县民政局稳增长促改革调结构惠民生工作开展自检自查报告.docx

县民政局稳增长促改革调结构惠民生工作 开展自检自查报告 县政府督查室和县发展和改革局： 根据 XX 县人民政府关于认真开展国务院稳增长促改 革调结构惠民生政策措施落实情况督查自检自查工作的通 知文件精神，民政局局党委高度重视，集中时间、集中 精力，周密部署、精心组织，把思想和行动统一到中央、 省、市、县的决策部署上，紧紧围绕 XX 年重点工作和 XX 年下半年以来各级出台的稳增长、促改革、调结构、惠民 生各项政策措施落实情况，全力以赴抓好涉及民政相关工 作的自检自查。 一、落实国家政策工作情况 县民政局不断创新救助机制，完善救助政策，规范救 助行为，形成了以城乡低保为基础，以临时救助和其他社 会帮扶为补充的社会救助方式，实现城乡社会救助一体化、 组织网络化、管理社会化，最大限度保障城乡困难群众基 本生活。 城乡低保管理明显规范，社会救助体系更加完善。 1、加强最低生活保障。今年以来，以加强规范化管理 工作为重点，扎实做好城乡低保工作。城乡低保以加强动 态管理为重点，认真落实应保尽保措施；农村低保以加强 规范化管理为重点，进一步完善低保申请、入户调查、民 主评议、审核审批程序。强化家庭收入核算，切实做到公 平施保，应保尽保，应退即退。我县探索推行的“一推、 一查、两评、两审、四公示”工作机制得到了省民政厅的 充分肯定，并在全省低保工作会议上作了经验交流。保障 资金实行社会化发放，城乡低保补助金由农村信用合作社 代发，实行专户管理，封闭运行的发放制度，既简化了发 放流程，又方便了人民群众，只要城乡低保户凭“一折通” 直接到农村信用合作社就可以领取低保补助金。通过实行 社会化发放，确保补助金按时足额发放到位。今年，全县 城镇居民最低生活保障标准人均每人每月提高 36 元， A 类 月人均达到 329 元、B 类月人均达到 259 元、C 类月人均达 到 219 元；农村居民最低生活保障标准人均每人每年提高 16 元， A 类月人均 156 元、B 类月人均 116 元、C 类月人 均 76 元。此次提标将惠及全县 95894 户、123939 人低保对 象。1 月至 6 月，新增城镇低保对象 299 人，清理清退 110 人，并及时停发补助金，共为 6508 户， 11198 人城市低 保对象发放补助金 1602.05 万元；为 89386 户 112741 人农 村低保对象发放低保补助金 6716.75 万元。 2、医疗救助扎实开展。为切实解决城乡低保户、农村 五保户、重点优抚对象及困难群众的“医疗难”问题，民 政局积极采取“一站式”医疗救助即时结算服务和重特大 疾病医疗救助相结合的办法，切实帮助城乡困难群众解决 了医疗难和看病贵的问题。截止 5 月 30 日，“一站式”医 疗救助城乡困难群众 831 人，共支付医疗救助资金 16.6 万 元；大病救助城乡困难群众 182 人，共支付医疗救助资金 88.8 万元。与此同时，实现了与新农合、城镇居民医疗保 险等社会保障制度的有效对接，XX 年为五保户、农村低保 户、在乡伤残军人、农村三属、建国前老党员 80553 人， 按人均 60 元的标准，代缴农村合作医疗参合金 483.318 万 元。 3、临时救助成效明显。为妥善解决城乡贫困居民突发 性、临时性生活困难，今年以来，民政部门不断加大临时 救助工作力度，对遭受自然灾害、意外事故等各种原因造 成家庭生活暂时困难的城乡居民家庭实施临时救助，截止 5 月底，共救助各类困难群众 710 人，发放救助金 212.89 万元，其中：发放因灾临时救助 616 人，189.29 万元；发 放落实殡葬改革火化补助 94 人 23.6 万元。通过临时救助 制度的建立与实施，切实发挥了临时救助制度帮助群众解 决困难问题的重要作用，做到惠民利民不打折，真心关爱 不留死角，为促进经济社会发展和维护社会稳定作出了应 有的贡献。 4、社会救助稳步推进。严格执行城市生活无着流浪 乞讨人员救助管理条例，按照“自愿受助、无偿救助” 原则。截止目前，共救助外来流浪乞讨人员 120 人，发放 救助金 21200 元。为民政收养的 9 名孤儿发放救助金 3.6 万元。为 197 名父母双亡孤儿发放基本生活保障金 71 万元。 5、五保供养保障有力。全县共有乡敬老院 21 所，社 会福利院一所，共有五保 5056 户、5254 人，其中：院外分 散供养 4444 人，在院集中供养 810 人，拥有床位 840 张。 院内集中供养五保老人每人每月 164 元的供养标准，散居 五保老人每人每月 104 元的供养标准，统一实行财政转移 支付，基本生活得到有效保障。为扩大农村敬老院集中供 养规模，提高在院供养率，XX 年我县拟建大桥乡、宝云街 道、雨碌乡、上村乡和新街乡敬老院，目前，大桥乡、宝 云街道敬老院项目正在建设中；上村乡敬老院项目已立项； 雨碌乡、新街乡敬老院项目正申报中。 防灾减灾工作常抓不懈，救灾物资储备井然有序。 我县属于自然灾害多发县，面对严峻的灾情，民政部 门紧紧围绕县委、县政府的中心工作，认真履行职能，始 终把救灾救济工作作为事关困难群众切身利益的大事来抓。 