发展经济改善民生与社会局势稳定的关系.docx

发展经济改善民生与社会局势稳定的关系 xx 能否保持社会稳定，是关系到小康 xx、平安 xx、和 谐 xx 建设全局的大事。稳定压倒一切，没有稳定的社会环 境，就什么事也干不成，发展的目标难以实现，人民的生 活难以保障，已经取得的成果也会失掉。稳定，是 xx 经济 发展和社会进步的前提，是各族人民根本利益之所在。这 是民主改革以来 xx 现代化建设一条极其重要的历史经验。 稳定与发展的关系 中央第五次 xx 工作座谈会立足我国国情和 xx 区 情明确提出，当前 xx 的社会主要矛盾仍然是人民日益增长 的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。同时，xx 还存在着各族人民同以达赖集团为代表的分裂势力之间的 特殊矛盾。xx 存在的社会主要矛盾和特殊矛盾决定了 xx 工 作的主题必须是推进跨越式发展和长治久安。第一，xx 社 会的主要矛盾是由我区仍然处于社会主义初级阶段的区情 和阶段性特征决定的，这个主要矛盾决定了必须坚持以经 济建设为中心，努力推进经济社会跨越式发展，推进社会 主义文化大发展大繁荣，不断满足各族人民日益增长的物 质文化需求。第二，xx 社会的特殊矛盾是由我们与达赖集 团和支持他们的国际敌对势力斗争的客观现实决定的，这 一特殊矛盾是对反分裂斗争规律性认识的深化和发展，完 全符合 xx 实际。第三，xx 存在的社会主要矛盾和特殊矛盾 决定了 xx 工作的主题必须是推进跨越式发展和长治久安。 没有发展，解决不了主要矛盾和特殊矛盾；没有稳定，发 展就没有社会条件。要充分认识发展是解决 xx 所有问题的 关键，不断推进 xx 在科学发展的轨道上实现跨越式发展。 必须把稳定作为硬任务和第一责任，深入持久地开展反分 裂斗争。 应当看到，稳定和发展是一对矛盾。既然是矛盾， 就应该是既对立又统一、既联系又斗争的关系。 稳定和发展相互依存，相互促进，互为基础，互 相依赖。一方面，稳定是发展的前提，是基础，惟有社会 稳定，人们才能一心一意搞经济建设；没有稳定的环境， 什么事也干不成，发展只能是一种良好的愿望。另一方面， 发展是稳定的保障，解决存在的矛盾问题，要靠发展；没 有发展，稳定只是暂时的，稳定最终要靠发展来支撑和维 护。从长远看，只有加快经济发展，才能从根本上加强民 族团结，才能实现社会的长治久安。当然，经济发展并不 意味着能够解决一切问题，但经济落后则是社会不安定的 重要因素，这一点已被无数的事实所证实。只有经济发展 了，才能让广大群众享受更多的发展成果，才能为群众创 造更好更优的生产生活环境。xx 当前的经济发展阶段性特 征说明，我们还处于打基础阶段。这就要求我们必须在稳 定中求发展，以发展促稳定，搞经济建设不忽视社会稳定， 抓社会稳定不冲淡经济建设，实现经济发展与社会稳定的 协调统一、互融共促。 稳定和发展可以相互转化。一方面，稳定是生产 力。中央第三次 xx 工作座谈会以来，xx 经济增长保持了年 均 10%以上的速度，经济社会发生了日新月异的变化。究其 根本原因，是我们拥有一个和谐稳定的社会环境。正因为 有了稳定，才有了人民群众的安居乐业；正因为有了稳定， 才有了生产的发展；正因为有了稳定，才使各项社会事业 蓬勃发展就这个意义上说，稳定也是生产力。另一方 面，发展是稳定剂。我们牢固树立了“发展是硬道理”、 “发展是解决 xx 所有问题的关键”的观念，“已经实现了 基本小康，xx 发展已经站在新的历史起点上”，“各族群 众生活显著改善，民族团结不断加强，民族区域自治制度 得到坚持和完善，反分裂斗争取得重大胜利，经济建设、 政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的 建设取得显著成就。”