公路管理局创新发展经验交流材料.docx

公路管理局创新发展经验交流材料 落实科学发展观 实现公路跨越式发展 *公路管理局 随着经济的发展，公路在经济发展和全民创业中的作 用越来越突出，良好的道路环境有利于一个地方的经济发 展，创造出更多全民创业的空间。近三年来，我局围绕市 委、市政府提出的“心圈廊”发展战略，因势利导，出台 了“解放思想、加快发展的若干意见（40 条） ”及“进一步 提高我局的路况水平，进一步刷新我局的面貌，进一步提 高职工的生活水平”的规划发展目标。以提供优质的道路 条，为政府分忧，为百姓解难为突破口，为全民创业服务 为中心，公路建设突飞猛进，公路养护日益加强，职工队 伍素质显著提高，综合发展能力逐年增强，三个文明同步 发展，实现了公路的跨越式发展。 一、公路工程建设新突破 三年来，*公路管理局秉承*公路精神，奋力拼搏， 勇克难关，实现了一个又一个的顺利。XX 年改造标准公路 公里，XX 年改造标准公路 公里，XX 年又将在新的基础 上进行突破，公路建设一年比一年快。尤其是 XX 年，为了 迎接第*届全国农运会的召开，我局举全局之力，先后开 工建设*一级公路、*环一级公路、*一级公路一期工程 总计 177 公里一级公路，而且仅用 11 个月三条线全部建成 通车，创造了宜春公路建设的深圳速度、结束了*无一级 公路的历史，为第*届全国农运会在*的召开提供了优质 的道路环境。今年为体现党的先进性，我局主动为政府分 忧，为百姓解难，出台了市管农村公路建设计划，提出了 到 XX 年全面实现乡乡镇镇通油路、水泥路规划，并启动了 00 公里建设计划，到 11 月已经完成了 300 公里农村公路建 设。目前全局好路率达 ，有一级公路 公里，二 级公路 公里，三级公路 公里，差等路较 XX 年 下降 ，有四个县市区还提前完成了乡乡镇镇通油路、 水泥路计划，真正实现了公路建设新突破。由于成绩突出， 发展较快，XX 年被市委、市政府评为突出贡献单位。 二、公路养护方式新转变 我局管辖公路 22261 公里，这些公路覆盖了全市各个 县市区及乡镇，公路沿线人口较多，经济成分也比较活跃， 是各县（市、区）经济发展的命脉，在人民生活与经济发 展中起着举足轻重的地位。这些公路路况的好坏不仅影响 到一个区域的形象，更重要的是制约经济的发展。三年来， *市公路局以提供优质的道路交通环境，服务于全市经济 发展和全民创业为中心，巧打生态路、景观路、环保路、 安全路、标准路五张养护牌，春季抓绿化、雨季抓抢修， 秋季整治容，冬季抓备料，四季歌年年唱，年年景不同， 实现了公路养护由传统养护向生态、环保养护过渡。国省 道干线公路路况逐年上升。XX 年好路率为 %，XX 年 10 月好路率达 %，较之三年前上升了 %。全市国省道 干线公路路况全面得到提升，乡乡镇镇通油路、水泥路里 程逐年增长。有 4 个县市区提前五年实现了乡乡镇镇通油 路、水泥路的计划。现在，走在宜春的各条公路上，人们 会发现路变平、变美、变宽、变安全了。万宜路、干大线 的景观路、*线、*线的生态路、*线、*0 线的绿化路， 令人心旷神怡。畅、洁、绿、美的公路环境极大地提升了 宜春的知名度和生态城市品牌。*国道已经成为宜春的一 条生态经济走廊，代表了*的形象。在前不久结束的全国 公路干线检查中，得到了检查组的高度称赞。客商一走进 *国道宜春路段就感受到*良好的生态环境。 三、职工队伍素质步步高 近三年，我局出台了“十五”公路职工培训教育计划， 加快了人才培养养力度。自 XX 年开始，通过与*学院联合 建立了哈工程*公路土木专业函授点，目前已有 100 多名 技术人员参与学习，明年可全部获得土木建筑专业本科文 凭。