发展社区教育，建设现代生活.docx

发展社区教育，建设现代生活 武汉市青山区社区教育探微 “所谓社区教育是实现社区全体成员素质和生活 质量的提高以及社区发展的一种社区性的教育活动和过程” 。从人的生存环境看，教育分为三类：学校教育存在 于学习环境，由初等、中等、高等学校提供，具有明显的 阶段性；组织教育存在于工作环境，由职工的从业单 位提供，通常具有突出的功利性；社区教育存在于生 活环境，由居民居住、生活的社区提供，它对社区成员具 有促进素质全面提高的综合性和促进生存能力增强、生活 质量改善的人文关怀。由于社区教育具有全员、全程、全 方位的基本特征，所以，它是对国民实施普遍性现代化素 质教育的最佳选择。 中华人民共和国教育法规定：国 家“促进各级各类教育协调发展，建立和完善终身教育体 系。” 教育部面向 21 世纪教育振兴行动计划中提出： “开展社区教育试验工作，逐步建立和完善终身教育体系， 努力提高全民素质”。基于以上认识，从 1999 年伊始，武 汉市青山区社区教育委员会在调研的基础上，依托政企共 建，资源共享的方略，整合各项教育资源，紧贴民众需求 推动开展了序列的特色教育活动，提高了居民素质和生活 质量，有效地促进了社区建设的发展。现将我区发展社区 教育的认识和做法进行小结，以求教于方家。 一、 建设小康社会需要发展社区教育 党的十六大提出形成全民学习、终身学习的学习型社 会，为社区教育的发展带来了难得的机遇。建立一个全民 学习、终身学习的学习之邦，是全面建设小康社会的目标， 也是中国社会持续不断发展的重要手段。建设小康社会， 要大力发展社区教育，是由以下几个方面的原因决定的： 首先，全面建设小康社会，实现社会主义现代化的重要基 础和指标之一是人们的受教育程度。XX 年我国 25 至 64 岁 劳动力的平均受教育年限只有 7.97 年，明显低于发达国家， 如 1998 年美国为 12.7 年、日本为 12.3 年、英国为 11.9 年、德国为 13.5 年。经过努力，到 2020 年，我国从业人 口的平均受教育年限将达到 10 至 11 年，也只是进入高中 的水平。由此可见，我们的从业人口的受教育程度和发达、 比较发达的国家相比，还有很大的差距。要实现小康社会 和社会主义现代化的奋斗目标，建立比较完善的现代国民 教育体系，提高劳动者素质和全民素质，必须发展社区教 育。 其次，经济和社会信息化的发展，需要依托社区教育？ 在经济和社会领域广泛应用信息技术，实现信息化，是我 国加快工业化和现代化的必然选择。人们如果不能适应信 息时代的要求，不断地更新和丰富自己的知识结构，就可 能成为信息时代下的“功能性文盲”，我国的信息化就可 能受阻。要排除这种“文盲”和阻碍，加快推进社会主义 现代化，迎接新世纪的挑战，只能“全民学习，终身学习” ，而社区教育是最好的载体。 第三，为社区民众提供教育服务是我们的责任。 随着 社会的进步，生产率的提高，人们工作节奏加快，工作时 间缩短，闲暇时间增多。与此同时，人们收入逐步增长， 生活水平和生活质量不断提高。人们在基本满足了物质生 活需要以后，对文化、健康的需要就显得尤为迫切，不仅 要求有良好的社区环境，更要求有良好的社区教育。 东汉的王充说过“人有知学，则有力矣”。英国培根 的名言“知识就是力量”。人们提高物质、文化生活质量 的力量在于知识。面对人们享受生活、健康人生的需求， 作为政府，我们应该创造条件，满足人们精神的需求和提 高自身素质的需要，而社区教育是满足这种需要的重要途 径。 武汉市青山区的社区教育正是在这方面做了大量工作。 为贴紧需求，务求实效，我们首先在社区调查摸底，了解 社区居民思想文化、职业技能、专业特长等方面的素质状 况，并通过召开社区居民代表座谈会、发调查问卷的形式， 征求人们具体的文化教育需求，在此基础上确定社区居民 经过培训教育后应该达到的价值素质目标，从而据此制订 社区学校教育培训活动计划、内容及开展的教育培训形式。 其中以创建“学习型家庭”为抓手的“学习进万家”活动， 收到了良好的效果，得到了广大社区居民的认可和欢迎。 二、人的全面自由发展需要社区教育 经济和信息的全球化，使综合国力的竞争更趋激烈。 综合国力的竞争，说到底是高素质人力资源的竞争。21 世 纪我国面临着国力竞争的强大压力。国家经济发展主要依 靠掌握知识技术的人，这就必须提高全民族素质，提高从 业人员的文化素质，培养掌握新知识、新技术的专业人员。 