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副县长在食品安全监管工作会议上的讲话 发齐心协力开拓创新 确保全县人民饮食安全 同志们: 这次全县食品安全监管工作会议,主要是贯彻地区食 品安全监管工作电视电话会议和县两会精神,回顾总结某 年食品安全监管工作情况,安排部署下步工作任务和措施, 动员全县各有关部门积极行动起来,更加深入扎实地开展 好食品安全监管工作,保障人民群众身体健康和生命安全, 希望各部门认真落实好这次会议精神。 某年,在市食品安全协调委员会和县委、县政府的正 确领导下和社会各界的大力支持下,经过全体食品安全监 管工作者的共同努力,我县食品安全状况有了进一步改善。 县质监局建立了食品生产质量档案,对生产加工企业进行 了分级核查,推行食品信用等级管理,提高了监管效率; 县工商局推行了食品经营者自律制度,不断规范食品流通 秩序;县卫生局加强了食品量化分级管理工作,有效地改 善了餐饮业的卫生状况;县农委和畜牧总站加大了对食品 源头污染治理的力度,严查了高残留农药和畜产品违禁药 物滥用行为,并全面开展了高致病性禽流感的预防工作; 县商务局加强了生猪屠宰市场管理力度,严厉打击了私屠 滥宰行为;县环保局设立了四个饮用水水源保护区,确保 了饮用水不受污染;县教育局通过“小手拉大手”活动, 深入开展了食品安全宣传教育工作,提高了全社会的食品 安全意识;县广电局和县公安局分别在食品新闻报道和保 障食品行政执法秩序等方面做了大量的工作;县食药监局 充分发挥综合监管、组织协调的作用,组织食品安全协调 委员会成员单位先后出动执法人员_人次,深入开展了暑 期食品安全专项整治、“红黄儿鸡蛋”专项整治、校园周 边食品安全专项整治等_余次大规模食品安全专项整治行 动,共检查了食品生产经营业户_户次,查处一起经营病 死猪肉案件,收缴病死肉_公斤,取缔了_个食品黑加工 点,关闭_户食杂店,清理小餐桌_户,下达了_份责令整改 通知书,没收三无、过期等假劣食品_余种,_公斤, 价值_多元,并集中进行了无害化处理,严厉地打击了 制售假劣食品的不法行为,有力地净化了我县的食品市场 秩序,我县今年未发生重大食品安全事故;另外,组织实 施了食品安全志愿者行动,共招募了_名志愿者,增强了 我们的监管力量。总之,县食品安全协调委员会各成员单 位都认真地履行了职责,确保了我县人民群众的饮食安全。 这些成绩的取得,是全县各部门广大干部职工辛苦努力的 结果。在此,我代表县政府向大家表示衷心的感谢! 下面,就做好今年的工作我讲三个方面的问题: 一、认清形势,明确职责,增强做好食品安全监管工 作的紧迫感和责任感 在看到成绩的同时,我们也要清醒地看到我县食品安 全方面还存在一些突出问题,主要表现在:一是我们缺少 必要的检验检测能力,导致市场准入阶段监管的盲区,失 去了事前监管的良机;二是无证生产加工食品现象还时有 发生,特别是元宵节、端五节、仲秋节等节日无证突击生 产加工元宵、粽子、月饼的行为屡禁不止;三是散装即食 食品监管力度不够,特别是流动小商贩和马路作坊经营的 快餐、熟肉制品、豆制品、面点等食品的卫生很差;四是 食品包装材料不符合卫生标准,特别是餐饮业户所用的餐 盒和包装袋多数难以达到相关要求;五是食品安全协调委 员会各成员单位的相互协调配合有待于进一步加强;六是 食品安全知识普及不够,人民群众识假辨假能力和维权意 识还不很强。这些问题如果不能很好地解决,将直接威胁 着人民的身体健康和生命安全,直接妨碍构建和谐的大局, 县委、县政府对此高度重视, 某县长在“两会”报告中对食品安全监管工作特别做 了强调。因此,各部门必须把食品安全监管工作提升到审 慎对待的战略层面,时刻绷紧食品安全这根弦,认识上再 提高,工作上再努力,措施上再完善,以高度的政治责任 心和使命感,扎扎实实抓好食品安全监管工作。 _年国务院下发了关于进一步加强食品安全工作 的决定,旨在进一步明确各部门的食品安全监管责任。 为此,我们出台了县食品安全协调委员会成员单位食品 安全责任和责任追究的暂行规定,明确了各成员单位的 食品安全监管职责,一会,我们还将签订食品安全监管工 作责任状。各成员单位要增强大局意识,在县食品安全协 调委员的统一领导下,既要积极配合,又要主动工作,按 照暂行规定的分工切实履行好各自的职责。食品药品 监督管理局作为食品安全综合协调部门,要切实履行综合 监督、组织协调、牵头查处重大案件的职能,充分发挥好 “牵头”和“抓手”作用;农委、畜牧总站和环保局要切 实承担起种植业、养殖业监督管理和食品源头污染治理的 责任;质监局要抓好食品生产加工环节的监管;工商局、 卫生局要抓好流通、消费环节以及餐饮业的监管;财政局 要在办公办案经费上给予保障;公安局要依法保护有关部 门履行职责,严厉打击暴力抗法及阻碍执法的违法犯罪行 为;广电局要加强新闻报道,提供正确的舆论支持。