在乡镇（街道）座谈会上的讲话_1.docx

在乡镇（街道）座谈会上的讲话 在乡镇座谈会上的讲话 同志们： 今天，专门召集各位召开乡镇座谈会，主要是听取各 乡镇今年“项目双进”的完成情况及存在的问题，也邀请 了相关部门一起参加，一起解决有关问题。刚才，听了大 家的汇报，总体感觉各乡镇虽然面临的“项目双进”的任 务很重，但大家的精神状态都蛮好，可以说是信心强、干 劲足，尤其是针对当前项目推进中存在的困难和问题，应 对有方、举措有力。在此，我对大家的辛勤工作表示感谢！ 下面，我讲三点意见。 一、肯定成绩，更要客观分析问题短板 从今年“项目双进”情况来看，工作成效还是明显的， 主要有三个方面： 一是招商引资有作为。1-8 月份，新引进项目 88 个， 其中工业项目 35 个。完成合同外资 2.55 亿美元，实到外 资 1.15 亿美元，内资实缴注册资金 1.7 亿元，分别完成全 年目标任务的 99.2%、86.2%和 99.5%。 二是项目推进有力度。1-8 月份，县重点工业项目开工 15 个,竣工 9 个。50 个县重点建设项目开工 46 个，开工率 达 92%。36 个市重点建设项目已开工 34 个，开工率达 94%。 三是存量盘活有成效。1-8 月份，盘活企业 13 家，土 地 632.15 亩；取得实质性进展的 25 家，涉及土地面积 2286 亩。 在肯定成绩的同时，我们更要清醒看到，在工作推进 和实际成效方面还存在不少差距:从指标完成来看，有效投 入不是很理想。1-8 月，完成工业性投入累计 58.5 亿元， 增长 2.1%，总量和增幅三县排名最后。从项目质效来看， “大好高”项目依然不多。1-8 月，引进工业“大好高”项 目 9 个。超亿元的工业项目只有 3 个，周边长兴的龙之梦 和德清的乐视超级汽车都是超 200 亿元的项目。浙商回归 重大产业项目只完成全年任务 43%，总部经济回归完成 29%。从项目推进来看，有些项目进展还相对缓慢。1-8 月， 全县 19 个新建项目有 2 个进展滞后，有 6 个还未开工。31 个续建项目中 6 个需要加快进度。从招商环境来看，服务 配套还有待完善。平台园区内供热、供气、绿化等基础设 施建设仍需进一步提升，平台的精细管理还要加强，加上 区域交通体系相对来说还不完善，部分领导干部服务企业 项目的意识和能力还有待提升等原因，客商选择安吉、项 目落地安吉的积极性和内在动力还不够高。 二、狠抓当前，确保年度任务顺利完成 今年换届时间因为 G20 的关系有些推迟，新团队的上 阵时间比较晚，但是我们的目标不能变，任务不能减，可 以说“时间紧、任务重”，这也正是考验我们新班子执行 力、战斗力的关键，大家务必要尽快转变角色进入状态， 全面打响“百日攻坚战”。 1.挂图作战，比拼实绩。各乡镇要对全年目标任务、 重点项目再做一次梳理，明确差距问题和不足，对目标任 务进行再分解再细化，要制定各个项目的任务书、时间表、 路线图，实行“一个项目、一个挂钩领导、一张进度表、 一张作战图”，什么时间节点做什么工作、完成多少投资 额，必须要清清楚楚，以目标倒逼管理，时间倒逼进度， 责任倒逼执行。对未开工的项目，要加快前期进度，抓紧 落实开工条件，尽快开工建设。对达成意向、签约类项目 要落实专人，盯紧不放，促使项目投资早落地。对未能按 时履行投资合同约定、进度滞后的项目，要分析原因，及 时跟进，全力加快进度，力争尽快迎头赶上。上次“一把 手”例会上，通报了各个乡镇(街道)的“项目双进”完成 情况，除了天荒坪整体情况较好之外，其他乡镇互有高低， 接下来就要比一比，在最后阶段，哪些乡镇可以在“项目 双进”和抓落实上干的更好。 2.沉到一线，抓重破难。“上面千条线，下面一根针” 是对乡镇工作的形象比喻，乡镇工作具体复杂，权力有限， 责任无限，这是普遍存在的事实。发展越来越快，我们面 临的新问题、新挑战也会越来越多，如何正确面对、准确 把握“上面的千条线”，当好“下面的这根针”，关键是 乡镇“一把手”要能“弹好钢琴”，把上级的方针、政策、 精神领会好，不讲条件、不打折扣的执行好、落实好，能 做到真干、实干、巧干。