J006食堂托管服务竞争性磋商文件

贵州百度招标有限公司 GuiZhou Baidu Tendering Co.， LTD 竞 争 性 磋 商 采 购 文 件 项目名称：学生食堂（含超市）经营托管服务 招标编号：BDZB-2015-J006 号 招标文件 BDZB-2015-J006 第 2 页 共 33 页 目 录 第一章 投 标 邀 请 函 3 第二章 磋商须知 4 一、投标须知 4 二、响应文件说明 7 三、评审工作程序 8 第三章 采购项目及内容 12 第四章 合同主要条款16 第五章 投标文件格式 18 招标文件 BDZB-2015-J006 第 3 页 共 33 页 第一章 投标邀请函 贵州百度招标有限公司受普定县第一中学委托，依据中华人民共和国政府采购法，拟对“学生 食堂（含超市）经营托管服务”项目进行竞争性磋商采购，特邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。 一、采购单位：普定县第一中学 二、招标编号：BDZB-2015-J006 号 三、项目内容：A 包 老校区食堂（含超市），经营期限三年 B 包 职章中学分校区食堂（含超市），经营期限一年 C 包 新校区食堂（含超市），经营期限一个学期 采购预算：A 包 3 万元/月、B 包 6000 元/ 月、C 包 7 万元/月 四、投标人资质资格： 1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条之供应商资格条件要求； 2、经采购人资格审查确认合格证明； 3、具备完成本项目资质高、信誉好、业绩优的餐饮企业参与。 4、购买招标文件时须提供的材料： 有效的工商营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本、法定代表人投标的须持本人身份 证，授权代表投标的须持有法定代表人授权委托书原件及授权代表身份证、检察机关出具的无行贿受贿 犯罪证明告知函、承包托管食堂经营的合同书。 （注：投标资格不得转让，以上报名资料以复印件加盖鲜章方式递交。） 五、现场踏勘：2015 年 8 月 14 日上午 9-12 时，踏勘联系人：姜主任董主任六、投标保证金缴纳：开标截止前到账（以招标代理公司到账时间为准） 七、磋商文件的领取：资格审查合格后领取。可分包投标、分包中标。 八、磋商文件发售： 1、发售磋商文件时间： 2015 年 8 月 6 日至 2015 年 8 月 12 日每天 09：00-11：30，14:00- 16:00 2、发售地点：贵州百度招标有限公司（安顺市龙泉路龙泉小区 1-3-6） 3、磋商文件售价：人民币 150 元/份，售后不退, 投标资格不得转让。 九、中标服务费：贵州百度招标有限公司按贵州省物价部门黔价房（2011）69 号 有关规定收取中标服 务 费 ， 由 中 标 单 位 支 付 。 十、投标截止时间、地点： 1、投标截止时间：北京时间 2015 年 8 月 17 日 15 时 00 分。 2、磋商地点：贵州百度招标有限公司（安顺市龙泉路龙泉小区 1-3-6） 3、投标文件逾期送达投标地点、或密封和标注不符合招标文件规定的作无效标处理。本次招标不接 受邮寄的投标文件。 十一、磋商时间、地点： 1、磋商时间：北京时间 2015 年 8 月 17 日 15 时 00 分。 2、磋商地点：贵州百度招标有限公司（安顺市龙泉路龙泉小区 1-3-6） 招标文件 BDZB-2015-J006 第 4 页 共 33 页 第二章 磋商须知 一、投标须知 1. 适用范围 1.1 本磋商文件仅适用于本次磋商所述的普定县一中学生食堂（含超市）经营托管服务。 2. 有关定义 2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人见投 标邀请函。 2.2 “采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的招标代理机构。 2.3 “投标人”系指无条件接受磋商文件的各项要求，具备相应履约能力、具有中华人民共和 国政府采购法第 22 条规定的相关条件并向磋商小组提交相应文件的供应商。 3. 合格的投标人 3.1 具有承担民事责任的能力 3.1.1 法人或者其他组织的营业执照等证明文件； 3.1.2 财务状况良好，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料； 3.1.3 具备履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料； 3.1.4 参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； 3.1.5 具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料； 3.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.3 完全满足磋商文件的实质性要求； 3.4 向采购代理机构购买了招标文件并登记备案。 4. 磋商代表 4.1 磋商代表必须是法定代表人，或持有法定代表人授权委托书的被授权代表人。 5. 投标费用 5.1 无论磋商结果如何，投标人均应自行承担所有与参加投标有关的全部费用。 