一是完善了救灾救济工作制度，强化了重大灾害抗灾、救 灾、防灾、减灾综合协调机制，形成了组织领导坚强有力、 快速反应、处置灵活的灾害应急救灾指挥体系。二是在抗 旱救灾和汛期期间，开通了报灾电话，取消双休日，由局 领导带班，坚持 24 小时值班制度，确保了信息畅通。三是 加强救灾物资储备。为进一步提高防灾减灾应急能力，民 政局扎实做好救灾物资招标采购，帐篷调运，救灾队伍建 设，完善应急预案等工作。全县储备救灾帐篷 450 顶，救 灾棉被 21000 床，救灾大衣 1000 件，彩条布 100 件，衣服 500 件，救灾粮玉米 200 万公斤，大米 40 万公斤，发电机 6 台，防寒衣 830 件以及雨衣、水鞋、手套、压缩干粮、水 桶、塑料凳、雨伞、蜡烛、手电筒、安全帽等救灾物资， 为救灾应急抢险工作奠定了坚实的物质保障。四是做好灾 后救助工作。为妥善解决各乡受灾群众的生活生产问题， 上半年，共发放救灾粮玉米 74 万公斤、大米 10 万公斤、 救灾棉被 6600 床到各乡镇，安排到 23 个乡临救款 40 万元， 共帮助了 1.4 万户 4.9 万人解决了因灾造成的临时生活困 难。5 月 1 日晚，全县 9 个乡遭受了严重暴雨、冰雹灾害。 面对严峻灾情，县民政局领导第一时间赶到灾区，指导查 灾、救灾工作，紧急发放救灾棉被 XX 床，彩条布 100 件 XX0 平方米，慰问因灾死亡者家属现金 5000 元，及时为受 灾群众“雪中”送上了第一缕温暖。五是强化宣传。充分 利用“5.12” “防灾减灾日”，大力宣传防灾减灾知识。 整个宣传活动期间，全县共散发各类宣传单 10 余万份，发 放防震减灾书籍 1500 余本。宣传小册子 30000 册，宣传版 面 100 余块，横幅 100 余条，社区、学校应急演习 10 余次， 发放宣传手提袋 10000 余个,有效提高了社会的防灾减灾意 识。 社会事务管理不断规范。民政局始终牢记为民宗旨， 坚持立党为公、执政为民，时刻把群众的冷暖放在心上， 及时了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、 做深、做细、做透，确保社会事务工作取得实实在在的效 果。一是优抚工作扎实推进。严格执行军人抚恤优待条 例，半年为 535 名义务兵家庭兑现优待金 128.48 万元； 为 348 名残疾军人发放残疾抚恤金和各项生活待遇 229.96 万元；为 356 名在乡复员军人发放定期生活补助费 112.2 万元；为 843 名带病回乡退伍军人发放定期生活补助费 194.1 万元；为 65 名“三属”发放定期抚恤金和各项生活 待遇 30.76 万元；为 1716 名“两参”人员发放定期生活补 助费 347.5 万元；为 XX 名农村籍退役士兵发放老年生活补 助费 66.21 万元；为 24 名老烈士子女发放定期生活补助费 1.87 万元；为 124 名出国参战民兵民工发放定期生活补助 费 4.46 万元；为 15 名下岗失业残疾军人发放定期生活补 助费 10.98 万元。为 40 名医疗困难的优抚对象，发放优抚 医疗救助金 17.9 万元。春节元旦期间，共走访慰问驻会部 队官兵、军队离退休干部和各类优抚对象 1301 人次、发放 慰问金 16.46 万元,双拥工作有序开展。二是退役士兵安置 稳步推进。XX 年，全县共接收退役士兵及转业士官 193 人。 其中，自主就业的 173 人；由县人民政府安排工作的 15 人； 符合条件参加“双考”安置的 5 人。各项安置工作正稳步 推进，军休待遇得到全面落实。三是社会事务规范有序。 依法办理收养登记 5 人；为 3 名唇腭裂患者办理了免费治 疗手续；火化尸体 175 具，出售骨灰公墓 7 座；办理结婚 登记 4092 对，办理离婚登记 497 对，补领结婚登记证 679 本，补领离婚登记证 19 本，登记合格率达 100%；按时完成 了“村改居”及新增社区工作，全县共新增 2 个社区。指 导三个街道依法依规地完成了“村改居”工作，三个街道 共 12 个村委会改为社区居民委员会；为全县在册“农村原 大队一级部分离职半脱产干部” 1211 人，发放定期生活补 助共 131.6 万余元, 为 119 人“原村干部终止聘用后享受 按月生活补助人员”，发放定期生活补助共 11.8 万余元。 为 5 名建国前老党员发放生活补助 5100 元。 二、存在的主要问题 人员编制少，工作任务重，人少事多矛盾突出，与所 承担的繁重的民政工作任务不相适应。 贫困面大，资金短缺。 灾害频发，救灾救济工作难度大。 城乡社会救助体系建设还需进一步完善。 三、下步措施 一是不断创新救助机制，完善救助政策，规范救助行 为，形成了以城乡低保为基础，以临时救助和其他社会帮 扶为补充的社会救助方式，实现城乡社会救助一体化，最 大限度保障城乡困难群众基本生活。 二是完善城乡低保制度，坚持动态管理，进一步推进 农村居民最低生活保障规范化管理工作进程。完善五保供 养政策，强化敬老院管理，积极推进敬老院改扩建设，不 断提高在院集中供养水平。 三是推进城乡以医疗救助“一站式”即时结算服务工 作为中心的医疗救助工作；对因病、因残、因灾等