反腐倡廉必须紧紧围绕中心服务大局.docx

反腐倡廉必须紧紧围绕中心服务大局 坚持以科学发展观为指导，加快推进经济建设，着力构建 和谐社会，是当前各级党委、政府的中心和大局。作为纪 检监察机关必须始终紧紧围绕中心、服务大局，充分发挥 职能作用，为经济社会科学和谐发展提供强有力的纪律保 证。 一、紧紧围绕发展这个中心，自觉地把反腐倡廉寓于 全市工作大局之中 党风廉政建设和反腐败斗争要为发展提供有力的支持 和坚强的保证，就必须在反腐败过程中，牢牢把握经济建 设这个中心，时刻注意更好地为改革开放和经济建设服务。 一要把反腐倡廉与经济建设统筹谋划，将防治腐败寓于改 革开放和经济建设重要决策和措施之中。反腐倡廉工作任 务的部署、工作重点的确定、各项措施的实施，都应放在 改革开放和经济建设的进程中来把握，与改革发展的实践 相适应，与改革发展的重要步骤相一致，与改革发展的重 大举措相配套。同时，在制定发展政策、出台改革措施时， 也要注意从反腐倡廉的角度进行论证，研究防治腐败的对 策，努力做到反腐倡廉与经济发展同步考虑，同步要求， 同步实施，真正落实“两手抓”，使反腐倡廉与改革发展 相互促进、协调发展。二要围绕党委、政府中心工作，积 极参与重大经济活动，在参与中加强监督、搞好服务。对 党委、政府有关经济发展的重大决策、重点项目、重要工 作部署，要思想同心、目标同向、工作同步，找准反腐倡 廉的切入点，充分发挥纪检监察职能优势，通过执法监察、 专项治理、查办案件等手段，努力消除影响发展的障碍。 当前，要主动参与重大项目的全程监督，把重点项目建成 “精品工程”、“廉政工程”；要扎实开展商业贿赂专项 治理工作，规范市场经济秩序；要严肃查处国有企业破产 改制案件，防止国有资产流失，维护国家利益和职工的切 身利益；要规范整顿行业协会和中介机构，解决行业协会 和中介机构存在的乱执业、乱收费等问题。三要把优化经 济发展环境作为服务经济发展的重要切入点，及时发现和 解决党风廉政方面妨碍发展的突出问题。影响经济发展环 境的问题是多方面的，其中许多问题往往与腐败和不正之 风联系在一起。因此，创造良好的发展环境，离不开加强 党风廉政建设。各级纪检监察机关应当把优化经济发展环 境，作为纪检监察工作促进经济发展的重要结合点，通过 抓投诉办理、抓明查暗访、抓民主评议等举措，营造更加 廉洁高效的行政服务环境，做经济发展的“推进器”。 二、切实实现好、发展好和维护好群众的切身利益， 以和谐稳定的社会环境保证发展 反腐倡廉应将为人民服务的宗旨和以人为本的理念体 现在各个方面，认真解决人民群众反映的突出问题，切实 维护群众利益，促进社会和谐稳定。一要畅通信访渠道， 认真处理群众诉求。要坚持以加强基层信访举报工作为重 点，健全信访工作大格局，大力推行首访责任制、领导干 部信访接待日制度、领导干部下访制度、信访举报办事公 开制度和网上举报，畅通信访渠道，认真受理和解决群众 利益诉求。完善信访预警机制，努力把矛盾化解在基层、 解决在初始状态，维护社会稳定。二要认真解决人民群众 最关心、最直接、最现实的利益问题。要把维护群众利益 作为一切工作的出发点和归宿，把纠正损害群众利益的不 正之风工作纳入规范化和经常化轨道。通过不断加大专项 治理工作力度，及时解决群众上学、看病、食品药品安全、 生态环境和安全生产等方面反映强烈的突出问题，切实维 护人民群众的切身利益，让改革发展的成果惠及广大人民 群众。三要加强基层党风廉政建设，严肃查办发展在群众 身边、侵害群众利益的案件。要围绕社会主义新农村建设 的一系列重大决策措施，在加强监督检查，保证落实到位 的同时，不断创新载体，推进农村基层党风廉政建设。要 认真整治和查办基层干部中存在的执法不公、作风粗暴、 吃拿卡要、刁难群众、乱收费乱罚款等问题，让广大人民 群众切身感受到反腐败的实际成果。 三、正确把握保护与惩处的关系，充分调动党员干部 干事创业的积极性和创造性 反腐倡廉工作要为发展服务，就必须大力营造鼓励人 们干事业、支持人们干成事业的社会氛围。