5.2 投标人应充分考虑中标后税费及其他费用。 5.3 采购代理机构按贵州省物价部门（黔价房201169 号）的有关规定向贵州百度招标有限公司交 纳中标服务费（如中标价为 10 万，中标服务费为 10 万*1.48%=1480 元） 6. 语言及计量 6.1 响应文件以及投标人与采购代理机构就有关投标事宜的所有来往函电，均均须使用中文。除签 名、盖章、专用名称等特殊情形外，响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并 加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，投标人的响应文件将作为无效投标处理。 6.2 投标计量单位，响应文件已有明确规定的，使用响应文件规定的计量单位；响应文件没有规定 的，应采用中华人民共和国法定的计量单位（货币单位：人民币元）。 7. 知识产权 7.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵 招标文件 BDZB-2015-J006 第 5 页 共 33 页 犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知 识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。 7.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。 7.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在响应文件中声明，并提供相关知识产权 证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无 限期技术支持，采购人享有永久使用权。 7.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在响应报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。 8. 投标人的风险 投标人应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式条款和规范等要求。投标人没有按照磋商文件 要求提供全部资料，或者投标人没有对磋商文件作出实质性响应是投标人的风险，由此而导致 发生影响投标得分、或投标被拒绝、或按照无效投标处理的不利后果，由投标人自行承担相关 风险。 9. 政策鼓励 9.1 按照国家有关政策，优先采购自主创新产品； 9.2 投标人为微型和小型企业的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审（须提供中小企业 声明函原件及企业注册地工商部门出具的证明文件原件）。 9.3 对原产地在少数民族自治区和享受少数民族自治待遇的省份的投标主产品（不含附带产品）价 格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 9.4 如提供的的主要产品为环保节能产品，须提供最新一期该产品在节能产品政府采购清单中 对应的目录文号。 9.5 本省企业生产的产品，在满足采购人采购需求及不违背国家有关法律法规的前提下，同等条件 优先采购本省产品。 10. 投标限制 10.1 本项目不接受联合体投标。投标资格不得转让。 11. 保证金的办理事宜： 11.1 投标保证金为“投标文件”的组成部分之一，须于投标截止时间前交纳，未按规定提交投标保 证金的投标，将被视为无效投标。 11.2 投标人应向招标代理机构缴纳 A 包 1 万元、B 包 1 万元及、C 包 1 万元作为投标保证金。 11.3 保证金可以以下方式交纳： 1） 公对公； 2） 汇款需注明：“投标单位名称”打入“J006”投标保证金。（不按规定交纳投标保证金的 视为自动放弃投标资格） 3） 贵州百度招标有限公司银行帐户： 开户银行：中国建设银行国际佳缘分理处 帐 号：5200 1102 1420 5250 0113 11.4 未中标投标人的投标保证金，在成交通知书发出后五个工作日内全部予以无息退还。成交供应 商的投标保证金，在采购合同签订后五个工作日内全部无息退还。 11.5 发生下列情况之一，投标保证金将不予退还； 招标文件 BDZB-2015-J006 第 6 页 共 33 页 1 开标后，投标人在投标有效期内撤回投标的； 2 中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同的； 3 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构同意，将中标项 目分包给他人的； 4 拒绝履行合同义务的； 5 提供虚假材料谋取中标的。 11.6 情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动， 并予以通报。 12. 投标人不得具有的情形 投标人有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名 单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行 政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （1）提供虚假材料谋取中标，包括投标人资质资格等。