农业局xx年及近五年工作总结和xx年和未来五年工作安排.docx

农业局 XX 年及近五年工作总结和 XX 年和 未来五年工作安排 农业局 XX 年及近五年工作总结和 XX 年和 未来五年工作安排 一、XX-XX 年工作总结 五年来，农业局党委在市委、市政府的正确领导下， 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入 贯彻落实科学发展观，努力践行党的群众路线，紧紧围绕 为“三农”服务，建设社会主义新农村这一主题，全局上 下开拓创新、努力进取、扎实工作、履职尽责，促进了全 市农业和农村经济的快速发展，农民收入稳步提高；党的 建设全面加强，执政能力和执政水平明显提高。 1、粮食产量稳步提高。充分发挥了市场引导和政策导 向作用，落实好农业保险、粮食直补等系列惠农政策，围 绕农民生产急需的技术，进行科技培训，每年推广测土施 肥、生物防治等五项重点技术 120 万亩，调动了广大农民 种粮积极性。全市粮食作物播种面积稳定在 170 万亩，粮 食产量达到 20 亿斤。 2、特色型农业发展较快。全市特色经济作物面积发展 到 38 万亩，重点建设了以甜玉米、大挠子、花生、烤烟、 葵花、杂粮杂豆等为主的 6 条特色产业带。 3、棚膜经济快速发展。始终把发展棚膜生产作为农民 增收的重中之重来抓，坚持用产业思路来研究，使全市棚 膜产业水平不断向更高水平推进。目前，全市棚膜蔬菜园 区发展到 38 个，大棚保有量达到 1.7 万栋。棚膜经济发展 实现了规模化、园区化、标准化。 4、农业产业化经营进程加快。全市农业龙头企业发展 到 47 家，可实现销售收入 40 亿元，带动农户 4 万户增收。 加强了农民专业合作社、家庭农场的培育、规范和扶持， 积极提高农民组织化程度，加快结构调整步伐。目前，全 市合作社发展到 2043 家，家庭农场 159 家。土地流转面积 达到 35 万亩。积极抓好农业标准化生产。制定了西甜瓜、 水稻等 7 种作物标准化生产技术规程，培训管理人员和蔬 菜专业技术人员 2600 人次。开展农产品品牌创建。农产品 注册商标 448 件，其中获得吉林省著名商标 17 件，白城市 知名商标 26 件。发展三品一标。无公害农产品认证 11 个， 生产面积 23317 公顷。裕丰粮贸有限公司认证绿色食品的 “向海湖”大米 1 个，认证面积 3 万亩。亿龙葵花公司生 产的“思亲”牌葵花籽仁被认证为有机食品，认证面积 40000 亩。先达食品有限责任公司生产的“年香玉”牌粘玉 米被认证为有机食品，认证面积 500 亩。同时，我市申报 的 10 万亩全国绿色食品原料标准化生产基地，国家绿办已 批复，进入了创建期。 5、技术服务力度不断增强。今年全市 18 个乡镇每个 乡镇已落实 2 亩实验示范田，种植 13 种作物、40 个品种， 为进一步推进种植业结构调整奠定基础。同时通过“新型 农民培育工程”、棚膜蔬菜生产等项目培训科技示范户、 骨干专业农民、种植大户 5.8 万人次，发放各类技术资料 6.6 万份。充分发挥全市科技人员推广农业实用技术作用，全 面落实技术人员包乡、包村、包户、包园区等措施，实行 绩效考评，使技术人员接地气，面对面提供技术服务，贴 近群众，贴近生产，贴近实际。 6、脱贫攻坚全面启动。我局包保新平安镇 6 个村、 972 户贫困户的精准扶贫工作。落实了长富村、平安村两个 棚膜园区；发放农业技术汇编1000 册；举办了 6 次脱 贫户培训班，进行科技培训 410 人次；推广了测土配方施 肥技术；实施耕翻 300 公顷；发放有机肥 100 吨，受到了 贫困户的欢迎。 二、XX 年工作总结 1、发展粮食生产。全市粮食作物播种面积落实 165.1 万亩，其中：玉米种植面积 116.3 万亩，水稻 19 万亩、高 梁 17 万亩、大豆 1 万亩、谷子 3 万亩、绿豆 7.6 万亩、杂 粮杂豆 0.6 万亩、薯类 0.5 万亩，粮食产量预计 20 亿斤左 右。稳步调整种植业结构，籽粒玉米调减 9.7 万亩,比去年 减少 7.6%，主要发展杂粮杂豆、粘玉米、蔬菜等特色经济 作物。 2、发展特色型农业。落实经济作物面积 38 万亩，其 中：西甜瓜 7.5 万亩、花生 15 万亩、葵花 5 万亩、蔬菜 2.5 万亩、粘玉米 5 万亩、黄菇娘 0.7 万亩、烟叶 1.6 万亩、 甜菜 0.5 万亩、芝麻 0.1 万亩、棱麦 0.1 万亩。 3、发展棚膜经济。