提高全民族素质和人力资源开发都强调每个人需要有 机会发展自己，而这一发展是一个持续的、终身的学习和 教育的过程，需要把正规教育与非正规教育衔接起来，需 要把工作的、职业的培训与社区教育衔接起来，这样才能 提高全民族素质，才能形成高素质人力资源。 党的十六大明确提出了全面建设小康社会的经济、政 治和文化目标，其中文化目标中包括了要形成“全民学习， 终身学习的学习型社会”，促进人的全面发展。学习型社 会的学习要覆盖全民贯穿终身，其目的是促进人的全面发 展。人的全面发展包含两层意思，一是人本身的发展，包 括人的全面素质的发展和物质文化生活需求的发展；二是 人从学习型社会中及时获得所需要的知识营养，在自身的 素质得到提高的同时，也使建设小康社会其他目标实现成 为可能。而人的全面发展的基础在于学习。 形成学习型社会不是随意提出来的，而是我国经济和 社会发展到今天的产物。当今世界信息技术高度发达，社 会生活的信息化程度越来越高，人们原有的知识和技能已 经远远不能满足现实工作和学习的需要，人们普遍感受到 了发展、竞争的压力，由此产生了普遍多样化的终身学习 需求，因此构建学习型社会势在必行。有关研究资料表明， 在农业经济阶段，人们接受教育的年龄到 14 岁左右就可适 应社会需要，大约是初中水平；在工业化时代，接受教育 的年龄到 22 岁左右，是大学毕业的水平；到了知识经济时 代，学习的年龄段到 80 岁，已经基本进入了终身学习的阶 段。 共产党宣言中指出：共产主义“将是这样一个联 合体，在那里，每个人自由发展是一切人自由发展的条件” 。人的全面发展是人的自由发展的重要基础，今天发展社 区教育，形成学习型社会，促进人的全面发展也是为了明 天人的自由发展。 三、社区教育成为人们最佳的生存发展方式 1、学习是人的本能本性。 由于人的生理结构和文化属性，决定了人天生是一种 学习的动物。历经亿 XX 进化发展的人脑，为我们认知无限 发展变化的世界提供了可能，这种可能必须“有一种东西 去激发、引导它们这种东西就是学习。”学习是人类 的本质属性，正是学习和创造，让人类在残酷的自然竞争 中脱颖而出，成为世界的主宰。也正是学习和创造，决定 了人自身永无止境的发展和世界的飞速变革。人的生存是 一个无止境的完善过程和学习过程，与其他生物的不同之 处在于人的未完成性。人不仅是生物人，更是社会人、文 化人、学习人。人类不但有着丰富的精神文化诉求，而且 人的生物本能也深深地打上了文化的烙印，成为一种文化 的存在。从社会学的观点来看，一个没有经过文化意义上 学习的人，不能称为一个完全的“人”。学习决定人成为 “人”。事实上，人必然需要一种力量来推动他从未完成 状态向完全的“人”过渡,尽管这种过渡可能永远没有终点， 这种力量就是学习力。你是否成为一个真正的人，成为一 个怎样的人往往取决于你的学习力潜能的挖掘、培养和提 高。 2、人的每一步发展都须靠学习实现。 在现代社会中，学习已经成为现代人生存和发展的必 然方式，是学习让我们体味到人生的幸福。学习化生存 最佳的生存方式，它更多的是一种理念，一种途径，通 向哲明、睿智、丰富、幸福生活的途径。 人类社会的发展经历了农业社会、工业社会后，而今 迈入了以信息化为标志的知识经济时代。由于生产的信息 化，使人类劳动具有鲜明的智能化特征。知识经济是以学 习为基础的经济，与之相适应的社会是学习化社会。面对 信息爆炸的时代和科学技术日新月异的飞速发展，只有不 懈地学习，才能适应当今的劳动，只有不懈地学习，才能 使用花样翻新的劳动工具。在当代社会，要在残酷的竞争 中立于不败之地，你唯一要做的就是施展你的能力，增强 你的技能，更新你的知识，而这一切均离不开学习。对于 门槛低，求学方便灵活的社区教育当然是个体学习者的首 选。 四、大力发展社区教育，努力构建学习型城区 学习型社会是世纪的基本特征。从世界范围看， 建设“学习型社会”的浪潮更是一浪高过一浪。许多国家 都先后提出要建设“学习型国家”。年月美国 政府提出了教育发展的“四大战略”，其中第三项战略就 是“把美国成就为人人学习之国”，第四项战略就是“把 社会变成大课堂”。新加坡不久前提出建设“学习型新加 坡”，他们在教育投入达亿新元相当于人民币 亿元，占国内生产总值的基础上，又设亿新 元相当于人民币亿元的“终身学习”基金，鼓励全 体市民终身学习，提高素质。 为什么发达国家不惜花费巨额资金来建设学习型社 会呢 大家知道，国际竞争是综合国力的竞争，本质是科技 实力的竞争，核心是人才的竞争，归根到底是学习的竞争。 