采购单位可根据实际需要组织相关部门对 中标人的资质资格核实，核实内容包括所有资质证书上所显示的内容； （2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人； （3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通； （4）向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益； （5）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判； （6）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。 13. 中标服务费 被最终确定的中标供应商，须保证按贵州省物价部门（黔价房201169 号）的有关规定向贵州百度 招标有限公司交纳中标服务费。(按中标金额*拟定服务期限*1.48%核算) 14. 质疑和投诉 14.1 质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确提供相关事实、依据和证据及其来源 或线索，并确保真实性，便于有关单位调查、答复和处理。 14.2 质疑投标人行使质疑权时，必须坚持“谁主张谁举证”，遵守“实事求是”和“谨慎性”原则， 承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任。 14.3 质疑、投诉必须严格遵照贵州省政府采购供应商质疑与投诉管理暂行办法执行。 14.4 有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构（或采购人）可不予受理： （1）未在有效期限内提出质疑的； （2）质疑未以书面形式提出的； （3）所提交材料未明示属于质疑材料的； （4）质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章的；质疑书由参加采 购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章，但没有法定代表人特别授权的； （5）质疑书未提供有效联系人或联系方式的； （6）质疑事项已经进入投诉或者行政复议或者诉讼程序的； （7）质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的。 （8）投标人对招标文件条款或技术参数有异议，未在开标前通过澄清或修改程序提出，并且投标 人已经参与投标，而于开标后对招标文件提出质疑的； （9）在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而无事实依据的； 招标文件 BDZB-2015-J006 第 7 页 共 33 页 （10）其它不符合受理条件的情形。 招标文件 BDZB-2015-J006 第 8 页 共 33 页 二 响应文件说明 15. 响应文件的构成 15.1 磋商函； 15.2 法定代表人授权书（投标人为授权代表的提供） 15.3 报价表 15.4 服务要求响应及偏离表； 15.5 商务条款偏离表； 15.6 投标人基本介绍； 15.7 服务内容介绍； 15.8 投标经营方案； 15.9 近两年同类经营业绩（后附合同复印件） 15.10 安全承诺书； 15.11 企业资质证明资料（复印件） A、 营业执照副本 B、 税务登记证副本 C、 组织机构代码证副本 D、 法定代表人身份证（授权代表须提供法定代表人授权委托书及授权代表身份证） E、 检察院出具的无行贿受贿犯罪证明告知函 15.12 管理人员介绍及资格证书 15.13 拟投入设备情况 15.14 投标人认为还需提供的其他证明资料 16. 响应文件编制要求 16.1 响应文件按 15 点顺序组成，装订成册； 16.2 响应文件一式三份，其中正本一份，副本二份。若正本与副本不符，以正本为准。响应文件如修 改，修改处须有响应文件全权代表印章。 16.3 均应标明：招标项目名称、招标编号、投标人名称、年 月 日。所有外层密封袋的封口处应粘贴 牢固，每一封口处均应贴“于 2015 年 8 月 17 日 15 时 00 分之前不得启封”字样的密封条， 并加盖公章。装订成册。外封套写明：供应商名称、地址、邮编、项目编号及项目名称，并加盖 公章。 16.4 响应文件必须加盖投标人公章和全权代表签章。 17. 磋商文件的澄清与修改 17.1 在投标截止时间前，采购代理机构无论出于何种原因，可以对磋商文件进行澄清或者修改。 17.2 磋商文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分，对招标人和投标人都具有约束 力。 18. 答疑会和现场考察 18.1 投标人请于规定时间集中到项目实施地进行实地踏勘（详见招标文件第一章）。 18.2 无答疑会。 招标文件 BDZB-2015-J006 第 9 页 共 33 页 三 评审工作程序 19. 