发展循环农业的政策建议和对策措施.docx

发展循环农业的政策建议和对策措施 转变观念，加强宣传教育 发展循环农业必须改变传统农业的发展理念和发展模 式，把循环经济理论、可持续发展理论和科学发展观落实 到农业生产实践中去。为此，各地区、各部门要组织开展 形式多样的宣传教育和培训活动，提高全社会，尤其广大 农民对发展循环农业重要性的认识，增强资源忧患意识和 环境保护意识，把建设资源节约型、环境友好型新农村纳 入国民经济和社会发展的总体系中去，逐步改变传统的农 业生产、农村生活和消费方式。 加强循环农业的基础理论研究 由于总体上我国循环农业发展尚处于探索性阶段，发 展循环农业首先要进行基础基理论研究，重点是国内外循 环农业理论和实践的比较研究，建立适合我国资源环境特 点的循环农业理论体系，并以此来指导我国循环农业实践。 具体内容包括：循环农业内生机理与产业联动机制、循环 农业综合评价指标体系、农业结构调整与循环农业的关系、 农业产业化与循环农业的关系、农村社区建设与循环农业 的关系以及我国循环农业建设总体目标以及区域发展思路 等方面。 逐步完善循环农业发展的政策体系 在借鉴国外发达国家循环农业发展经验的基础上，结 合我国国情镇定有关的法律法规与配套的政策措施，不断 推进循环农业发展的制度建设。具体内容包括：尽快制定 关于加快推动循环农业发展的指导意见和我国循环 农业发展规划以及节地、节水、可再生能源利用、废弃 物资源化利用和清洁生产等专项规划及其实施方案、研究 建立我国循环农业信息网络系统和技术咨询服务体系、农 业生态环境有偿使用制度和生态补偿机制、农业生态环境 信息公示制度，根据我国农业生产的需要，尽快出台农 业清洁生产促进条例和禽畜粪便污染防控条例等一 系列促进循环农业发展的法律法规，逐步完善我国循环农 业发展的政策体系。 加快循环农业技术支撑体系建设 循环农业技术支撑体系是以提高农业资源利用率为基 础，以农业资源的节约利用、循环利用和无害化处理为手 段，以农业生态系统可持续发展为目标，推进农业、农村 生态环境保护工作。深入研究近 30 年来我国循环农业的实 践，根据循环农业发展的需要，对现有的循环农业技术和 模式进行全面总结和系统分析，加大循环农业新产品、新 技术和新模式的研究和开发力度，重点开发农业废弃物及 相关产业废弃物的资源化技术、清洁生产技术和乡村废弃 物物业化管理技术等。在广泛借鉴国外发达国家在发展循 环农业方面的成功经验，形成一整套适合我国农业资源与 环境特点的循环农业技术和模式，形成包括节水技术、节 地技术、农业环境工程技术、废弃物资源化利用、清洁生 产技术、农业替代和循环利用技术等在内的循环农业发展 技术支撑体系。 研究建立循环农业示范和推广应用体系 通过循环农业试点村、试点乡、试点县、试点市建设 和循环农业技术及其产业化示范工程建设，对循环农业技 术和模式进行示范和推广，形成循环农业示范和推广应用 体系。主要包括：乡村废弃物物业化管理技术示范和推广 体系、禽畜粪便无害化处理技术示范和推广体系、农业清 洁