因此，从一定意义上说，发展与稳 定是统一的，是一个问题的两个方面，抓稳定也就是抓发 展，抓发展也就是抓稳定。这就要求我们一手抓发展，一 手抓稳定，两手都要硬。 发展与稳定既有冲突又可兼顾。1、在可用于发展和稳 定两种用途的资源一定时，经济发展与社会稳定两大目标 之间有冲突。社会稳定程度随着经济发展速度的提高而呈 递减趋势。有限的财力、物力、人力等社会资源，经济发 展方面投入多了，社会政治稳定方面的投入就必然会减少。 反过来，用于维护社会政治稳定的资源投入多了，用于促 进经济发展的资源投入就必定减少。高度稳定与高度发展 不可兼得。2、在社会可接受的最低稳定程度之上，经济可 以高速发展；在社会可接受的最低发展速度之上，社会可 以高度稳定。也就是说在不绝对破坏发展和稳定最低限度 的前提下，经济发展和社会稳定可以兼顾，预期的政策目 标可以实现。3、若经济发展速度目标过高，使社会稳定程 度降低到社会承受力以下，或社会稳定程度目标过高，使 经济发展速度降低到人们物质生存承受能力以下时，就会 导致社会秩序混乱，从而最终使社会发展停顿，预期政策 目标不会实现。这就决定了我们至少有两种方案可以选择： 一是高稳定、低发展；二是低稳定、高发展。虽然有中央 支持和全国人民的援助，可以很大程度地缓解资源总量瓶 颈，从理论上看 xx 可以支撑高稳定、高发展，但现实中反 分裂斗争的不确定性对经济发展的影响，以及投资拉动主 导，终非经济社会发展的长久之计。这就决定了当前工作 应该坚持“稳定是第一责任和硬任务”，“只有稳定，才 能有发展”，稳定是发展的硬条件；长远工作应该坚持 “发展才是硬道理”，排除各种干扰，加快经济发展，跟 上全国现代化的步伐。 经济社会发展与生态建设的关系 xx 的天是蓝的，云是白的，这确实不假。现在的 xx 工 业还不是很发达，没有什么污染企业，况且占国土面积八 分之一的 xx，如今只有 300 万人口，人类对环境的影响不 是太大。所以才保持了蓝蓝的天、白白的云。但随着 xx 经 济社会的发展、人口的增加，xx 的环境也可能受到一些影 响。xx 的生态环境非常脆弱，一旦遭到破坏将很难恢复。 xx 生态功能重大，xx 的环境不仅是 xx 的问题，而且关系 到我们整个国家，也关系到东亚、南亚地区的生态问题。 对此，我们必须有充分而深刻的认识。 良好的生态环境是经济可持续增长的基础和保障，是 高品质生活的必要条件。当前，在建设社会主义和谐社会 的条件下，生态环境已成为增强软实力不可替代的、最稀 缺的资源，是最大的发展资源。生态文明已同物质文明、 政治文明、精神文明一道，构成和谐社会不可或缺的物质 基础、政治保障、精神支撑和生态条件。我们必须把环境 保护纳入经济社会发展之中，中央第五次 xx 工作座谈会明 确提出了 xx 生态安全屏障建设和建设生态 xx 的战略目标， 充分表明良好的生态环境对 xx 可持续发展的战略意义。 跨越式发展与科学发展的关系 跨越式发展与科学发展，是我国经济发展中两个 不可割裂的阶段，是合乎逻辑相互连接的。没有跨越式发 展就不会有科学发展，因为科学发展正是辩证总结跨越式 发展经验的产物，并且是以跨越式发展的成果为基础的； 而科学发展又是跨越式发展的必然结果，是跨越式发展量 变的必然产物；在跨越式发展中有着部分科学发展的内容， 而在科学发展阶段也有着量的跨越式增长。所以，这两个 发展阶段是有机的统一，它们反映着我国社会主义初级阶 段发展的内在规律。 科学发展相对于跨越式发展的优越性和前瞻性， 决定了我们当前的跨越式发展必须坚持以科学发展观为指 导，将科学发展观作为跨越式发展的前提和必备条件。从 xx 实际出发，要紧紧围绕调整经济结构和转变经济增长方 式，处理好发展速度和发展质量、当前发展和长远发展的 关系，推动经济社会切实转入以人为本、全面协调可持续 发展的轨道。在实现 xx 经济社会跨越式发展的进程中，