这就要求我们 必须正确处理教育与监督、保护与惩处的关系，坚持用党 的理论教育党员干部，用党的纪律约束党员干部，用党的 政策保护党员干部，充分调动一切积极因素，聚精会神搞 建设，一心一意谋发展。一要大力支持干事创业的好干部。 纪检监察机关对那些政治上靠得住、工作上有本事，锐意 改革、开拓进取，想干事、能干事的党员干部，要从政治 上给予更多的理解、关心、支持和保护。一方面，立足于 教育，着眼于防范，帮助他们筑牢思想道德防线，始终保 持清醒头脑，经受住各种复杂情况的考验；一方面，实事 求是，扶正祛邪，帮助他们排除人为的干扰，解除干事创 业的后顾之忧。培养一个领导干部不容易，既不能因为教 育、管理、监督不够使他们犯错误，也不能因为支持、保 护不力而使他们受挫折。要未雨绸缪，防患于未然，做到 对群众有反映的，要早打招呼、及时提醒；对有缺点和不 足的，要关心教育、批评帮助；对工作中出现失误的，要 帮助补救，不要等到问题闹大了再去处理；对犯了错误的， 要做好思想工作，帮助他们放下包袱，轻装前进；对受到 诬告的，要尽快澄清事实，为他们正名。二要严厉追究不 干事、不作为的干部。对安于现状、因循守旧、不思进取、 无所作为的，贪图安逸、不谋事不干事的，以及工作平庸、 干不成事的，要进行批评教育，该组织处理的，要进行组 织处理，改变那种只要没有大错误就不能处理、不能追究 的状况。对自己不干事又对干事创业者说三道四、评头论 足的，要严肃批评教育；对造谣中伤、诬告诽谤的，要坚 决依纪依法进行追究。三要严厉惩处腐败分子。要时刻保 持查办案件的高压态势不放松，坚决依纪依法查处各类腐 败行为，清除蛀虫，为加快发展扫除障碍。在坚持中省纪 委历次全会和市第五次党代会确定的办案重点的同时，着 力查办破坏社会主义市场经济秩序、阻碍和影响经济发展 的案件。坚持从政治上着眼，立足改革发展稳定的大局， 综合考虑查办案件的政治、经济和社会效果。按照政策处 理好不同类型、不同性质的问题，坚持实事求是，正确运 用和把握政策，弄清哪些是经济发展中允许的探索，哪些 是缺乏工作经验造成的失误，哪些是危害经济建设的违纪 违法问题，该严则严，该宽则宽，区别对待，宽严相济。 注意剖析重大案件发生的原因，开展警示教育；查找制度、 管理等方面的漏洞和薄弱环节，提出从源头上预防和治理 腐败的措施，使查处的每起重要案件，都能起到教育干部、 完善制度、端正风气、优化环境的作用。 四、坚持继承与创新相统一，在围绕中心、服务大局 上不断取得新进展、新突破、新成效 随着发展进程的加快，反腐倡廉围绕中心、服务大局 的工作思路、对策措施、方式方法也必须随着实践的发展 而发展，坚持与时俱进、开拓创新。一要在服务经济建设 中心的实践中不断总结经验。近年来，反腐倡廉在围绕中 心、服务大局方面做了大量工作，积累了宝贵经验，有力 地保证了改革开放和经济建设的顺利进行。对那些围绕经 济建设这个中心开展工作的好传统，要继续坚持、大力发 扬；对那些在服务社会和谐发展的实践中摸索出来的成功 经验，要认真总结，有的可以形成制度，有的可以上升为 理论；对那些行之有效但尚不成熟的做法，要尽快地加以 完善规范；对外地外单位的先进经验，要大胆学习借鉴， 不断提高工作水平。二要始终坚持求真务实着力解决实际 问题。要紧密结合经济建设的实际，紧紧抓住党风廉政建 设方面影响改革发展稳定全局的突出问题，深入调查研究， 提出解决办法，提高围绕中心、服务大局的质量和水平。 在当前解放思想、干事创业、加快发展的热潮中，要围绕 党委、政府经济发展战略的实施，加强对结构调整、新农 村建设、城市发展、沿海开发、改革开放、和谐社会和党 的建设等重点工作新情况、新问题的研究，有针对性地提 出预防和治理腐败现象与不正之风的措施，保证改革开放 和经济建设持续快速健康发展。三要结合构建惩防体系善 于开拓创新。要着眼于围绕中心、服务大局的长期性、艰 巨性和复杂性，从多方面入手，积极进行大胆探索。当前， 特别要结合加快构建盐城特色的惩防腐败体系，不断推进 教育、制度、监督、改革等方面的开拓创新。要创新教育， 使党员领导干部既能充分发挥干事创业的积极性和创造性， 又能从