在xx年全县工业经济招商引资暨安全生产环保消防工作会议上的讲话.docx

在 XX 年全县工业经济招商引资暨安全生产 环保消防工作会议上的讲话 在全县工业经济、招商引资暨 安全生产、环保、消防工作会议上的讲话 同志们： 这次全县工业经济、招商引资暨安全生产、环保、消 防工作会议是每年的常规会议，这次会议，既是总结表彰 会，也是安排部署会，更是鼓劲动员会。刚才，*常委总 结回顾了去年我县工业经济、招商引资、安全生产、环保、 消防等各项工作，分析了当前面临的机遇挑战，全面部署 了今年各项工作任务。我十分赞同，希望大家深刻领会， 认真抓好贯彻落实。下面，我强调几点意见。 一、乘势而为，谋划工业 充分认识成绩、准确把握趋势、明确发展方向是做好 工业经济发展的重要前提。要以“归零”的心态、赶考的 精神，立足新起点、再上新征程，不断开创*工业经济发 展的新局面。 充分肯定 XX 年工业经济发展取得的成绩。回顾 XX 年， 全县上下在复杂多变的宏观经济形势下，积极应对，主动 作为，保持了工业经济平稳较快增长。许常委从关键指标 表现优良、经济质效稳步提升、发展基础稳步厚实、创优 服务稳步深入等几个方面给予了归纳总结。去年，我县工 业发展有不少可圈可点的地方，很多工作走在了全市前列， 全市固投会第一站定在*，工业类引进项目全市第一，规 模企业总数全市第一，15 家企业进驻“四板”，全市第一， 规模工业增加值增幅全市第二，神农制药挂牌新三板等等， 工业增加值占 GDP 比重已达 52%，工业成为我县经济发展的 主心骨、顶梁柱、压舱石。在此，我代表县委、县政府向 在座的干部职工、企业界朋友及所有支持我县工业发展的 社会各界人士表示衷心的感谢！ 精准把握新常态下工业经济发展的趋势。从世界范围 来看，当前正处于第三次工业革命的导入期，工业发展正 在酝酿大的格局变化；从国内来看，经济发展进入新常态。 种种迹象表明，当前工业经济发展正呈现出六大趋势：一 是实体经济发展仍是“主方向”。实体经济是国民经济的 中流砥柱,也是企业的立身之本。新常态下，实体经济虽将 告别高速增长阶段，但在国民经济中的比重却没有出现变 化，仍将是我国经济适度快速增长的主要支撑，发展前景 依然光明。不管是世界范围，还是全国乃至我省我市我县， 无不把发展壮大实体经济放在突出位置，如美国为了重振 经济，提出了“再工业化”的重要战略。工业是实体经济 的坚实基础，一定要把准方向，守好实业、做强主业，坚 定走好“工业强县”的新路子。二是生态环保约束正成 “高压线”。良好的生态环境是生存之本、发展之基、健 康之源。新常态下，环境承载能力已经达到或接近上限， 难以承载高消耗、粗放型的发展，资源环境的硬约束和刚 性压力日益强化。XX 年 1 月 1 日被誉为史上最严的环保 法已正式实施，环保的“橡皮筋”正逐渐变成“高压线” 。三是转型升级正成“大趋势”。转型升级，从国家层面 看，是一个经济大国走向经济强国的必由之路；从区域发 展角度说，是走在前列和适应新常态实现新发展的重要引 擎。新常态下，产能出现相对过剩，劳动力成本上升，支 撑经济发展的主要因素已经由生产能力大规模扩张转向提 升质量和效益，加快转型升级已经成为决定企业生死存亡 的重要关键，今年我县也提出 XX 年为产业转型提速年，我 们必须脚踏实地调结构，始终不渝促转型，打造*经济的 升级版。四是创新驱动正成“主动力”。科技兴则产业兴， 科技强则国家强，XX 年，乔布斯创立了苹果手机，创造了 手机新时代，匆匆不过三年，手机巨人诺基亚就彻底倒下。 XX 年诺基亚市值已被苹果超越，XX 年诺基亚市值仅为苹果 7%。一个企业如此，一个地区也是如此。新常态下，工业 经济发展要突破资源环境的瓶颈障碍，唯有坚持创新这 “华山一条路”。可以说，创新驱动发展已经成为决定工 业经济、区域兴衰的第一要素和决胜未来的战略聚焦点。 