总之, 食品安全协调委员会各成员单位要切实履行好法律赋予的 职责,把工作的着力点放在监管、服务和发展上,切实加 强方方面面、上上下下的沟通与协作,真正做到不缺位、 不错位、不越位,决不能推诿扯皮,更不能互相拆台,防 止出现监管的空档。对因本部门工作不力、推诿扯皮、渎 职引发的安全事故要严肃追究直接责任人和有关领导的责 任。 二、突出重点,开拓创新,全力做好_年各项工作 按照省、地食品药品安全监管电视电话会议精神,我 们要将今年的食品安全监管工作思路定位在保安全、强监 管、抓根本、促发展这四个重点方面。 坚持围绕深入开展食品安全专项整治这一主线,切实 做好“保安全”的文章。各有关部门要按照_年全县 食品药品安全监管工作总体安排的要求,紧紧抓住与群 众日常生活息息相关的粮食、肉类、蔬菜、水果、奶制品、 豆制品、水产品、调味品、保健食品、膨化食品等重点品 种,农产品种植养殖、食品生产加工、经营、消费等重点 环节,街道社区、城乡结合部特别是农村、林场等重点区 域,深入开展专项整治活动,强化日常监管,规范经营行 为,使食品安全形势实现根本好转,确保全县人民的饮食 安全。一是开展食品源头污染专项整治行动。春耕之前要 对农业投入品市场进行一次全面的检查,严把肥料、农药、 饲料、添加剂的使用关,杜绝高残留和违禁农药的上市; 同时,向农民普及安全使用化肥、农药、兽药、饲料添加 剂和动植物生长激素等知识,推广使用低残高效农药、兽 药和无污染添加剂,大力推进无公害农产品基地建设,建 立_个标准化种植示范小区和_个标准化养殖示范小 区。二是开展打击食品加工行业滥用食品添加剂和使用非 食品原料专项整治行动。对冷饮厂、蛋糕房、熟食店使用 香精、色素、食用胶情况进行彻底清查。三是开展食品流 通环节专项整治行动。加大对食品假标识、假包装、假商 标案件的查处力度,并做好月饼、粽子等时令食品退市后 的监管工作。四是开展餐饮业专项整治行动。以暑期和旅 游旺季为重点,组织开展对餐具和卫生用品专项检查,大 力整顿餐具消毒和卫生环境,对不符合卫生标准的家庭食 堂和小餐桌坚决予以取缔。 以提高食品安全监管水平为核心,切实做好“强监管” 的文章。一是进一步整合检验检测资源,年内承担检验职 责的相关部门检验室要取得国家认证的检验检测资质,为 我们的监管工作提供技术支撑。二是加强食品安全志愿者 培训和引导工作,调动他们工作的积极性,延长我们的监 管手臂,拓宽我们的信息渠道。三是加强传统食品加工流 通管理,对豆腐、肉制品实行编号和标签管理,提高监管 水平。四是继续开展好餐饮业量化分级管理工作,将量化 分级管理信息向社会公示,争取完成_以上业户的挂牌 工作。 以推动信用体系建设为动力,切实做好“抓根本”的 文章。食品安全信用体系建设是保障食品质量安全的长效 机制和治本之策。各有关部门必须将其列为今年工作的一 项重点,坚持抓点带面,搞好食品信用体系建设试点。由 各分段监管部门从农田到餐桌的各个环节中分别选定_ 家企业开展信用体系建设试点。在试点工作中,要坚持分 类指导,大胆探索,积累经验,逐步建立起既符合市场经 济发展要求又具有漠河特色的食品安全信用体系,力争使 试点工作走在全区的前列。 以服务经济发展为目标,切实做好“促发展”的文章。 各有关部门要在规范管理的前提下,进一步转变观念、改 善服务、提高效率,把工作重点转到为市场主体服务和创 造良好发展环境上来。要充分利用我县丰厚的绿色食品资 源,全力推进特色种植、养殖基地建设步伐,完成_个 绿色食品标志认证,积极实施品牌带动战略,将我县食品 产业做大做强。 三、加强领导,密切协作,努力开创我县食品安全监 管工作新局面 要强化组织领导。各有关部门要把食品安全监管工作 真正摆上重要议事日程,主要负责同志要亲自过问、亲自 部署、亲自督查,分管负责同志要靠上抓、抓具体,切实 解决工作中存在的问题。要采取有效措施,做好事故处理 的组织领导、应急救援等项工作,特别要防止食品安全事 故的发生,确保县内无生产加工有毒有害食品的窝点,避 免群体性食品伤害事件,最大限度地保障群众饮食安全。 进一步密切协作配合。食品产业链条长、环节多,加 强安全监管,需要各有关部门的密切配合。县食品安全协 调委员会办公室作为食品综合监管协调议事机构,要找准 工作的切入点,努力在服务中抓协调,在协调中抓服务, 引导各行业、各部门打破界限,形成共识,凝聚合力;要 建立健全食品安全协调制度,定期召开会议,研究解决重 大问题,督促搞好工作落实;要全面准确掌握市场动态, 对于发现的问题,要及时通知和指派有关部门立即查处, 实现综合部门与具体执法部门的互动。其他有关部门也要 各司其职,各负其责,密切配合,通力协作,从而形成强 大的、立体的、全方位的监管工作格局。 进一步加强舆论宣传。要通过广播、电视、网络等新 闻媒体和设立公开举报电话、投诉网页等,大力宣传先进 典型和优质产品,公布守信企业,培育守信典范,曝光不

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