现在很多工程推进慢不在于问题 有多难解决，而在于我们的干部对情况掌握不全面，问题 研究不深入、解决不及时，小问题就变成大问题，一拖再 拖就成为了历史遗留问题。领导干部要切实沉下身子，深 入基层、深入群众，克服畏难情绪，特别是在座的，要做 好敢担当、善作为的表率，敢于往问题多、困难大的地方 钻，抓住问题的重点关键，科学分析研究，妥善稳妥把问 题解决好，真正做到协调服务在一线、解决问题在一线、 督考管理在一线。 3.强化协作，形成合力。各乡镇、相关部门要树立全 县“一盘棋”的思想，做到各司其职，各负其责，加强互 联互通，做到互相支持，密切配合，确保全县各项工作扎 实快速推进。乡镇要强化主人翁意识，在经济发展、城乡 建设、民生保障、社会治理等工作推进中要落实好主体责 任，在干事创业中发挥好主观能动性，不回避问题、不上 交矛盾。从“讲规矩、讲纪律”角度讲，就是乡镇干部要 想干事、能干事、干成事、不出事；从“讲民生、讲效率” 的角度讲，就是要乡镇干部能和我们的群众、客商“坐在 一条板凳上”，能做到听民声、察民情、知民盼、解民忧。 部门也要围绕经济社会发展的重点中心工作，加强对乡镇 的指导服务，特别是今天到会的部门，要加强部门联动协 调，围绕项目建设做好行政审批、控规调整、基础配套、 要素保障等服务，积极帮助解决项目推进过程中出现的困 难和问题，尽量争取把更多的优惠政策落实到乡镇一线。 三、谋深引强，切实增强发展后劲动力 当前工作要认真抓，明年的事要仔细谋，未来三五年 的事也要提早想，未来持续增长的动力关键在项目、在投 资，重点事要谋划好，只有谋划好才能成就大项目、大工 程。 一要谋大谋精品。围绕“项目双进”谋大引强，大家 要牢固树立三种意识：一是概念性的项目要敢于想象，往 高端、精品去包装；二是基本成熟的项目要往深度进行包 装，做到可研报告、扩初设计等阶段；三是马上要实施的 项目要做好土地、资金、机构、人才对接。只有这样，项 目招商的命中率、项目落地的履约率才会得到同步提高。 投资促进局要牵好头，做深做精项目谋划文章，要在招商 氛围营造上下功夫，培养一批敢想、善谋的招商干部。要 特别重视重大基础设施项目、重大产业项目的谋划，强化 分析，精准锁定投资主体，点对点招商。县域发展，要有 一批标志性企业、引领性项目，而这些标志性、引领性项 目，要靠高水平招商。招商引资、浙商回归、安商回归不 但要盯住投资规模，更要注重项目质量和档次。好的项目 一定要紧盯不放，特别是要寻求 10 亿以上、50 亿元以上甚 至 100 亿元以上重大战略性产业项目的突破。 二要谋准谋补短。要紧紧围绕我县重点培育的产业， 注重产业链提升，看看我们产业链上、重点环节上缺什么 项目，有针对性地强化延链、补链、强链，多招引符合安 吉产业导向的大项目，引进一批投资规模大、科技含量高、 影响范围广的大项目，带动上下游产业链发展，推动产业 结构升级。要加快补齐平台能级提升的短板，平台乡镇要 围绕产业定位，突出功能互补，加快完善园区供水、供热、 排污、物流、职工公寓等功能配套，抓好园区美化、提效 等形象提升，进一步提升综合承载力，提高对“大好高” 项目的承载能力。要加快补齐科技创新的短板，大力推进 创新平台建设，抓紧规划建设省级高新技术园区、科创园 二期，做好高校院所的对接服务，加大对企业研发中心的 指导服务，营造良好创业创新环境。 三要谋新谋突破。要以改革的理念、创新的办法、务 实的举措，提速审批实效，优化项目服务，下大力气破解 土地、资金等瓶颈制约。要提升政府行政服务效能，深入 抓好“四张清单一张网”建设，行政审批部门要进一步挖 掘能减少、简化、并联审批的空间，进一步提速审批效率， 规划、发经、国土等要在项目前期、建设推进、竣工投产 等关键环节上做好跟踪服务，积极帮助解决项目建设中遇 到的困难和问题，推动项目签约后快落地、快建设、快投 产，保障客商投资尽早见效，营造好亲商、安商的良好环 境。要加强土地要素保障，拓展发展空间，一方面，多包 装一些重点项目、精品项目，加大向上争取的力度；另一 方面，强化内部挖潜，加快盘活闲置、低效用地，做好存 量土地的消化利用。深化投融资体制改革，特别是发挥好 PPP、产业发展基金、股权合作等撬动作用，提高社会投资 比重，这一点上