发挥地税职能 促进生态经济建设.docx

发挥地税职能 促进生态经济建设 发挥地税职能 全力服务 XX 生态经济区建设 建设 XX 生态经济区上升为国家战略，是江西发展史上 的重要里程碑。面对历史性的发展机遇，地税部门责无旁 贷，必须创新举措，积极发挥职能作用，全力服务 XX 生态 经济区建设。 一、宏图伟业赋予我们重要而光荣的使命 服务 XX 生态经济区建设是党和国家赋予我们的光荣使 命。XX 年春节期间，胡锦涛总书记在我省考察工作时作出 重要指示：“继续努力，让江西青山常在，绿水长流。” XX 年，温家宝总理在有关文件上作出重要批示：“要保护 好 XX 的生态环境，使 XX 永远成为一湖清水。”建设 XX 生态经济区，一是有利于探索生态与经济协调发展的新 路子。如何实现经济与生态的协调统一，是一个世界性的 难题，其难度不亚于破解哥德巴赫猜想。XX 生态经济区建 设致力于实现经济与生态的统筹发展，将彻底改变传统的 经济发展方式，有助于推动工业文明向生态文明迈进，能 够为其他地区转变发展方式、实现科学发展提供示范样本。 二是有利于探索 XX 流域综合开发的新模式。XX 流域综合开 发与治理，是当今世界发展的重大课题。美加五 XX 地区、 瑞士日内瓦湖区、日本的琵琶湖区、我国的 XX、滇池流域 都面临着重大的污染治理问题，教训深刻，恢复生态需几 十年甚至上百年，耗费的成本远高于不当开发带来的收益。 XX 生态经济区建设在合理开发的同时注重保护和修复湖泊 生态系统，坚决防止人为破坏，能够为其他 XX 流域综合开 发提供成功的经验。三是有利于构建国家促进中部地区崛 起战略实施的新支点。XX 生态经济区涵盖我省 38 个县，人 口占江西的近 50%，经济总量占全省的 60%以上，毗邻长三 角、珠三角和海西经济区，其建设有助于培育长江中游地 区新的城市群，形成中部地区崛起的重要战略支点，加快 实现中部地区“三个基地、一个枢纽”的战略目标。四是 有利于树立我国坚持走可持续发展道路的新形象。XX 生态 经济区建设，将为世界生态环境保护作出积极贡献，消除 国际社会对我国的一些忧虑、怀疑和误解，为我国开展国 际生态经济合作交流提供重要平台，展示负责任的大国形 象。 服务 XX 生态经济区建设是省委、省政府赋予我们的光 荣使命。在省委、省政府举行的建设 XX 生态经济区动员大 会上，省委书记苏荣要求举全省之力全面推进 XX 生态经济 区建设，省长吴新雄强调省直各部门要加强与国家部委的 对口衔接，积极主动争取国家在重要规划、重大政策、重 大项目、重大资金和对我省先行先试工作等方面的指导和 支持。建设 XX 生态经济区，是引领我省长远发展的大战略， 将为推动我省经济社会结构战略性转型，抢占未来发展的 制高点带来千载难逢的历史机遇，使我省在世界科技创新、 产业结构调整中更好地把握先机；是惠及全省、造福子孙 的大工程，将成为我省吸引国际合作、企业聚集、项目落 户的重要平台，必将带来各类经济要素的加速聚集，成为 经济增长的巨大引擎和惠及全省、造福子孙的项目库；是 实现我省进位赶超、绿色崛起的大机遇，将为我省发挥生 态优势，更好地策应国家新一轮区域发展战略，提升和突 破原有的发展战略，争取国家政策、项目、资金等提供持 久强大的支撑。 服务 XX 生态经济区建设为地税部门科学发展提供难得 机遇。第一，为发挥税收职能作用提供大胆探索的平台。 税收是重要的经济杠杆，在引导产业转型、鼓励技术创新 等方面具有不可替代的作用。