在xx年水利系统安全生产工作会议上的讲话.docx

在 XX 年水利系统安全生产工作会议上的讲 话 同志们： 这几年，我市各级水利部门高度重视安全生产责任落 实，加强了安全生产隐患的排查整治，也探索了如亭下水 库安全生产元素化管理等创新做法，最大程度地遏制了事 故发生，全市水利安全生产总体态势平稳。在此我代表局 党委对同志们的辛勤工作表示衷心的感谢！今天，召开全 市水利系统安全生产工作视频会议，刚才沈季民同志回顾 总结了 XX 年安全生产工作情况，并对 XX 年的安全生产工 作进行了部署，我都同意。这里，我再讲三点意见。 一、转变理念，像抓廉政安全一样抓安全生产 虽然近些年来全市水利安全生产工作取得了明显成效， 但总体上看，存在人治现象多、隐患被动整改多、事前预 防比较少等问题，与安全生产工作越来越受到重视的新形 势相比较，还有不少改进的空间： 一是随着经济社会发展进步，安全发展的理念更加深 入人心。近些年来，广大老百姓吃得安全的意识有所增强， 对“体面劳动”，安全的工作环境的期待也更加迫切，各 级政府对安全生产工作更加重视。比如：去年 7.23 温州段 高速动车事故，政府相关部门一方面是对遇难者提高了补 偿标准，并开始研究高铁、城市轨道交通等运营管理方面 的安全法规规章。再如：经常见诸于电视报纸的煤矿安全 生产事故，当地的政府及企业不惜财力物力进行抢救， “不抛弃、不放弃”的精神不断得到弘扬。另一方面是安 全生产责任事故追究的力度也在不断加大，并公之于众。 二是就水利行业而言，当前的安全生产任务非常繁重。 随着 XX 年中央 1 号文件的出台和中央水利工作会议的召开， 政策效应的进一步放大，水利面临着大投入大建设的重要 机遇期，工程项目数量多分布面广，大中小微型并举，时 间紧、资金紧、任务重的情况更加明显，特别是追赶工期 与安全生产资金投入不足、从业人员素质参差不齐的矛盾 更加凸显出来，安全生产的形势更加严峻。同时，随着水 利建设项目的大量建成投用，安全管理的任务也更加繁重。 比如：城市水源联网后，农民饮用水工程投用后，城乡供 水水质安全的压力明显增加。 三是水利行业的安全生产管理队伍建设等方面需要加 强。水利部已经成立了安全监督司，但省、市、县水行政 主管部门均不同程度地存在管理体制不顺畅、专职人员缺 乏、工作任务繁重等问题。同时，对于安全生产的一些基 础性问题缺乏研究，如水利工程的隐患等级划分缺乏标准， 难与其他行业隐患进行比较参考。 今年党的十八大即将召开，维护安全稳定的要求更高。 因此，全市各级水利部门要牢固树立“没有安全生产就没 有科学发展”的理念，把安全生产的内容纳入水利科学发 展的重要组成部分，在进度和安全发生矛盾时优先考虑安 全，把保安全摆到保稳定、保民生、保发展的高度进行认 识，像抓廉政安全一样抓生产安全，增强做好水利安全生 产工作的紧迫感与自觉性。 二、标本兼治，深入推进“安全生产年”的各项工作 今年，国务院、浙江省和 xx 市将继续实施“安全生产 年”工作，已经多次召开会议和下发文件进行部署。如何 抓好我市水利安全生产工作，这里概括为几句话：自觉坚 持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以强化和落 实企业主体责任为重点，以事故预防为主攻方向，以规范 生产为保障，以科技进步为支撑，标本兼治、综合治理， 努力保持安全生产工作平稳有序无事故的良好局面。因此， 当前一段时期水利安全生产工作，重点抓好几方面： 第一，认真落实企业主体责任。在安全生产责任的划 分上，要进一步明确企业要承担安全生产主体责任，政府 部门要承担安全监管责任。企业是否落实主体责任，各地 要督促企业做好 3 个方面：一是企业负责人执行现场带班 制度，亲临生产一线，密切关注生产现场的安全管理情况， 发现问题及时解决。二是企业员工特别是特种作业人员一 律要先培训后上岗，要持证上岗。三是要求企业定期进行 安全风险评估分析，发现重大隐患要及时备案报告。 第二，切实抓好隐患排查治理。牢固树立“隐患就是 事故”的预防理念，深化做好隐患排查治理活动。一是要 严肃查处生产现场违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行 为。严密排查起重机、塔吊、脚手架等设施设备安全隐患。 二是要及时督查整改水利工程安全隐患，对各类水利工程 出现的渗漏、管涌、明显沉降等安全隐患，要及时发现、 及时整改，重大隐患要挂牌整改。 第三，规范水利生产建设秩序。严格安全生产准入条 件，严格执行建设项目安全设施“三同时”制度。推进安 全生产标准化建设，开展岗位达标、设备达标、企业达标。 开展非法采砂等专项整治行动，依法打击非法违法行为。 第四，提升安全生产科技支撑能力。积极引入信息化、 智慧化手段，继续做好安全生产元素化管理模式推广工作， 提高事故预防预警、应急处置和执法监管等智能化水平。 三、加强领导，齐心协力抓安全生产 安全生产不可能“毕其功于一役”，既需要打好攻坚 战，更要坚持不懈地做好日常工作。 加强组织领导。主要领导和分管领导要实行安全生产 “一岗双责”，把抓业务工作和抓安全生产工作结合起来， 亲自部署，亲自检查，帮助协调解决重大安全生产工作难 题。 整合工作资源。要结合今年开展的“三思三创”主题 教育活动，干部职工下基层、去工地时要主动把安全生产 工作带进去，一起计划、一起检查、一起考核。对于水库 安全检查、防汛检查、重点水利工程检查有些处室单位已 经发现的安全隐患，要实行信息互通，资源共享，督查督 办。对于面上普遍存在的安全隐患，要认真检查体制制度 原因。对于某一个环节、某一个岗位发现的隐患疏漏，要 落实整改责任人和整改时间进度表。 转变工作作风。主管安全生产工作的干部要避免简单 的开开会、传传文件的方式，要深入工程、深入基层，加 强调研，及时发现工作中存在的问题，及时进行指导帮助 解决问题与困难。同时，加强业务学习，强化责任意识， 提高安全监管水平。 培育安全文化。加强企业从业人员安全培训，提高一 线工人的安全技能。加强“安全生产月”的宣传，增强水 利系统安全发展的意识。要创