医疗卫生系统学习十八大精神调研报告.docx

医疗卫生系统学习十八大精神调研报告 党的十八大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十 分重要的大会，是今年全党全国人民政治生活中的一件大 事，学习十八大精神，充分领悟其思想精髓，对指导今后 的工作、学习，有着深远的意义。 胡锦涛同志的报告全面阐述了我们党和国家在这几年 发展的一系列理论和实践问题，表达了全国人民的心愿， 振奋人心。十六大以来，在党中央的领导下，改革开放取 得了一个又一个的新成绩，人民生活水平显著提高，综合 国力不断提高，国家地位继续巩固，中华民族正在民族复 兴的道路上阔步前进。发展是硬道理。建设小康社会，中 心任务是促进经济的发展。只有经济发展了，小康社会才 有强大的物质基础，人民才能够安居乐业。发展是包括经 济和社会在内、以人为中心的全面发展。随着世界经济步 入知识经济时代，提高人口素质，把人作为社会的主体和 中心，以社会和人的全面发展作为经济和社会发展的最高 目标，日益显得极为重要和迫切。 要真正吃透十八大报告内容，深刻领会十八大会议精 神，把关键点和落脚点放在狠抓贯彻落实上。十八大报告 把中国特色社会主义作为一面伟大旗帜提出，并号召全党 同志高举这面旗帜，这是具有里程碑意义的提法。旗帜就 是方向，旗帜就是纲领，要认真理解领会这个思想，在中 国特色社会主义伟大旗帜指引下，加快全面建设小康社会 的步伐。十八大报告中把坚持解放思想提升到和党的三大 法宝同等高度的做法，这是第一次。把改革开放当作发展 中国特色社会主义的强大动力提出来，也是第一次。今后 一个时期，我们要继续把解放思想和改革开放与转变政府 职能、部门职能紧密结合起来，努力把曹妃甸的经济发展 融入到全国乃至全球经济发展的大格局中去，实现与世界 接轨。要认真贯彻落实科学发展观，确保经济又好又快发 展，实现速度和质量的统一。科学发展观内涵非常丰富， 既是中国自身发展的要求，也是世界发展大势的要求，因 此我们一定要坚定不移地把科学发展观贯彻落实到各项具 体工作中来。 我们要深入学习和全面掌握十八大精神，扎实推进十 八大精神的贯彻落实。在十八大精神鼓舞下，奋发进取， 埋头苦干，为实现十八大确立的各项目标任务而努力奋斗。 我们要按照党的要求，以奋发有为的精神状态、求真务实 的工作作风，干好本职工作，树立良好形象，为党旗增辉。 新医改体现了科学发展观的科学内涵和精神实质一、 医改意见确立了科学发展观的指导地位 医改意见的“充分 认识深化医药卫生体制改革的重要性、紧迫性、和艰巨性” 部分明确指出，深化医药卫生体制改革，加快医药卫生事 业发展，适应人民群众日益增长的医药卫生需要，不断提 高人民群众的健康素质，是贯彻落实科学发展观、促进经 济社会全面协调可持续发展的必然要求。目前我国医药卫 生事业发展水平与人民群众健康需要及经济社会协调发展 要求不相适应的突出矛盾，已经严重影响人民群众的切身 利益，成为人民群众反映的突出问题，违背了科学发展 “以人为本”、“全面协调可持续”的精神实质和“共建 共享”的基本原则。医改意见“深化医药卫生体制改革的 指导思想”部分明确规定，以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从我国的实 际出发推进改革。 科学发展观是关于发展的世界观和方法 论的集中体现，是我国经济社会发展的重要指导方针，是 发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想， 医改把深入贯彻科学发展观作为指导思想贯穿始终，整个 制度体系的建立都围绕着这条主线来展开。 二、医改意见 的制度内容体现了科学发展观的精神实质 首先，坚持以人 为本。医改意见“坚持以人为本，把维护人民健康权放在 第一位”，坚持医药卫生事业为人民健康服务的宗旨，以 人人享有基本医疗卫生服务为根本出发点和落脚点，遵循 公益性原则，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提 供，努力实现全体人民病有所医。把基本医疗卫生制度作 为公共产品向全民提供，在中国历史上尚属首次，这意味 着享有基本医疗卫生服务这项公共产品成为了公民的基本 权利。“以人为本”为深化改革明确了方向和目标，为解 决群众反映的突出问题，人人享有基本医疗卫生服务提供 了制度上的保证。其次，坚持全面协调可持续发展。一方 面，推进医药卫生体制改革，发展医药卫生事业，与人民 群众幸福安康息息相关，与人的素质的提高紧密相连，是 重大的民生问题，必须放在社会主义事业的总体布局中抓 紧抓好，促进经济社会全面协调可持续发展。另一方面， 针对我国目前城乡和区域医疗卫生事业发展不平衡，医药 资源配置不合理的现象，国家从今年起“逐步向城乡居民 统一提供疾病预防控制、妇幼保健、健康教育等基本公共 卫生服务”，逐步缩小城乡间、区域间居民基本公共卫生 服务差距，实现基本公共卫生服务均等化目标。针对农村 和社区医疗卫生比较薄弱的现象，提出“加快农村三级医 疗卫生服务网络和城市社区卫生服务机构建设，发挥县级 医院的龙头作用，用三年时间建成比较完善的基层医疗卫 生服务体系”，“加强基层医疗卫生人才队伍建设，特别 是全科医生的培养培训，着力提高基层医疗卫生机构服务 水平和质量”，“转变基层医疗卫生机构运行机制和服务 模式，完善补偿机制”，通过加强基层，实现全面协调发 展。针对公共卫生服务比较薄弱的现象，制定基本公共卫 生服务项目，实施国家重大公共卫生项目。健全城乡公共 卫生服务体系，完善经费保障机制。加强业绩考核，提高 服务的效率和质量。再次，坚持统筹兼顾。医改意见从全 局出发，统筹城乡、区域发展，兼顾供给方和需求方等各 方利益，注重预防、治疗、康复三者的结合，正确处理政 府、卫生机构、医药企业、医务人员和人民群众之间的关 系。既立足当前，提出了“基本医保制度覆盖城乡居民， 基本医疗可及性和服务水平提高，有效减