XX 生态经济区建设的关键是 转变发展方式，全面推进低能耗、低排放、低污染经济发 展，加快构建资源节约型与环境友好型产业体系。这就为 地税部门发挥职能作用，争取可行的税收政策突破，促进 经济结构调整提供了广阔的空间。第二，为税源的可持续 增长提供坚实的经济基础。XX 生态经济区建设的核心是发 展，将着力构建“四大支撑体系”，重点打造“十大产业 基地”，安排了一大批重大工程项目建设。大量项目资金 的持续投入必将为我省带来丰富而稳定的税源，为做大做 强地税收入“蛋糕”提供了千载难逢的机遇。第三，为纳 税服务的优化升级提供不竭动力。投资发展环境是软实力。 XX 生态经济区建设的持续推进要求地税部门必须坚持依法 治税，进一步规范执法行为，提升效能，营造良好的税收 环境，维护好市场经济秩序，促进平等竞争和资源有效配 置，吸引生产要素加速汇集。 二、绿色崛起亟待我们拿出强有力的工作举措，做到 “三个全力” 思想上全力发动。通过多渠道、多形式的宣传发动， 强劲造势，为 XX 生态经济区建设营造氛围、聚集人气、创 造商机。省地税局组织的宣讲组正深入 9 个设区市进行宣 讲；在地税网站、地税专刊和办税厅设置了宣传专栏；举 办专题论坛，开展专题调研；免费向纳税人发放税收优惠 政策汇编手册、发送税收优惠政策告知短信和电子邮件。 政策上全力支持。一方面，重点落实好支持节能减排、 支持战略性新兴产业发展、支持基础设施项目建设、支持 自主创新和技术改造等方面的优惠政策；另一方面，千方 百计争取国家层面上的税收政策支持，充分用好先行先试 权，重点是以 XX 生态经济区为主体，争取实行排污费改环 境税试点，并相应出台配套措施，省地税局研究制定了 “支持 XX 生态经济区建设税收政策和服务措施 60 条”。 服务上全力跟进。以纳税服务文化建设为重点，构建 纳税“大服务、一体化”新格局。打造三个服务平台，即 规范办税服务厅平台、优化网上办税平台和建设 12366 纳 税服务热线；提供特色化、个性化服务，全面实行一次性 告知制、限时办结制；大力推行假日预约服务、“绿色通 道”等服务方式；积极推进国税、地税联合办证，进一步 简化办证流程，减并办证表单；维护纳税人的合法权益， 畅通投诉渠道，完善特邀监察员制度、服务监督制度等。 三、职责所在要求我们务必大力提升服务水平，做到 “四个紧密结合” 紧密结合组织收入工作提升服务水平。地税部门要通 过大力组织收入，为 XX 生态经济区建设提供强有力的财力 保障。全省地税部门必须始终坚持依法治税，加强税收分 析与预测，强化税收征管，既捡“芝麻”，又抱“西瓜”， 努力完成全年组织收入任务。 紧密结合“创业服务年”活动提升服务水平。XX 年， 省地税局在机关效能建设评比中名列第一，但已属于过去， 今年的“创业服务年”活动要求更高。全省地税部门必须 紧紧围绕创业服务五个方面的重点工作，以创建纳税人满 意、创业者满意、社会各界满意的地税环境为目标，进一 步规范执法行为，提升服务效能，打造中部地区乃至全国 服务环境最优、服务创业水平最优部门。 紧密结合“三个比对”活动提升服务水平。按照省委、 省政府的决策部署比对落实，参照兄弟省市税务部门的工 作亮点比对创新，对照系统内先进典型比对贡献，在全省 地税系统广泛深入地开展“三个比对”活动，自我加压、 超越自我，努力实现创业政策扶持力度有新的突破，创业 服务举措有新的突破，创业服务环境有新的突破。 紧密结合队伍建设提升服务水平。服务 XX 生态经济区 建设需要强有力的组织队伍保障。全省地税部门要突出加 强