企业是科技创新的主体，必须把创新驱动发展摆在企业发 展的核心战略位置，才能牢牢把握发展的主动权。通过创 新发展支撑新能源、互联网及信息经济、健康等新兴产业 加快发展。五是深化改革正成“新动能”。改革是最大的 红利，也是发展进步的根本动力。新常态下，工业经济发 展能不能适应新常态，关键在于面临的突出矛盾和挑战能 不能得到有效破解和应对，核心在于破除服务工业经济发 展的体制机制弊端和障碍；可以说，改革是工业经济应对 严峻挑战、实现增长持续向稳的根本途径。六是亩均效益 正成“硬约束”。亩均效益是衡量企业用地面积与经济效 益贡献度的重要指标。新常态下，依靠粗放用地型的发展 模式已经难以为继，破解土地要素供给制约、提高亩均效 益正成为新常态下工业经济稳定增长的关键。“效益好、 贡献大，占地小、能耗低”的“亩产英雄”发展理念，正 成为工业经济发展的又一方向标。 着力明确今后加快工业经济发展的方向要求。今年是 我县产业转型提速年，我县准备通过实施六大工程，实现 “12345”发展目标争取县域经济排名前进一位；发展两 大新兴产业；培育三大支撑点；改造升级四大传统产业； 大力实施五大创新工程。目标已经明确，我们要积极主动， 顺势而为。加快*工业经济发展，重点要坚持“四个发展” ：一是坚持转型发展。要积极主动地把工业转型提质抓在 手上，顺势而为、精准发力，要突出一区三园转型发展， 将其打造成低碳经济的基地、循环经济的阵地、物流经济 的洼地和创新创业的高地，要突出产业转型升级，在以新 兴产业发展和优化投资结构等做优增量，持之以恒优化工 业经济结构，加速嘉麟杰纺织、金盛兰冶金等传统产业高 端化、中能锂电等新兴产业高新化发展，不断提高工业发 展的质量和效益，打造*工业经济升级版。二是坚持创新 发展。要牢固树立科技第一生产力、创新第一驱动力的理 念，大力实施创新驱动发展战略，强化企业创新主体作用 和政府主导作用，支持技术研发中心创建和高新技术企业 发展，优先扶持有创新成果的企业，完善国家级、省级技 术研发中心认定奖励政策。以科技创新为核心，不断搭建 创新平台、力争全年新增新兴产业企业 15 家、高新技术企 业 7 家。投入资金支持企业技改升级，集聚创新资源、培 育创新氛围、激发创新活力、加快创新成果转化。三是坚 持绿色发展。要把生态文明理念贯穿于工业发展的各个环 节，自觉杜绝污染、减少排放、降低能耗、淘汰落后，推 动形成绿色低碳循环发展新方式，并从中创造新的增长点， 支持中能锂电等高新企业，申邦华纤、华亿通橡胶等循环 企业发展，加快走出“绿水青山就是金山银山”的绿色发 展新路子，实现美丽*建设和工业经济发展的互利双赢。 四是坚持融合发展。要精准把握工业化中后期产业融合发 展的新趋势，在三次产业间，打破固有边际，推动“接二 连三”、“促一强三”，着力推进工业与一产、三产有效 融合，打造“第六产业”；在工业内部，着力推进工业化、 信息化两化深度融合，全面促进电子商务、物流等新业态、 新模式向各行各业渗透，以产业的高度融合促进工业的稳 步发展与转型升级。 二、精准发力，主攻工业 县域经济发展，工业是基础、产业是支持。我们要聚 集工业主战场，突出工业主攻点，精准发力、持续发力， 实现工业经济发展再上新台阶。 全力以赴强化改革创新。改革创新是新常态下破除不 合理体制机制，释放经济增长潜力，加快工业经济转型升 级的有效措施。要不断强化改革推动、创新驱动和上市拉 动的集成组合，形成加快工业经济发展的强大动力。一要 强化改革推动。要深入推进政府自身改革，加快推进政府 权力清单制度，着力打造服务型、法治型政府。要继续深 化行政审批制度改革，要建立健全以亩产论英雄、以效益 论英雄的导向体系和倒逼机制，切实提高资源要素配置效 能和节约集约利用水平。二要强化创新驱动。