副州长在民主生活会上的发言提纲.docx

副州长在民主生活会上的发言提纲 新一届州政府班子组成以来，抓住我州当前项目建设、 城镇化建设、软环境建设这三项重点工作，进行了广泛深 入的调查研究，并在此基础上形成了本届政府的总体经济 社会发展战略，施政思路清晰，工作方针明确。在工作作 风上，新一届政府班子严谨务实、团结协作，充满朝气和 活力，工作主动性强，富有开拓性。班子成员间能够坦诚 相待、相处愉快。经过半年多来的实践证明，政府工作富 有成效，各项措施有针对性，成绩明显。 为了进一步深入践行“三个代表”重要思想，提高自身的 工作素质和水平，根据XX 年度州党政领导班子民主生活 会实施方案的要求，结合群众对新一届政府班子以及我 个人工作提出的意见和建议，现从以下六个方面进行自我 剖析，查找缺点，改进不足，并请同志们批评指正。 一、在解放思想方面 解放思想，是延边在经济社会建设中遇到的一个老问题， 也是每一次班子民主生活会着重要剖析的问题，为什么会 这样？不是说明我们的思想没有解放，而是说明我们思想 解放的步伐跟不上时代前沿发展的步伐，说的深刻一些就 是还没有做到“与时俱进” ，解放思想有如“逆水行舟，不 进则退” ，因此我们的思想总是显得落后、保守。 从政治经济学层面上分析，解放思想属于上层建筑方面的 内容，思想解放的程度，与当地的经济基础有着千丝万缕 的联系。也可以说我们的思想解放程度不够，根源在于我 们的经济基础还相当落后。但是，这并不是说我们应该无 所作为。思想是意识形态，具有很强的能动性，它深刻地 影响着人们改造世界的进程，人类历史上每一次重大社会 变革，思想理论的指导都发挥了巨大的不可替代的作用。 解放思想，尤其对于我们延边这样一个边疆欠发达地区来 说，更加具有迫切的现实意义。做为一名领导干部，是否 能够及时更新自己的知识体系、保持思想意识的先进性， 是否能够时时刻刻站在时代前沿去思考谋划发展战略，是 否能够以广阔的胸怀积极对待新生事物，是否能够始终把 “三个有利于”精神真正贯彻于实际工作当中，是衡量我 们思想解放与否的重要标准。 从这个高度检讨自己，确实觉得自己还有很大的差距。解 放思想的口号自己也喊了多年，然而，在实际工作中，遇 到类似牵扯到利益调整的新情况、新问题时，却往往有些 瞻前顾后，疑虑颇多，思想上总要考虑方方面面的因素， 迟迟不能下决心。在这个知识经济的时代，自己每天也都 注意信息和知识的更新和积累，但是，旧的世界观和方法 论的影响也随时需要去克服。同时，在工作方式、工作方 法上创新的力度还远远不够。解放思想不是靠说说而已， 不是叶公好龙，而是要靠实际行动。观念上的东西再先进， 不能落实到实际工作中去，同样发挥不了作用。 二、在经济工作方面 做为政府的副州长，突出抓好自己分管战线的经济工作是 主要的职责。对经济工作，应该说自己有着多年的工作经 验，有过一些心得和体会。但是认真分析自己工作中的表 现，与人民群众的期望相比，还存在很大差距，主要表现 为：重视抓财税收入，忽视了财源建设；重视企业改制的 形式，忽视了真正转变企业机制；重视了具体、微观经济 体的搞活，缺少宏观长期生存发展的运筹；在招商引资方 面，重视资金、项目的引进，忽视了经营文化、经营理念 和先进的经营方式手段的引进；在市场监管工作方面，重 视打击假冒伪劣商品和欺诈行为，在社会信用体系建设、 营造诚实守信的经济秩序方面的力度还远远不够。 深 入反思存在这些问题的原因，在于把过多精力投入到政府 千头万绪的事务性工作当中，对那些时间短、见效快、容 易出成果的工作愿意付出劳动，对那些需要默默耕耘、见 效缓慢、但是关系长远的工作积极性不高。在处理日常工 作中，往往是就事论事、具体而微，头痛医头、脚痛医脚， 没有更多地用“发展是硬道理”的眼光思考和解决遇到的 困难问题。在工作分工中，满足于完成职责内的事务，满 足于完成班子和“一把手”交代的工作，没有更多地站在 全局的高度、长远的角度为政府的整体工作进行深入钻研 和思考，为班子出主意、想办法。 从事经济工作不应该追求短期行为，政府工作也不应 该过于热衷政绩意识，要有一种“成功不必在我、心系子 孙后世”的胸襟和心态，坚定地树立大局意识、长远意识， 确保各项工作在政府总的发展战略的指导下，有计划、有 目标，标本兼治、按部就班地进行，即使短期内看不到什 么效果，也要为继任者和子孙后世负起责任。这将是我在 今后工作中要努力做到的。 三、在软环境工作方面 软环境整治工作是本届政府的三项重点工作之一，也是州 委、州政府近几年来一直在着力解决的问题。在政府工作 分工中，我分管的市场监管部门涉及软环境工作较多，经 常遇到一些复杂棘手的问题。几年来，我州治理软环境主 要是围绕审批制度改革、清理各种收费摊派、以及权力部 门吃拿卡要等违纪行为。目前，吃拿卡要的现象经过严肃 整治大为好转，或者说有所收敛，但是审批和收费方面的 问题非常棘手，几乎成为一种痼疾，屡禁不止。原因何在？ 每一个收费、审批项目都有省、部甚至国家的红头文件做 依据，难以推翻。