磋商程序 19.1 投标人全权代表向磋商小组递交响应文件 19.2 投标人随机抽取谈判序号 19.3 磋商小组审阅响应文件 (1)磋商小组依据磋商文件的规定，采购人对报名资料进行原件审查，对响应文件的有效性、完 整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的要求做出实质性响应。资格审 查未通过的，作无效投标处理；未对磋商文件做实质性响应的供应商，不得进入具体磋商程序。 （2）在磋商文件及程序符合法律规定的前提下，未实质性响应磋商文件的投标将不进入最终报 价及综合评分环节。递交响应文件或对磋商文件做出实质响应的供应商仅为 2 家，继续评标；递 交响应文件作出实质响应的供应商仅为 1 家的，终止磋商，重新组织采购。 19.4 磋商开始，与投标人磋商各项内容： 磋商小组集中与单一投标人按照抽签序号分别进行磋商。磋商内容包括报价、实质性变动采购需 求中的技术、服务要求及合同条款，实质性变动的内容除文件要求以外的，需经采购人代表确认。 响应内容及磋商的情况，给予所有投标人相同的机会。 19.5 投标人报价： (1)磋商结束后，参加磋商的投标人应当对磋商的承诺以书面形式并签字确认。 (2)有磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的投标人的响应文件和最后报价进行综合评分。 (3)推荐成交供应商。 (4)采购人确认成交供应商，并与其签订合同，合同送政府采购监管办公室备案。 20. 磋商内容 20.1 项目服务的内容、价格、经营方案、其他条件等内容。 21. 实质性条款及可变动条款 21.1 实质性条款 （1） 服务内容及要求 （2） 付款方式 （3） 交付时间 （4） 服务要求 21.2 可变动条款（优于磋商文件） （1） 拟投入设备及人力 （2） 付款方式 （3） 交付时间 （4） 服务承诺 22. 评审原则和评审方法 22.1 评审原则 （1）本次磋商遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则。磋商小组成员按照客观、公 正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性 招标文件 BDZB-2015-J006 第 10 页 共 33 页 响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，并告知提交响应文件的供应商。 （2）磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐 3 名以上成交候选供应 商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报 价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。 （3）评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小 组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商 小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成 员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。 22.2 评审标准 根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例及省、市有关 规定，磋商小组成员按照客观、公正、谨慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审 标准进行独立评审。根据排名先后确定成交候选供应商。 评分细则：（总分 100 分） 评审标准 总分 细则打分 1、报价得分 30 1）基准价=有效投标人最低报价/有效投标人报价*30 2）以基准价由低到高排序，从总分基础上依次扣 0.5 分，以此类 推，扣完为止。 A 进货管理：原材料采购渠道、相关 检疫、食物存放及包装 优 3 分，良 2 分，中 1 分， 差 0 分 B 仓储管理：生熟分开、防虫防潮处 理 优 3 分，良 2 分，中 1 分， 差 0 分 C 加工管理：肉类及蔬菜的清洗、加 工及烹饪 优 3 分，良 2 分，中 1 分， 差 0 分 D 供餐方案：价格、品种及营养搭配 情况 优 3 分，良 2 分，中 1 分， 差 0 分 E 根据实际勘查情况，拟投入设备情 况 优 2 分，良 1.5 分，中 1 分，差 0 分 F 运营成本控制、人员工资及福利 合理 2 分，较合理 1.5 分， 一般 1 分，差 0 分 G 食品安全管理措施 措施完善得 6 分，较完善 4 分，一般 2 分，差 0 分 2、经营方案 25 分 H 突发事故处理预案 预案完善可行得 3 分，较 完善 2 分，一般 1 分，差 0 分 A 提供近两年内经营学校集体食堂 （3000 人以上就餐）的经历，提供 合同复印件并有业主单位联系方式。 13 分，提供一份合同复印 件得 1 分（原件备查） B 相关认证证书、资质证书、荣誉证 书等 提供一份得 1 分，总分 8 分3、综合实力 29 分 C 本项目人员及岗位投入：拟配备人 数及岗位设置合理、在册在职厨师等 级及工作经历、在册营养师配备数量。 