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国税局推动内控机制建设经验材料 管理促实效 变革助发展 XX 国税局务实求新不断推动内控机制建设 XX 国税局按照“制度科技”的反腐倡廉建设新趋势， 根据总局和市局党组“把推行内控机制建设作为税务系统 惩防体系建设的重要载体、预防腐败的重要举措和税收体 制机制改革的重要内容”的总体要求，自主研发了“税收 日常管理风险点预警提示系统”，进一步加强内控机制建 设。 “风险点预警提示系统”通过设置相应的参数，确立 明确的指标，充分加强对“中国税收征管信息系统”的利 用，自动识别数据并筛选利用、统计分析，最终形成报告， 实现“前堵”、“中控”、“后审”的目标，即事前提醒、 事中防控、事后审核的提示功能。该操作系统对税收征管 全过程进行动态监控，将税收工作的全貌展现在决策者的 面前，为其提供前瞻性的工作指引，有效降低税收执法风 险。 “风险点预警提示系统”以税收日常征管中的工作风 险点为切入口，设定 156 个监控风险指标，采用风险点实 时提醒、待办工作推送提示、征管质量指标通报的方式， 串接相关业务部门。局机关业务科室对风险指标进行识别、 整合、排序、发布，并对风险排查全过程进行监督和评价； 基层管理所对风险任务单进行接收、派单、应接和反馈， 对纳税人实行精细管理，最终实现权力层层分解、工作环 环相扣的闭环式管理模式。 “风险点预警提示系统”的研发，有效推进了税收执 法风险和廉政风险管理的同步防控，实现服务与监督共赢 的目标。其主要优势如下： 一是推动了税收征管的“新进程”。该系统将风险防 控关口前移，变事后监控为事前预防，构建了责任明确、 制度完备、分权合理、流程规范的科学管理理链条。进一 步提高了工作部署的针对性和目的性，规范了基层管理所 的工作，使税收执法行为得到有效约束，使税收征管工作 更加科学化、精细化。 二是树立了督察工作的“新理念”。把反腐倡廉工作 融入税收业务的全过程，通过建立全局信息的采集、交换、 查询和应用机制，加强了对内部风险指标的挖掘和应用， 提高了各业务部门的风险应对能力。同时，在局机关内部 目标管理考核中，实行全程动态数字化、信息化监控后， 全局税务管理自查自纠和持续改进的能力明显提高。 三是探索了信息化建设的“新思路”。该系统与效能 监察制度相配套，充分将本职工作与纪检监察工作相结合， 形成了科技防控与制度防控并重的税收风险防范预警体系， 达到了规范一线税务人员的目的，有效规避了税收执法风 险。 四是凸显了税收资源的“新成果”。该系统正式上线 后效果显著，通过自动推送数据，共产生 1155 条异常指标， 通过核查后共发现 273 户企业存在涉税问题，共涉及补缴 税款及调减留抵税额 3355 万元，最大限度的挽回了经济损 失。 XX 国税局通过“风险点预警提示系统”最大限度地把 预防腐败新要求融入到“聚财为国、为民收税”的权力结
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