要把握第三 次科技革命脉搏，深入实施创新驱动发展战略，要强化企 业的创新主体作用，近现代以来，被认为改变人类生活的 160 种主要创新中，80%以上是由企业完成的；要强化产学 研联合，大力支持企业开发拥有自主知识产权的新产品； 要打通创新成果转化通道的“最后一公里”，进一步提高 科技成果转化率，中国游客到日本旅游时为什么争相抢购 电饭煲，原因是日本电饭煲的质量好，煮出来的米饭粒粒 晶莹，不会黏糊。秘诀就在于日本电饭煲的内胆质量好， 上面涂有一层高科技的涂层，而这种涂层国内的电饭煲制 造商还生产不出来。创新的重要性可见一斑。三要强化上 市拉动。企业上市，可以为企业构筑一个低成本、高效率 的持续融资平台，使企业逐步摆脱传统的、靠自身慢慢积 累的“上楼梯”式的发展模式，从而步入现代的、利用资 本市场使企业迅速壮大的“坐电梯”式的发展模式。要将 推进企业上市作为工业经济发展的突破口，切实发挥政府 “有形之手”的作用，按照“培育一批、股改一批、挂牌 一批、辅导一批、上市一批”的总体思路，帮助企业加大 对接多层次资本市场的力度，健全完善企业挂牌上市工作 推进机制。 要全力以赴扩大有效投入。有效投入是新常态下保持 工业经济增长在合理区间，促进工业经济转型升级的关键。 当前，随着城镇化和转型升级的深入推进，传统产业的投 资相对饱和，但基础设施互联互通、新技术、新产品、新 业态、新商业模式的投资机会正大量涌现。要牢牢抓住有 效投入这一关键点，把准投资方向，全力抓招商、推项目、 扩平台、强保障，不断夯实工业经济发展基础。一要狠抓 招商引资。把 3 月份定为全县“招商引资月”，继续推动 全县大招商活动。推行项目建设梯次推进机制，县级领导 联点项目机制、责任单位主抓项目机制，衔接好项目招引、 落地、投产各环节；强化领导带头走出去招商，要瞄准行 业领军企业和重点关联配项目，积极收集企业信息，主要 领导及分管招商领导要定期报送外出招商情况及项目线索， 在谈项目进展情况等，要以商引商、产业链招商、代理招 商、驻点招商、网络招商，强化大项目招引，紧盯行业领 军企业和重大战略性产业项目，全力招引一批科技含量高、 投资强度大、税收贡献多的大项目、好项目；全面筹备三 个经贸招商洽谈会，确保每个洽谈会签约招商项目 5 个以 上。主动对接通用汽车城，争取一批制造业转移和汽车零 部件配套项目。二要狠抓项目建设。要抢抓项目开工。认 真组织我县项目“开工周”、“开工月”活动。正月十六， 作为全市第一个开工项目，长江大桥已正式开工，今天上 午，我们集中开工了经济开发区、畈湖工业园、陆溪、高 铁等地的联乐床垫全自动生产线、森力汽配等 13 个项目， 后期，我们还将有武深高速*北段等一些项目将陆续开工； 要紧抓扩大生产。针对二期续建项目，如金盛兰冶金二期 新建一座高炉，一条年产 150 万吨棒材生产线；欧维姆缆 索二期新建厂房 5 万平方米，建设 1 条年产 5 万吨主缆、3 万吨拉索生产线；联乐二期新建 1 条年产 30 万张床垫全自 动生产线；嘉麟杰纺织二期新建 2 万平方米生产车间，年 产 600 万件高档运动服装等一大批项目，要继续坚持过去 行之有效的项目推进机制，确保项目建设进程和全年固定 资产投资稳定增长；要强化跟踪协调，优化服务举措，成 立书记、县长挂帅的三个主题年工作领导小组和重大项目 开工月指挥部，在全县抽调干部常驻指挥部协调项目建设， 明确落实三套专班的权力责任，做到问题在一线落实，困 难在一线解决。深入开展“万名干部进万企、创优服务稳 增长”活动，深入企业调查研究，对企业生产经营方面存 在的问题找对策、想办法，千方百计帮助企业、项目解决 实际问题。三是狠抓项目服务。