优 8 分，良 6 分，中 4 分， 差 0 分 4、服务承诺 16 分 A 卫生管理（包括餐具卫生、厨房卫 生、餐厅卫生、人员个人卫生的管理 制度） 优 8 分，良 5 分，中 3 分， 差 0 分 招标文件 BDZB-2015-J006 第 11 页 共 33 页 B 其他服务：增值服务或创新服务 优 8 分，良 5 分，中 3 分， 差 0 分 政策优惠： 1、 投标人为微型和小型企业的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审（须提供中小企业 声明函原件及企业注册地工商部门出具的证明文件原件）。 2、 投标产品属于财政部、环境保护部环境标志产品政府采购清单有效期内产品的总分加 3 分（投标人须提供最新一期该产品在节能产品政府采购清单中对应的目录文号）； 3、 投标主产品原产地在少数民族自治区和享受少数民族自治待遇的云南、贵州、青海省的投标 主产品（主产品为本次采购项目预算的 50%）总分加 2 分。 各评审专家在充分审阅投标人响应文件的基础上，按照评审标准对每个投标人进行打分，评委打 分的算术平均值为该供应商的评议得分，评议标书得分相加合计为各供应商的评审得分（小数点后保 留 2 位有效数字），按评审得分由高到低顺序，取前三名为成交候选供应商，评审得分相同的情况下， 按技术指标优劣顺序推荐排序。 23. 磋商小组 磋商小组由采购人代表和评审专家共同组成，采购人代表不得担任评审委员会主要负责人。评审 专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。 24. 磋商评审纪律 24.1 磋商小组成员内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给供应商或与供应商 有关的单位或个人； 24.2 在磋商过程中，投标人不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响磋商结果的私下接触，否则 取消其磋商资格； 24.3 磋商小组采用以及与磋商有关的人员应当对评审情况和评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密予 以保密。 25. 无效报价情况说明 响应文件有下列情形之一的， 应当按照无效响应文件处理： 25.1 在规定的截止时间之后递交响应文件的； 25.2 未按采购文件规定要求密封、签署、盖章的； 25.3 未按规定交纳保证金的； 25.4 不具备采购文件中规定的资格要求的； 25.5 未经财政部门核准，提供进口产品的； 25.6 报价超过采购预算、低于最低限价的； 25.7 未全部响应采购文件规定的实质性要求的； 25.8 不符合法律、法规规定的其他情形。 26. 对响应文件的修正 磋商中，对价格的计算错误按下述原则修正： 26.1 磋商时，响应文件中磋商报价表内容与响应文件中明细表内容不符的，以磋商报价表为准。 26.2 响应文件的大写和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的， 招标文件 BDZB-2015-J006 第 12 页 共 33 页 以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同 文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 26.3 供应商不同意以上修正，则其响应文件将被拒绝。 27. 成交通知 27.1 在磋商有效期内，采购代理机构以书面形式通知所选定的成交供应商。通知也可传真的形式，但 需要随以书面确认。 27.2 当成交供应商按规定与采购人签订合同后，采购代理机构对落标的供应商不作落标原因的解释。 27.3 成交通知书将是合同的一个组成部分。 28. 合同授予 28.1 业主方有权要求中标人提供证照原件、相关认证原件、合同原件进行复核，发现原件与投标复印 件不一致的，中标人投标保证金将不予退回，业主方有权取消合同且追求其责任。 28.2 磋商文件、响应文件及磋商过程中有关补充文件均作为合同附件，并与合同具有相同的法律效力。 28.3 当按照合同履行义务，完成磋商项目。未经采购人同意，成交供应商不得向他人转让成交项目。 28.4 本项目磋商有效期为 30 个日历天。 28.5 签订合同 成交供应商应按成交通知书中规定的时间、地点与采购人签订合同，否则按违约处理，并赔偿 本次及再次采购所发生的费用。 磋商文件、成交供应商的响应报价文件及评审过程中有关澄清文件均应作为合同附件，并与合 同具有相同的法律效力。 招标文件 BDZB-2015-J006 第 13 页 共 33 页 第三章 采购项目及内容 A 包老校区食堂（含超市） 一、项目基本情况 本食堂系 2014 年新建，总面积 3168 平方米，餐厅为两层，可容纳 15002000 人就餐。厨房设备 学校已采购，价值约 75 万元，装修正在进行，费用约 22 万元，有校方负担。超市在食堂负一层，面积 约 500 平方米。学校管理模式为半封闭管理。 二、托管要求 1、 必须具有集体餐饮服务资质，有一年以上经营管理经历。 