培植了以安广、叉干、丰收、月亮 泡、红岗子、太山、四棵树等乡镇为主的西甜瓜、蔬菜、 黄菇娘等棚膜产业园区 38 个，大棚数量发展到 17000 栋。 棚膜经济发展实现了规模化、园区化、标准化。 4、推进农业产业化经营进程。全市农业龙头企业发展 到 47 家，预计实现销售收入 40 亿元，带动农户 4 万户增 收。 5、抓好新农村建设。加快了 2 个美丽乡村和 11 个省 级新农村示范村建设，重点进行排水沟、围墙等基础设施 建设，全面开展农村环境综合整治，总投资 600 万元。开 展了农村村屯环境综合整治。启动了“美丽庭院，干净人 家”活动，争取创建美丽庭院 500 户，干净人家 3000 户， 树典型，倡新风。 6、全面开展科技服务。今年全市 18 个乡镇每个乡镇 已落实 2 亩实验示范田，种植 13 种作物、40 个品种，目的 是通过新品种引进，示范推广适宜当地种植的新品种、新 技术，开阔农民的眼界，鼓励农民发展新型、特色经济， 为下一步推进种植业结构调整奠定基础。同时通过“新型 农民培育工程”、棚膜蔬菜生产等项目培训科技示范户、 骨干专业农民、种植大户 5.8 万人次，发放各类技术资料 6.6 万份。充分发挥全市科技人员推广农业实用技术作用，全 面落实技术人员包乡、包村、包户、包园区等措施，实行 绩效考评，使技术人员接地气，面对面提供技术服务，贴 近群众，贴近生产，贴近实际。 7、抓好工程项目建设。树立项目兴业、项目促发展的 观念，目前已落实了蔬菜大棚、美丽乡村、新型农民职业 培训等 6 个项目，总投资 2967 万元，其中上级投资 2694 万元，主要是扶持农村基础设施建设，推广农业技术，建 设民生工程。8 个乡镇的农村土地承包经营权确权登记颁证 试点工作正在顺利进行。 8、做好农业行政执法工作。对全市经营种子的重点乡 镇进行了集中市场巡查和不定期抽查。出动执法检查车辆 36 台次，出动种子执法人员 210 人次，查处种子案件 12 起， 其中经营侵权套牌种子案 1 起，种子标签标示不符案 3 起， 无证经营种子 2 起，超范围经营种子案件 1 起，未保存种 子经营档案案 5 起。 9、精准扶贫工作稳步推进。抽调了 18 位拥有中高级 职称的技术人员组成 9 个技术服务队，分别包保 18 个乡镇， 对贫困户在常规种植、棚膜经济、病虫害防治等方面实行 全程技术包保；发放农业技术汇编1000 册；举办了 6 次脱贫户培训班，进行科技培训 410 人次；新平安镇 6 个 村全部推广了测土配方施肥技术，测土配方施肥卡发放到 农户手中；实施耕地耕翻 300 公顷，发放有机肥料 100 吨。 10、发展规模化经营。在市乡村三级建立了土地流转 管理服务平台，开展了“四权”抵押贷款，加速了土地流 转，发展规模化经营。全市土地流转面积达到 35 万亩。 三、农业发展存在的问题 1、农业比较效益低。农机作业价格、土地流转价格等 大幅上涨，造成农业生产成本持续上涨，农产品价格却弱 势运行，导致农业比较效益持续走低。 2、农业资源质量下降。近几年来，农业面源污染、耕 地质量下降、地下水超采等问题日益凸显，掠夺性生产日 益严重，造成农业发展后劲不足，以至于社会公众对生态 环境和农产品质量安全要求更高。 3、规模化经营受到制约。虽然新型经营主体快速发展， 土地规模化经营加快，但离乡不离土、小富即安、生活保 障等观念影响，短时间、小规模经营仍占大多数，限制了 农业劳动生产率的提高。虽然农产品市场体系初步形成， 但农业产业链条不完整、不衔接，生产、加工、流通、消 费脱节，一、二、三产业融合度不高，没有互信，农业内 部潜力挖掘不够，市场竞争力不强。 4、农村劳动力结构变化的挑战日益突出，农村劳动力 大量转移，农村文化型人才外流，务农劳动力素质结构性 下降，农业兼业化、农民老龄化、农村空心化问题突出， 今后“谁来种地”、“如何种地”的问题已很现实地摆在 我们面前，发展现代农业遇到挑战。 5、农业产业化总体水平不高，产业链条短。我市龙头 企业整体规模小，品牌少，融资难，公司和农户利益连接 机制不顺，农民抵御市场风险能力弱，龙头企业带动农民 增收能力不强。特别是在一二三产业融合上，“龙头企业+ 合作社+生产基地+农户”发展模式需要深一步探讨、研究。 四、农业发展优势 1、政策优惠力度加大。随着国家各项支农惠农政策和 精准扶贫工程的实施，农业现代化发展进程将加快，农村 面貌会越来越好，农民得到的实惠会更多。 2、耕地增产潜力大。