此外，逐步加强和重视对广大职工的在职培训和再教 育工作；经常举办机务、养护、工程试验、检测、计算机、 科技英语等培训，派出人员外出考察学习，积累科技知识， 培训科技人才。逐步建立起以设计院为中心，加快科技人 才梯队建设和学术带头人的培养。公路人才素质得到全面 提高，全局职工队伍素质实现了新的突破。目前已有在职 高级工程师 名，高级经济师 名，工程师 名，会计师 名；取得部颁监理证书 名、检测证书 名；有一级项目经理 名，二级项目经理 名；职工中有硕士 名，本科 名，大专 名。未来 23 年，我局还将有一大批技术能手和骨干 具备中级、高级职称资格。 四、综合发展能力后劲足 随着市场竞争的激烈，公路独家垄断局面的打破，给 公路的发展带来了新的挑战。近年来，我局坚持以人为本， 走可持续发展道路，不断提升单位发展后劲，公路资质获 得新的提高。勘察设计院获得建设部“工程设计乙级资质” ， 省建设厅“工程勘察乙级”资质，是目前*唯一一家具备 这个资质的单位。还通过了中国质量认证中心颁发的 IS9001、XX 质量管理体系认证证书。路桥工程局获国级一 级建筑施工企业资质证书，直属分局获得了二级资质。目 前有路桥施工一级资质 个，二级资质 个， 个三级资质；公路养护甲级资质 个，乙级资质 个 。此外还成立了*公路工程监理公司，是江西省第三 个乙级监理公司。正向甲级资质冲刺。综合发展能力后劲 十足。 五、精神文明建设满棠红 “两个都要抓、两手都要硬” 。近年来，我局在重视物 质文明的同时，狠抓精神文明、政治文明建设。在硬建设 上，市公路局及其所属分局加大了庭园美化、绿化力度， 市局机关投资百万元进行了整体改造，新培绿地达一千余 平方米，并建成了*市内一流的路苑广场、职工宿舍及公 路体育馆。全局建成省级文明单位 8 个，省级青年文明号 4 个，国家级青年文明号 1 个，省级园林单位 2 个，80%的 道班建成了文明道班。XX 年承办了第*届全国农运会*项 目比赛及省交通系统全民健身运动会蓝球、羽毛球比赛。 在内部还经常举行文艺汇演、蓝球比赛、老年门球比赛、 演讲比赛、知识竞赛。在软建设上，不断加强队伍建设， 提高队伍的综合素质。对党员进行先进性教育、对全员进 行学历教育及继续再教育。现在全局共有各类专业技术人 员 00 多人，其中拥有高、中级职称 116 人。职工学历方面 全局有在读研究生 人，本科 人，大专 人。 与此同时，还积极打造公路文化，抓好对内对外宣传，办 起了*公路 、 *信息网 、 *政务信息等内部刊物， 拥有一支 20 余人的通讯报道、文学创作、绘画摄影等队伍。 公路人编书、拍片、办展再不是新鲜事。养路工在电视中 有影、在广播里有声、在报刊上有名，也成平常事。政治 上也日见昌明，党务公开、政务公开、民主决策，科学决 策。全局入党提干、职称晋升、人员选聘，彰显公开公正 公平，呈现出一派和谐发展的局面。 在三年时间里，*公路局实现了物质、精神文明双丰 收。荣誉接踵而来，XX 年被省交通厅、省公路局被为先进 集体，XX 年被*市委评为有突出贡献单位，XX 年获交通部、 人事部先进集体、中华全国总工会“模范职工之家” 、全国 精神文明建设先进单位等荣誉称号。之所以取得如此大的 成绩，主要得益于以下几点： 一、市委、市政府的高度重视是前提 公路是国民经济的基础。全民创业，富民兴宜离不开 良好的公路交通条。作为内陆城市*，公路交通尤显重要。 市委、市政府的领导充分认识到这一点，给予了公路的无 限关怀、帮助、支持。给政策、给优惠、放手让公路发展。 二、班子的团结一心是关键 我局管辖全市 10 个公路分局和 6 个直属单位，共有职 工人数 2638 人。管养公路 22636 公里。局机关有党政、业 务和工会、团委等 16 个科室。