2、 投标人须在校方规定的时间内自行办理卫生许可证等相关证件，投标人负责所有从业人员的福利、 劳保用品、奖金等待遇，同时负责从业人员工作过程中的安全责任，学校配合。 3、 整个食堂的卫生防疫、就餐环境必须达到市卫生监督部门制定的合格标准。其行业规范、经营范围， 饭菜价格、服务质量等方面，必须服从校方有效监督和定时检查。保证学生就餐质量，价格合理， 师生满意度须达 80%以上，且至少保证 800 人正常就餐。 4、 管理规范、达标，保证食品安全、生产安全。投标人负责食堂（含超市）的饮食安全卫生，校方严 格执行事故责任追究制度，如在托管期内发生食物中毒等重大责任事故，损害学生身体健康，影响 学校声誉，中标人必须承担由此造成的一切责任和经济损失，校方有权无条件终止合同，并没收风 险金和履约保证金。出现安全事故由中标人完全负责。 5、 中标人交给业主方的管理费不少于 2 万元/月（最低限价），按年度交清（按 10 个月计算）。 6、 与业主方签订合同前，须向业主单位缴纳风险金 10 万元及履约保证金。托管期内不出现安全问题， 期满后无息全额退还风险金；合同履约完毕，合同期满后无息退还履约保证金。 7、 若中标人需增加消费卡刷卡系统等其他设备，自行采购，合同期满后，所购设备及超市剩余物品有 中标人自行处理，不得向学生或业主方收取消费卡费用。 8、 校园内饮用的纯净水由中标人供给，但单价不超过 5 元/桶，业主方自行到食堂或超市搬运。 9、 托管期限三年，其中试用期半年。 10、 中标人必须严格执行学校各项规章制度，服从学校领导，并制订配套的内部管理制度，严禁出 现任何破坏学校教学秩序的行为。 11、 托管过程中，若员工有变换的，也须把具体情况书面上报学校总务处备案。 12、 中标方必须服从学校管理，恪守经营项目，不得将食堂私自转让或委托他人经营，更不能利用 校有资产搞不法经营。一经发现，业主方有权取消其承包资格，并给予经济处罚或追究法律责 任。 13、 食堂使用的水、电费价格按同期供电、供水公司对本校收取的标准执行。 14、 在托管期内若因经营服务需要欲对经营场所进行改造装修，须书面报告征得学校同意后方可实 施，并承担所有费用。 15、 餐厅、操作间、室外楼梯均属于中标方管理范围。中标方保证承包区域内环境卫 生、场所整 洁，人员福利和生产安全。从业人员要遵守餐饮法规以及校纪、校规，要有良好的服务态度并 监督实施，不能与师生发生争吵或冲突，如发现违规者，学校有权视情节提出处理意见。 16、 中标人自行解决从业人员的住宿问题，学校不提供住宿场所。 三、商务要求： 1. 报价形式：以月为单位进行报价。 2. 结款方式：按年度交清。 3. 履约保证金：缴纳方式为 X 元/月*3 年*10%进行核算 4. 托管期限三年，其中试用期半年。 招标文件 BDZB-2015-J006 第 14 页 共 33 页 B 包炽章中学分校区食堂 一、基本情况 本食堂总面积约 1500 平方米，可容纳 800-1000 人就餐。现有部分厨房设备（见附表清单），需投 标人增加设备价值约 8 万元（见附表清单），并进行简单维修（费用由中标人负担）。超市在食堂内， 面积约 100 平方米。学校管理模式为半封闭管理。 二、托管要求 1、 必须具有集体餐饮服务资质，有一年以上经营管理经历。 2、 投标人须在校方规定的时间内自行办理卫生许可证等相关证件，投标人负责所有从业人员的福利、 劳保用品、奖金等待遇，同时负责从业人员工作过程中的安全责任，学校配合。 3、 整个食堂的卫生防疫、就餐环境必须达到市卫生监督部门制定的合格标准。其行业规范、经营范围， 饭菜价格、服务质量等方面，必须服从校方有效监督和定时检查。保证学生就餐质量，价格合理， 师生满意度须达 80%以上，且至少保证 600 人正常就餐。 4、 中标人交给业主方的管理费不少于 4000 元/月（最低限价），按年度交清（按 10 个月计算）。 5、 与业主方签订合同前，须向业主单位缴纳风险金 5 万元及履约保证金。托管期内不出现安全问题， 期满后无息全额退还风险金；合同履约完毕，合同期满后无息退还履约保证金。 6、 中标人自行采购所需增添的设备（并通知业主方参与并投标人提供的清单采购）、且食堂的设施设 备维修改造自行负责，合同期满后，超市剩余物品自行处理，原设备如数点交业主方，且不得向学 生或托管方收取消费卡费用。 7、 校园内饮用的纯净水由受托方供给，但单价不超过 5 元/桶，受托方自行到食堂或超市搬运。 8、 管理规范、达标，保证食品安全、生产安全，如在托管期内发生食物中毒等重大责任事故，损害学 生身体健康，影响学校声誉，受托管方必须承担由此造成的一切责任和经济损失，校方有权无条件 终止合同，并没收托管金和履约保证金。出现安全事故由受托管者完全负责。 9、 投标人必须严格执行学校各项规章制度，服从学校领导，并制订配套的内部管理制度，严禁出 现任何破坏学校教学秩序的行为。 10、 托管过程中，若员工有变换的，也须把具体情况书面上报学校总务处备案。 11、 中标人必须服从学校管理，恪守经营项目，不得将食堂私自转让或委托他人经营，更不能利用 校有资产搞不法经营。一经发现，业主方有权取消其承包资格，并给予经济处罚或追究法律责 任。 12、 食堂使用的水、电费价格按同期供电、供水公司对本校收取的标准执行。 13、 在托管期内若因经营服务需要欲对经营场所进行改造装修，须书面报告征得学校同意后方可实 施，并承担所有费用。 