一些部门就靠收费提成开支，上级下指 标，完不成任务就吃不上饭，而这些部门又不能撤掉。发 达地区、财政殷实的地区，可以拿钱把这些部门养起来， 我们延边这个欠发达地区怎么办？另外，一些权力部门本 位主义、官僚主义比较严重，死抓权力和利益不放手，上 有政策、下有对策，部门领导的软环境意识、大局意识淡 薄。这些问题的解决都需要拿出魄力和决心。在市场监管 领域，我们现在树立州工商局这个典型，以办照前置审批 制度为突破，所有收费、审批事项，能取消的取消，能合 并的合并，能变通的变通，最大限度降低收费幅度，同时 坚决查处各种涉软案件和违纪行为，广泛深入地进行警示 和教育，收到了良好的效果。下一步，我们打算把工商局 的经验在市场监管各部门中进一步推广。 在整治软环境工作中，监管与服务的关系必须要处理好。 良好的软环境意味着公开、公平、公正的市场秩序，监管 部门在这方面要敢于行使自己的权力。有时正当的监管也 会得罪人，查处假冒伪劣、走私贩私、偷税漏税等行为， 受益的群众不一定叫好，被处罚的对象却心怀不满。有时 打电话说情的没给面子，也难免有机会给个小鞋穿。有的 投诉案件则完全出于对办事程序的不了解。监管权力部门 受委屈的事也是有的。 这方面，我们将进一步在执法 队伍中切实树立服务意识，进一步提高人员素质，在严厉 查处吃拿卡要等不正之风，净化干部职工队伍的基础上， 把受委屈做为“服务”的题中应有之义，使之能够正确对 待。 四、在官本位意识方面 我是农民出身，从知识青年干起，直到现在当上了政府的 副州长，应该说完全是党培养的结果，当然也同时肩负着 党和人民对我的信任。因此，每一次升迁的时候，我都要 提醒自己是否能够胜任？存在哪些缺点和毛病需要在今后 的工作中加以改正？几十年来，这样的反思不少，有的做 到了，也有的没做到或做的不够好。 回头检点自己，官本位意识还是有的，人过五十，有时自 己感觉随着年龄的增长，进取心、开拓性和创新意识也不 如从前了，工作中习惯于听汇报、看材料，深入实际、下 基层调查研究较少；习惯于开会布置任务、贯彻传达上级 精神，倾听群众呼声、检讨工作不足较少。长期身处领导 岗位，整天忙于事务性的工作，有时对群众路线、基层路 线产生了麻痹思想，理解、贯彻的不够彻底。这些问题， 最近一段时期通过对“三个代表”重要思想的深入学习， 已经有了比较深刻的再认识。这些缺点，我将在今后的工 作中认真加以改正。 五、在廉政建设方面 多年来，在自己的事情上，我从来没有向组织上提出过要 求，没有给组织添过麻烦。也从没有利用手中的权力，为 家属和子女谋取过不正当利益。在住房、用车方面，我能 够严格执行组织有关规定。在我分管的金融企业，也没有 说过人情贷款。 然而，自己也有很多缺点，例如在接 待工作上牵扯了很大的精力，而且经常超出标准。现在有 一句话，关系就是生产力，这话确实有一定的道理。延边 作为一个欠发达地区，有很多事情需要上级政府和部门的 支持。由于目前我国的一些体制还不完善，有些财政资金， 给你也行，给他也行，怎么办，当然是我认识谁，对谁的 感情深一些，就给谁。一些审批项目可批可不批，谁好我 就给谁批。而且这样做不违反政策，不能说是不正之风。 因此接待上级领导，可以说是诚惶诚恐，尽量周到细致， 生怕把人得罪了，往往超出标准，自己也感到很疲惫。但 是话又说回来，一次完善周到的接待活动，至少会带来几 倍的经济效益。而这些资金正是我们延边地区急需的。当 然，这么说绝不是自我开脱，有时忙于事务性的活动过于 劳累，自己也想讲求一下享受，好好休息一下，也有过吃 吃喝喝的事情。 另外，在市场监管工作中，处理一个案子，往往有好几个 人说情，有时还有上级领导的指示，有的是招商引资的重 点企业，感觉难以推脱的，就从轻处理了。这些严格说都 是不正之风，即使纠正起来有一定难度，今后也要下决心 坚决予以纠正。 六、在稳定工作方面 在我分管的工作中，粮食、供销、物资等行业和企业都在 进行着深刻的改革，都有着大批下岗失业的职工，其中仅 全州粮食企业下岗分流人员就达 8232 人，其余在职职工有 4500 多人欠发工资，有的已长达两年没有开支。其他行业 因改革而受到各种损失的干部群众也很多。但是由于群众 对改革的理解和支持，以及基层领导艰苦细致的工作，这 些部门至今没有发生过大型的群访事件，没有给州委、州 政府找过麻烦。这一点使我深受感动。有这么好的广大群 众和干部在默默地承担着改革的巨大代价和痛苦，作为一 名党的领导干部，有什么理由不全力以赴地做好工作呢。 通过努力，近一段时期来，这些企业的困难状况得到了不 同程度的缓解，干部职工队伍也正日趋稳定。但是，直到 目前，仍然有一些下岗职工进不了中心，基本生活很成问 题。在职职工欠发工资的问题，也难以从根本上解决。这 些都说明我的工作还没有做到位，应承担责任。 现在，随着我州整体经济实力的增强和我自身政策水平的 不断积累，我对解决好流通领域存在的问题具有一定的信 心，一些具体的想法和措