局党委有 17 个基层党组织， 共有党员 643 人。点多、线长、面广点多、线长、面广， 管理难度相对较大。局领导也充分认识到这一点，在工作 中，他们讲正气、扬锐气、大事集体讨论，小事分工负责， 做到了分工不分家、团结一心，共谋发展。尤其是 XX 年， 在建设三大重点公路工程中，三条路 177 公里一级公路一 年就要完成，面对着资金、工期、质量三道压力？怎么办？ 党委成员主动请缨，下到工地一线，亲自蹲守工地，实行 倒计时安排施工，加班加点，与施工人员同吃同住同劳动， 主动接受社会和群众监督，确保工程保质保量按时完成。 面对资金的压力，主要领导三天两头进省城、跑市里寻求 解决办法，并发动职工采取集资入股形式筹措资金 2290 万 元，购置了一大批进口筑路机械设备；具体负责工地的局 领导跑南昌、跑北京，学技术、学管理，引入高速公路建 设模式，对工程全面实行招投标制，施工则实行倒排工期， 一月一调度，精心组织，周密部署，科学安排，利用先进 的技术和机械设备，为工程建设添力。全线引进了先进的 冲击式土方压实技术、水泥路面破碎技术、土工格栅处理 反射裂缝等多项国内先进技术，投入各种机械设备 1000 多 台（套） 。购置了美国英格索兰全液压振动压路机、日本田 中铁工 3000 沥青混凝土搅拌机、德国 ABG 大型路面摊铺机 等国际一流品牌的筑路机械设备。为三大工程的按时竣工 提供了组织和领导保障。 三、科学管理是基础 面对激烈的竞争，如何运用现有资源，现实新的突破， 新发展，管理是一项基础性工作。三年来，我局在科学管 理上下足功夫，先后完善了机关招待、物资采购、车辆、 院内居民绿地、党委中心组学习、职工教育培训、国债公 路项目建设管理等 30 多项制度，出台了一系列新的规章制 度，把发展列入规划，把行为纳入科学的规章制度中，有 利地促进了各项工作的协调配合，有力地促进了公路的良 性、科学、可持续发展。如：今年我局根据公路部门的实 际情况，纪委、工程、养护、计划、劳资、人事、财务、 办公室、路政科等部门、科室齐心协力，先后从各自分管 的具体事项和职责范围进行了分类梳理，总结出了各自范 围内的预防腐败的措施和步骤。在广泛征求意见和调研的 基础上，出台了*市公路局建立和预防惩防体系的实施方 案。并于 7 月中旬和 8 月底对落实情况进行了检查和回头 看，做到了让管理透明化、公开化、腐败行为在制度的约 束下无处藏身。实施方案得到省纪委、市纪委的高度评价， 并在全市范围内转发执行。良好的规章制度，科学的管理， 使我局呈现出良好的发展态势，公路各项工作持续发展。 去年还成功地承办了第*届全国农运会*比赛，以良好的场 馆设施、优质的服务、科学有序的管理赢得了来自全国各 地参赛者和裁判的好评，树立了*公路的良好形象。 三、公路人才是保证。 坚持正确的用人导向和用人制度，形成一套育人才、 引人才、选人才、用人才和留人才的机制和制度，不仅培 养了一批高层次、专业性强的公路人才队伍，而且造就了 一批素质高、政治上过得硬，最能吃苦，善打硬战的职工 队伍。XX 年在建设三大重点公路工程中，为赶工期，有的 同志几天未合一下眼，有的一个月难回一趟家，有的主动 推迟婚期，有的妻子住院动手术顾不上云看望一眼，有的 打完点滴拔下针头又往工地赶。工程监理人员以“景观路、 标准路、争气路、廉政路”为目标，以“保质量、树形象” 为发展思路，严把质量关，争为“黑面包工” ，用“铁手腕” 、 “铁心肠”监理每一道工序。在*宜一级公路 A1 标段， 一道长 100 米，造价在 10 万元的盖板涵因水泥标号低，强 度不够硬是要其敲掉重建。在*大桥，发现工字梁钢筋扎 的东倒西歪，便责令返工。在*一级公路，127 公里每 2 米 设一个