14、 餐厅、操作间、室外楼梯均属于中标方管理范围。中标人保证承包区域内环境卫生、场所整洁， 人员福利和生产安全。从业人员要遵守餐饮法规以及校纪、校规，要有良好的服务态度并监督 实施，不能与师生发生争吵或冲突，如发现违规者，学校有权视情节提出处理意见。 15、 投标人自行解决从业人员的住宿问题，学校不提供住宿场所。 三、商务要求： 1、 报价形式：以月为单位进行报价。 招标文件 BDZB-2015-J006 第 15 页 共 33 页 2、 结款方式：按年度交清。 3、 履约保证金：缴纳方式为 X 元/月*1 年*10%进行核算。 4、 托管期限暂定一年，其中试用期半年。 附表清单： 普定一中炽章中学校区厨房增添设备清单 序号 品名 数量 参考价格 备注 1 电磁炉 1 13000 2 冰箱 1 4650 3 蒸饭柜 1 4500 4 菜盒 20 1200 5 桶 6 900 6 大电磁炉 2 16000 7 小电磁炉 3 600 8 不锈钢工作台双层 4 6000 9 大中小盆 20 1000 10 调料盆 16 300 11 菜框子 15 900 12 铁锅 4 200 13 高压锅 3 600 14 菜板 4 200 15 菜刀 6 300 16 快餐盘 1000 10000 17 粉面碗、小汤碗 2000 10000 18 勺子大小 1500 3000 19 热水器学生用 2 3000 20 猛火炉 1 400 21 蒸饭盘 20 500 22 水桶 10 200 23 封口机 1 400 24 电饼铛 1 1500 25 其他小件若干 1000 投标人拟投 入设备，请 注明产地、 品牌、型号 及单价 80350 招标文件 BDZB-2015-J006 第 16 页 共 33 页 C 包新校区食堂（含超市） 一、基本情况 本食堂系 2014 年新建，总面积 5000 余平方米，餐厅为两层，可容纳 25003000 人就餐。餐饮设 备、浴室设备齐全。超市在学生宿舍及实验楼旁，共三个点。学校管理模式为封闭管理。 二、托管要求 1、 必须具有集体餐饮服务资质，有一年以上经营管理经历。 2、 投标人须在校方规定的时间内自行办理卫生许可证等相关证件，中标方负责所有从业人员的福利、 劳保用品、奖金等待遇，同时负责从业人员工作过程中的安全责任，学校配合。 3、 整个食堂的卫生防疫、就餐环境必须达到市卫生监督部门制定的合格标准。其行业规范、经营范围， 饭菜价格、服务质量等方面，必须服从校方有效监督和定时检查。保证学生就餐质量，价格合理， 师生满意度须达 80%以上。 4、 管理规范、达标，保证食品安全、生产安全，如在托管期内发生食物中毒等重大责任事故，损害学 生身体健康，影响学校声誉，中标人必须承担由此造成的一切责任和经济损失，校方有权无条件终 止合同，并没收托管金和履约保证金。出现安全事故由中标人完全负责。 5、 中标人交给业主方的管理费不少于 5 万元/月（最低限价），按学期交清。 6、 与业主方签订合同前，须向业主单位缴纳风险金 10 万元及履约保证金。托管期内不出现安全问题， 期满后无息全额退还风险金；合同履约完毕，合同期满后无息退还履约保证金。 7、 中标人必须严格执行学校各项规章制度，服从学校领导，并制订配套的内部管理制度，严禁出现任 何破坏学校教学秩序的行为。 8、 若中标人需增加消费卡刷卡系统等其他设备，自行采购，合同期满后，所购设备及超市剩余物品自 行处理。且不得向学生或托管方收取消费卡费用。 9、 校园内饮用的纯净水由受托方供给，但单价不超过 5 元/桶，受托方自行到食堂或超市搬运。 10、 托管过程中，若员工有变换的，也须把具体情况书面上报学校总务处备案。 11、 标方必须服从学校管理，恪守经营项目，不得将食堂私自转让或委托他人经营，更不能利用校 有资产搞不法经营。一经发现，招标方有权取消其承包资格，并给予经济处罚或追究法律责任。 12、 食堂使用的水、电费价格按同期供电、供水公司对本校收取的标准执行。 13、 在托管期内若因经营服务需要欲对经营场所进行改造装修，须书面报告征得学校同意后方可实 施，并承担所有费用。 14、 餐厅、操作间、室外楼梯均属于中标方管理范围。中标方保证承包区域内环境卫生、场所整洁， 人员福利和生产安全。从业人员要遵守餐饮法规以及校纪、校规，要有良好的服务态度并监督 实施，不能与师生发生争吵或冲突，如发现违规者，学校有权视情节提出处理意见。 15、 受托管方自行解决从业人员的住宿问题，学校不提供住宿场所。 三、 商务要求： 1、 报价形式：以月为单位进行报价。 2、 结款方式：按年度交清。 3、 履约保证金：缴纳方式为 X 元/月*5 个月*10%进行核算。 4、 托管期限暂定一学期。 招标文件 BDZB-2015-J006 第 17 页 共 33 页 第四章 合同主要条款（参考） 业主方： 以下简称为“甲方” 承包人： 以下简称为“乙方” 为解决甲方学生就餐问题，甲方将单位学生食堂及超市交乙方承包经营。甲、乙双方经平等自愿协 商，达成如下协议： 一、承包期限 ：从 年 月 日至 年 月 日止。 二、承包费和付款方式 1、甲方向乙方支付承包费为：每月 元整（￥ 元）。 2、费用按年结算，均在次月 5 日前结算。乙方应当向甲方开具正式发票。 三、甲方用餐人数和餐费标准 1、甲方用餐人数为： 人。 2、开餐天数：国家非法定节假日。 