世纪发展起来的核能技术、航天技术、信息技术、激 光技术、生物技术等大尖端技术和一系列高新技术，引 起了人类政治经济和社会生活的深刻变革，有许多新知识、 新技术大多数人还来不及消化，还不会运用，一批新的技 术又涌现出来了。世纪新技术的运用和影响将达到一 个新的更高的层次。形势逼人，不进则退。 因此，创建学习型城区，是时代发展的必然要求。创 建学习型城区，就是要在全社会形成终身学习、全民学习 的大教育观念，在各级政府和每个公民中提倡人人学习的 观念，提高终身学习的意识。为此我们武汉市青山区在政 企共建，资源共享的方略下，制订和颁布了“建设学习型 青山”的社区教育行动方案，用制度来保障社区教育的实 施；以社区居民的文化需求为抓手，开展了序列的教育活 动，努力形成从幼儿园、小学、中学、大学教育到婴幼儿、 成人、老人等贯穿人的一生的、比较完善的现代城区终生 教育体系，形成“活到老，学到老”的终身教育的学习氛 围。 青山的社区教育，坚持以人为本；坚持他育与自育相 结合，自育和自律相结合；提倡人人当先生、个个当学生， 促进人人参与、人人提高，通过自我教育形式，培养社区 居民主体意识，最大程度调动居民大众参与社区活动的能 动性、自主性和创造性，为促进社区发展发挥了不可替代 的作用。 1）启迪民德，开发民智，学有所获，增强实效 青山的社区教育坚持紧贴需求、服务大众，既讲道理， 促进自律启迪民德；又办实事，释疑解惑开发民智。如社 区学校的职业技能培训、青少年特长培训、中老年卫生保 健知识培训、亲子教育讲座都是极受居民大众欢迎的教育 培训活动，不少社区学校都有生动的实例不胜枚举。坚持 紧贴需求，想居民所想，急居民所急，开展务实培训的做 法，突出了教育的服务功能，突出了教育在社区中的地位， 取得了教育实效，促进了社区教育与社区发展良性互动， 更焕发了社区教育的生命活力。 2）寓教于学，寓教于乐，学有所乐，提高生活质量 文化休闲教育是受社区全体居民欢迎的活动，不论社 区教育进入何种阶段，学习化社区达到何种程度，社区文 化休闲教育活动都是必不可少的，它是大众生活质量不断 提高的标志之一。社区成员虽分属不同的阶层、不同职业、 不同年龄、不同性别，但是提高生活质量、愉快生活是其 共同心愿，青山区社区学校有针对性的、娱乐性的、寓教 于乐的非正规教育形式和科学、规范的教育形式相结合， 最大限度地满足了人们求乐求知、追求人的全面发展的需 求，从而最大程度地调动了广大社区居民参与社区教育活 动的热情，增强了社区教育的影响力和教育效果。 3）促进居民崇尚文明，热爱知识，利于学习型社区建 设 青山区以社区教育为载体，以知识科学健康文化娱乐 为导向，营造学习氛围，根据人们衣食住行、优生优育， 职业技能、闲暇娱乐、卫生保健等多方面多层次需求，依 托社区学校有计划地开展“五进社区”？的活动，引导居 民热爱学习、自我教育、自我提高，自觉加大文化教育投 入，将知识和科技融入生活，提高个人素质和生活质量， 促进学习化家庭、学习化门栋、学习化社区建设。 4）增强社区凝聚力，促进人的民主意识的发展与社区 发展的互动。 贴紧需求，贴近生活的社区教育，以其丰富多彩的内 容和喜闻乐见的形式，吸引居民突破传统生活空间和封闭 的生活方式，走出家门，走出门栋，走进人群，融入社区， 以集体娱乐和学习活动为纽带，在学习中交往，在娱乐中 沟通。同时，开辟广泛的民主渠道，如通过报纸、电台、 电视台、青山社区教育学院网站论坛等现代化通讯手段， 广泛宣传政府开展社区教育的主张，深入到群众中去谈心、 对话，及时了解民意，倾听建议，使社区教育有效地为居 民服务，从而增强了人们对本社区的认同感、归依感、责 任感。青山 121 社区在开展社区教育短短几年中，尽管社 区成员贫富不一，追求各异，但通过多种形式的中华民族 优秀传统文化的熏陶教化，居民的主体意识、社区自治意 识明显增强，逐步形成了“博爱，诚信，互助，宽容”的 社区精神，成为营造文明、健康、宁静、祥和的 121 社区 生活环境的良好思想基础，也是 121 社区可持续发展的灵 魂和动力。青山 121 社区教育的实践被海峡两岸三地的专 家称为“社区教育的典范”。XX 年 12 月武汉市青山区光荣 地被确定为全国社区教育实验区。 人才的成长是一个不断学习和自我提高的过程，终身 学习是当今社会发展的必然趋势。据有关资料报道，德国 有的家庭平均订阅报刊份以上，每个成年人中 至少有一人在职业学校进修，他们以“一辈子都读书”为 荣。学习、培训已经成为德国