全市 203 万亩现有耕地中，中低 产田比例达到 60%以上，产量低而不稳，如果不断加以改造， 增产潜力巨大。同时，随着大安灌区的建成，60 万亩水田 可为*增产粮食 4-6 亿斤。 3、特色产业形成规模。蔬菜、西甜瓜、大挠子、花生、 美葵等特色经济作物已形成产业规模，种植面积、产出效 益不断扩大，已成为农民增收的重点途径。 4、规模化经营发展趋势好。XX 年，全市土地流转面积 35 万亩，土地规模经营面积达到 70 万亩，占全市耕地面积 的 34.5%。随着新型农业经营主体的不断完善提高，规模化 经营快速发展。 5、集约化生产水平不断提高。粮食主产区实现了高产 模式化技术广泛推广应用，设施农业快速发展，全程灌溉 面积不断提高，全程农机化水平达到 75%以上。 五、“十三五”规划目标 指导思想：按照中央、省委和市委、市政府关于全面 深化改革的部署，主动适应经济新常态，围绕农业增效、 农民增收、农村繁荣，统筹保障粮食安全与转变农业发展 方式、调整农业结构，在提高粮食生产能力上挖掘新潜力， 在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻 求新突破，在促进农民增收上获得新成效，在新农村建设 上迈出新步伐，努力实现粮食增产、农业稳定增效、农民 稳定增收、农村稳定和谐，全面加强党的建设，进一步增 强党组织的凝聚力、战斗力，更好推动农业现代化建设、 新农村建设与新型城镇化协调推进，为加快全市经济发展 做出新的贡献。 工作目标：到 2020 年，全市耕地面积发展到 263 万亩， 粮食生产能力达到 25 亿斤阶段性水平，跻身“全国粮食生 产先进县行列”。全市大棚数量发展到 2.2 万栋，园区发 展到 50 个。农业科技进步贡献率突破 65%。农产品加工业 产值突破 50 亿元。农民收入达到全省中等水平。 六、XX 年工作安排 1、优化种植业结构。按照国家产业政策要求，稳步调 减玉米种植面积，增加单产，保证总产，积极扩大经济作 物面积，提高效益，增加收入。 2、稳步发展棚膜经济。开展园艺作物标准园创建，实 施园艺产品提质增效工程，建设大棚 1000 栋，发展高标准 蔬菜园区 2 个。 3、加快推进农业产业化进程。做好省级产业化龙头企 业的认证发展工作。要组织规模大、带动能力强的企业积 极申报产业化龙头企业，充分利用优惠的政策条件发展壮 大，全市农产品加工龙头企业实现销售收入 42 亿元。抓好 农产品质量安全示范县创建，打好农产品“三品一标”牌、 “知名品牌”和“安全牌”等三张王牌，建设种植基地 65 万亩。 4、抓好新农村建设。一是实施主导产业工程。依托园 区、龙头企业，突出发展西甜瓜、烤烟、粘玉米、花生、 大挠子、水稻六大特色种植产业基地和生猪、肉鸡、肉羊、 狐貉四大养殖基地。二是抓好基础设施建设。坚持重点项 目向示范村集中、财政扶持向示范村倾斜、金融贷款向示 范村集结，省、市、乡、村集体四级投资集中捆绑使用。 三是加强农村人居环境卫生治理。按照“八清一禁止”要 求，加大了农村人居环境卫生治理力度。四是继续抓好 “美丽乡村”建设，争取 1-2 个“美丽乡村”建设试点村。 5、抓好科技服务。继续落实技术人员包乡、包村、包 户、包园区等措施，实行绩效考评，面对面提供技术服务； 围绕农民生产急需的技术，进行科技培训，做到每户有 1 个科技明白人；每个乡建立一个面积 2 亩，试验、示范项 目不少于 2 个的示范基地。全市落实五项重点增产技术。 6、做好农业行政执法。加强执法人员培训，提高执法 能力；加强农资市场管理，严格市场准入；定期或不定期 进行农资市场巡查、执法，严格惩处各类违法经营行为， 保障农民的切身利益。 7、加强农村集体经济管理。要做好农村集体经济管理， 积极推进农村集体资产改革，切实推行村务公开和政务公 开，严肃查处涉农违规案件，处理好群众上访事件。进一 步规范村级“一事一议”和筹资筹劳制度，积极妥善处理 好各种矛盾和问题，确保农村社会稳定。认真做好、完成 农村土地承包经营权确权登记颁证工作。 8、加快一二三产业融合。一是通过龙头企业和专业合 作社的发展、壮大，深化龙头企业+产业基地+农户、合作 社+基地+农户等发展模式。二是通过农业园区建设，积极 发展一村一品、一乡一业。三是推进土地规模经营，土地 规模化经营达到 40 万亩。四是发展休闲观光农业，建设试 点村屯 19 个，通过开发、拓展和提升农业的多种功能，提 升农业和乡村的生态休闲、旅游观光、文化传承、科技教 育等功能。 9、打好脱贫攻坚战。脱贫攻坚是当前