关于县区科技部门职能作用的思考.docx

关于县区科技部门职能作用的思考 县区科技部门是政府的一个重要组成机构，统领所辖 区域科技进步工作，主要是加强对科技促进经济发展的政 策研究，统筹规划，营造良好科技发展环境；组织、协调 和指导当地的科技工作，整合各类科技资源，推进区域科 技进步;组织实施各类科技计划，统筹开展科技成果推广、 转化和科技示范作用；建立和发展科技服务体系，推动产、 学、研结合，解决地方经济发展的技术瓶颈，加强区域科 技创新能力建设；促进高新技术产业发展，以科技为动力， 推动地方经济结构调整和稳定发展。当前要着重从科技参 谋、科技指导、科技管理、科技服务和自身建设等方面着 手推进职能建设。 一、要解放思想，创新思维，切实当好地方政府的科 技参谋。科学技术是第一生产力，是经济和社会发展的首 要动力，首先得有地方党政的大力支持，实行“一把手” 抓第一生产力的责任制，这一点已成为全社会的共识，然 而处于科技工作边缘未梢的县级科技部门的工作却正处在 被边缘化的趋势，一些地方对科技工作的重视很大程度只 停留在口头上，难以进人经济工作的主流和成为党委政府 的中心工作，。一个现实而紧迫的问题是县级科技工作如 今已经成为全国科技工作最薄弱的环境之一；科技创新和 服务体系不健全，科研和推广能力弱化，企业创新能力不 强，农民迫切需要的大量适用技术得不到满足等问题依然 比较突出。现在全国科技大会提出“增强自主创新能力， 建设创新型国家的奋斗目标，为科技工作迎来了新的机遇。 可以看到，随着地方科技工作在国家整体科技工作中的地 位日益突出，各级领导的科技认识都有了新的提高。作为 县级科技部门的组织者、管理者要抓住机遇，积极作为， 既要当好区域创新的“参谋长”，又要当好科技惠民的 “服务员”，要有统筹区域科技发展的职能，跳出传统被 动的思维模式，提升认识高度，从区域经济社会发展的大 局着眼，使科技目标政府的工作思路和工作中心紧密结合。 积极谋划影响区域经济社会发展大局着眼，使科技目标与 政府的工作思路和工作中心紧密结合。积极谋划影响区域 经济发展，带动作用明显的大项目和关键技术，使科技工 作成为政府谋利全局工作的重要组成部分。要多向政府特 别是主要领导汇报，争取地方主要领导的重视。要学会 “挖掘”新产品、新技术，及时发现出来并申报上去；还 要学会“导向”，就是围绕国家的产业政策，培养科技创 新的主体，进而提升区域的科技水平，把成熟的科技成果 尽快得到应用，形成生产力；要依法规范落实上级文件精 神，积极争取加大科技投入，确保科技三项费依法高于财 政增长幅度增长。 二、要准确定位，量力而行，发挥科技引导作用。县 科技部门作为县科技工作的统筹、策划和组织者，在条件 不是很好、经费不是很多、力量相当有限的情况下，要在 服务经济建设解决“三农”问题和发展壮大县域经济中发 挥重大作用，必须超前思维，调整工作重心，在科技引导 上下功夫。科技部门服务经济建设的工作，主要应该做超 前的、前瞻性的工作，从国家战略来说，主要是抓自主创 新和尖端核心技术，而从县级科技部门来说，重点应结合 本地实际推进引进、消化、吸引再创新和集成创新，突出 成果转化和适用技术的引进推广。加强对科技项目、科技 产业的引导，将科技工作的重心往前移，要做在产业部门 界入之前，要瞄准区域经济发展的一些事关全局的重点问 题，有选择地引进新项目、突破技术“瓶颈”。加强县域 农、林、牧、渔及加工业、中小企业和生态环境保护等方 面共性的，公益性的科技工作共享平台建设，加快新技术 的实验、示范、推广基地建设，把有限的人才、财力用在 刀刃上，发挥四量拔千斤作用。至于成熟技术的大面积推 广，科技产业的再扩大，则主要是产业部门的事情了。 三、要转变作风，主动出击，切实抓好科技服务。建 设创新型国家，地方科技工作舞台广阔,县级科技部门要根 据政府职能的转变，切实转变工作作风，改变传统管理思 维模式，改变座等农户、企业上门要技术、争资金、争项 目为主的工作方式。走出机关，拓展工作触角，突出以服 务为重点，主动加强与省内外高等院校和科研单位的联系， 掌握科技信息资源。加强与各行业部门和相关企事业单位 的联系，掌握全县科技动态，紧密结合区域资源和产业实 际，在企业的新技术、新产品开发、农业产业化、经营和 社会主义新农村建设中，有针对性地主动帮助引进科技成 果。并建立一抓到底的工作机制，发现一个，引进一个， 成功一个。要坚持有所为和有所不为，突出重点和特色， 利用 2 至 3 年时间，抓出 1 一 2 个有特色、有显示度的东 西来。 四、要整合资源，放大优势，强化科技管理工作。县 区科技部门工作是国家创新体系的重要组成部分，是国家 目标的有机构成，是科技工作的基本环节，应该及时得到 上级部门更多的重视和支持，要整合科技相同的资源，国 家科技部、省科技厅应将县级科技工作纳入宏观科技发展 战略中统筹考虑，在职能设置时应更多地照顾到县这一级， 要拿出一定的专项资金实实在在地支持县级的科技工作。 要强化科技执法工作，加大专利、技术市场、地震等执法 力度。要十分注重构建属于科技部门独资特色的工作板块， 对科技计划、科技成果奖励、专利、地震科技信息等其他 部门不能替代的工作，不要动辄推向社会其他部门或中介 机构，要坚守阵地，规范管理程序，放大优势，并一以贯 之地抓出成效。 五、要夯实基础，重塑形象，切实加强科技部门自身 建设。切实重视县级科技部门基础建设，改善基层科技部 门的工作条件，加强科技管理队伍和科技服务平