3、餐费标准： 元/餐/人。 四、经营模式 1、乙方承包的学校食堂，在甲方监督和管理下实行独立核算、自主经营、自负盈亏，按章纳税， 依法独立承担安全生产、食品安全、防火防盗、劳动用工等一切法律责任 2、乙方在确保上述就餐正常供应后，可根据学生需要兼营小炒，承接接待餐业务。 3、如甲方有按桌备餐的需要，应当提前一天告知乙方，乙方按桌备餐。 4、如甲方有业务招待用餐或会议活动用餐（可能有早、中、晚餐和夜宵），应当提前一天将用餐 人数、时间、备餐方式和餐费标准告知乙方，乙方按甲方的标准配菜，拟定菜单（包含主，副食），并 向甲方提交菜单，甲方签字同意后，乙方按照菜单备餐。如甲方不能提前通知，但有临时加餐的需要， 乙方也应当积极配合。餐费在当月结算。 五、甲方的权利和义务 1、甲方建立健全学生食堂卫生和环境管理制度，食品采购索证和验收卫生制度，食品加工烹调制 作管理制度，食堂餐具清洁消毒保洁制度，食堂仓库卫生、除虫灭害卫生管理制度等，并监督和检查乙 方对制度的执行情况。 2、甲方向乙方免费提供厨房、餐厅、储物室等工作区域和现有厨房用品用具。 3、甲方向乙方免费提供水、电，乙方应节约使用，不得造成浪费，费用由乙方据实结算。 4、甲方对乙方执行学生食堂的相关规章制度、饭菜卫生和质量、服务水平、卫生环境状况进行检 查监督后，对存在的问题有权要求乙方及时整改完善，乙方的经营必须满足学生的用餐需要，保证学生 的正常上课。 5、承包期内必需添臵或更换的厨房设备，由乙方自行解决，甲方不承担任何费用。 六、乙方的权利和义务 1、乙方负责学生食堂的经营管理，严格执行国家和地方环境与食品卫生的标准及相关规定，严格 遵守和执行甲方就学生食堂制定的各项规章制度等，保证食品安全和消防安全。 2、食堂所有员工由乙方自行招聘，食堂员工的工资和福利均由乙方负责，不享受甲方待遇。但 应当接受甲方统一管理，遵守甲方的规章制度。 招标文件 BDZB-2015-J006 第 18 页 共 33 页 3、乙方自行负责监督乙方雇用的人员的安全生产事宜。乙方或乙方雇用的人员因自身过错、意外 事件遭受的财产或人身损害，均由乙方自行承担。 4、乙方工作人员必须按照国家规定进行健康检查，持卫生主管部门颁发的正式健康证方能上岗。 无健康证或健康证过期，均不得上岗。 5、乙方租赁经营期间所发生的规费、税金、煤气费、电话费、电视收视费、网络费、物业管理费 等其他一切费用由乙方自行承担，按月及时交纳不得拖延，否则，甲方有权从履约保证金中扣除，因拖 延或不予缴纳产生的一切后果由乙方自行承担。 6、乙方要做好防火、防盗、安全用电和食品等安全工作，确保学生就餐和自身的安全，如出现食 物中毒和各种安全事故，责任和经济赔偿均由乙方自行承担，同时甲方将扣除其缴纳的风险金。 7、对甲方提供的食堂现有设备设施、炊事工具等应合理使用、妥善保管，承包期满后如数交回， 若损坏或者丢失按价赔偿。 8、乙方在承包期内与外界发生的一切债权债务等纠纷均与甲方无关，在承包期内不得将食堂转租 给第三方经营，否则按违约处理。 七、合同的履行和解除 1、双方应当全面履行本合同，不得无故自行提前解除合同，出现下列情形之一的，守约方可以自 行提前解除合同： 1.1 甲方无故不按时支付承包费用和加餐费，连续拖欠上述费用 15 日以上的； 1.2 乙方提供的食品不能达到备餐标准三次以上，或拖延开餐时间三次以上，经甲方督促整改后仍 不能达到标准的； 1.3 乙方违反中华人民共和国食品卫生法、中华人民共和国消防法等法律、行政法规、地方性法规、 部门规章等，经甲方督促整改后仍不能如期整改的； 2、在承包期届满日的 30 日前，甲、乙双方应当进行协商，如需继续承包，应当另行签订承包合 同。如不能达成一致，则本合同在承包期届满之日自动终止。 八、违约责任 1、甲乙双方要严格遵守按合同约定的各类事项，若一方违约，违约方必须承担违约责任并向对方 承担因违约而造成的经济损失。 2、因乙方违反国家和地方食品卫生管理法规以及公司有关学生食堂的卫生管理制度，提供不洁的 食物造成甲方食物中毒的，全部由乙方负责赔偿并承担相应的法律责任。 3、如乙方经营不善，造成饭菜的质量差、卫生差等，经甲方监督整改无效的，甲方有权单方面终 止合同，由乙方承担违约责任。 4、若一方有意提起终止合同，必须提前一个月通知对方。 5、甲乙双方违反本合同或单方面无正当理由终止本合同者，应向对方赔偿相应损失。 6、如因违约行为造成对方或第三方的人身损害、财产损害的，违约方应当另行赔偿。 九、其它约定 1、本合同自甲、乙双方签盖章后立即生效，一式 份。 2、本合同各方应当友好协商合同履行事宜。协商不能达成一致的，由人民法院管辖诉讼。 甲方： （签章） 乙方： （ 签章） 法定代表人或授权代理人： 法定代表人或授权代理人： 签署日期： 年 月 日 招标文件 BDZB-2015-J006 第 19 页 共 33 页 第四章 投标文件格式 一、磋 商 函 _贵州百度招标有限公司_ : _(供应商全称)授权_(全权代表姓名)_(职务、职称)为全 权代表，参加贵方组织的_(项目编号、项目名称、包号)磋商的有关活动，并对 _进行报价。为此： 1、我方承诺已经具备中华人民共和国政府采购法中第二十二条中规定的参加政府采购活动的 投标供应商应当具备的条件： 2、我方将严格遵守中华人民共和国政府采购法的有关规定，若有下列情形之一，将被处以采 购金额千分之五以上千