按中央“三去、一降、一 补”任务降低企业成本，落实国家政策，减少企业制度性 交易、人工、财务、物流成本和税费、五险一金、电力价 格成本等；加大支持企业上新三板、四板力度，支持雅戈 尔汉麻、嘉通物流等企业上市融资；安排财政专项资金， 帮助工业企业解决贷款过桥周转问题；对陷入经营困难的 企业，该救的努力救，对僵尸企业依法依规处置，支持盛 宇染织恢复生产，多举措支持永幸管业、岐丰管业等企业； 开展金融早春行，组织银企对接、洽谈会，对符合条件的 企业解决融资需求；在正月初八举行春风送岗位活动基础 上，继续帮助解决企业企业用工需求，人社局服务中心及 时投入运营；开展租赁融资和债券融资，以地下综合管廊 等项目发行专项债 8 亿元；创新项目融资模式，策划储备 武汉新港潘湾港区、城区第二自来水厂、开发区工业污水 处理厂、迎宾大道等 6 条高速连接线绿道建设等 PPP 模式 重点项目，引进社会资本投资参与基础项目建设。 要全力以赴加快产业发展。通过进一步激活老动力、 发掘新动力，促进产业结构全面优化升级。 第一，要坚持“好中做强”，改造提升传统产业。传 统产业不是落后产业，也不是过时产业。只有落后、过时 的技术，没有落后、过时的产业。比如纺织服装业、食品 加工业，我们日常生活都离不开，永远是朝阳产业。我们 要大力推进企业品牌建设，引导企业增强品牌意识，通过 创品牌、树品牌，形成一批具有自主知识产权的名牌产品 和企业，不断提升品牌价值。 第二，要坚持“无中生有”，培育发展新兴产业。战 略性新兴产业代表产业未来的发展方向。谁能孵化培育出 一批战略新兴企业和产业，谁就能掌控未来。我们必须把 眼光瞄准 5 年甚至 10 年后的未来产业方向，明确主攻方向 和突破口。要培植增长点。立足现有产业基础，以新材料、 新能源、生物医药、绿色食品等产业为重点，着力培育一 批成长性好、竞争力强、关联度高的新产业和新业态。紧 跟发展形势，大力发展面向工业经济的生产性服务业、金 融业、物流业、电子商务、信息服务、工业设计等新兴服 务业，推进工业化和信息化深入融合、制造业和服务业有 机融合，用高端的生产性服务业来支撑战略性新兴产业的 聚合发展。 第三，要坚持“小题大作”，大力推进创新创业。创 新决定未来，只有坚持创新，才能立于不败之地。我们要 加快提升“双创”集聚能力，营造创新创业氛围。大力实 施大孵化器战略，增加创新资源的供给，进一步打造众创、 众筹等支撑平台，大力发展互联网+，努力营造氛围浓厚的 创新创业生态系统。 三、牢记安全，坚守底线 安全工作只有起点，没有终点。各地、各部门务必高 度重视，勇于担当，扎实工作，努力促进安全生产形势持 续好转，为全县经济社会发展做出新的更大贡献。 安全生产工作方面，要牢固树立科学发展、安全发展 理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针。一 是切实增强底线思维。要坚持科学发展、切实增强政治意 识、忧患意识和责任意识，切实强化“红线”意识，全力 做好各项工作，维护人民群众生命财产安全和社会稳定。 二是要切实做好安全保障。要坚持党政同责、一岗双责、 齐抓共管，把责任逐级落实到基层、落实到岗位、落实到 人头，进一步强化工作责任，狠抓各项工作措施落实。始 终坚持“视隐患为事故”的态度，加强酒后驾驶、治超治 违、矿山整治、码头治理、安全生产等专项整治活动，严 格落实安全防范措施，确保不发生重特大事故。三是切实 夯实基础基石。切实采取有效措施，以治大隐患、防大事 故，减少一般事故为重点，确保实现安全生产事故起数、 死亡人数和直接经济损失三项指标“零增长”；确保不发 生较大以上事故，一般事故得到有效控制；力争不突破市 政府下达的控制指标，并完成各项管理目标和工作任务。 环保工作方面，要强化大局意识，创新工作思路，提 高生态文明建设水平，推进生态*建设。一是要规范园区 管理。推动县污水处理厂按原来设计的处理能力进行扩容； 加强县垃圾处理厂环境监管，解决垃圾渗滤液、废气污染 等环境问题；高铁临江产业园要加快推进园区基础设施建 设，规划好临江产业发展布局，协助