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在全县“三春”生产动员会议上的讲话 在全县“三春”生产动员会议上的讲话 各位领导、同志们： 一年之计在于春，做好“三春”农业生产，对于夺取 全年农业丰收,促进农业结构调整和增加农民收入，实现全 年农业和农村经济发展目标至关重要。年前，县委、县政 府多次会议就做好今年农业农村的各项重点工作任务进行 了安排部署，提出了目标任务和工作要求。各乡镇、各部 门务必要站在全局和战略的高度，以全面建成小康社会为 目标，以深入推进农业供给侧结构性改革为主线，以农业 增效农民增收为核心，立即行动起来，精心组织、扎实部 署、强化措施、狠抓落实，积极投入到“三春”生产中去， 出实招、重实干、办实事、求实效，实现全年农业农村工 作的良好开局。重点要抓好以下十项工作： 一要狠抓产业优化调整。农产品供求结构失衡，是我 县农业发展的主要矛盾，必须围绕市场需求，从生产端发 力，扩大适销对路农产品的供给。各乡镇要以农业供给侧 结构性改革为方向，立足农村经济发展水平和资源禀赋条 件，大力发展高效瓜菜、特色林果、草畜产业、现代制种、 特色中药材等优势产业，每个乡镇培育做大做强 12 个主 导产业，形成优势互补、错位发展、竞争力强的农产品生 产体系，夯实农民增收致富基础。要积极抢抓省市发展特 色林果产业的政策机遇，把枸杞、葡萄、桃杏等特色林果 产业作为农业产业结构调整的主攻重点，加大新品种引进、 试验、优选、推广力度，切实把特色林果产业打造成促农 增收的大产业。 二要狠抓技术服务指导。农牧、林业等技术服务部门 要结合新型农业社会化服务体系建设，做好农业新品种、 新技术的示范推广力度，组织县乡村三级农技服务人员深 入产业基地和田间地头，开展技术培训，指导春季农业生 产。在抓好科技指导培训工作的基础上，要紧紧围绕特色 产业、草畜产业、日光温室产业、葡萄产业发展，广泛开 展新品种、新技术、新模式的试验、示范、推广工作，建 立一批发挥作用较好的农业科技示范点，让广大群众真切 地感受到科技对农业增效、农民增收的促进带动作用。农 牧部门要积极开展防灾减灾、动植物疫病防控和农产品质 量安全监管工作，坚决防止重大农产品质量安全问题发生。 气象部门要及时做好天气的监测、预报、预警工作，为 “三春”生产做好气象服务，以便各乡镇、有关部门及广 大农民群众提前做好预防工作，降低农业生产风险。 三要狠抓绿色生态品牌农业。发展绿色有机无公害农 产品，积极推进绿色生态农业，是今后农业发展的必由之 路。要全面推行农产品质量国家标准和行业标准，在蔬菜、 枸杞、葡萄等大宗农产品生产基地，大力推广标准化种养 技术，力争五大优势特色产业基本实现标准化生产。要大 力推进绿色化生产和品牌化创建，对达到无公害农产品、 绿色食品、有机农产品和农产品地理标志认证的“三品一 标”农产品，各乡镇和农牧部门要积极组织申报，着力构 建以全县整体品牌为龙头、区域公用品牌为主体、企业品 牌为补充的农产品品牌体系。要加大质量安全监管，突出 优质、安全、绿色导向，强化农产品产地环境管理、生产 过程管控、包装识别、准入准出制度的监督检查，健全产 品质量追溯体系，构建“从农田到餐桌”全过程农产品质 量和食品安全监管体系，让老百姓吃得安全、吃得放心。 四要狠抓农产品销售流通。各乡镇、各部门要围绕高 效瓜菜、特色林果、现代制种、中药材和草畜产业五大产 业基地建设，加大招商引资力度，大力发展农产品精深加 工、冷链物流、专业市场等龙头企业，扶优扶强西域阳光、 兴农辣椒等市场潜力大、加工能力强的骨干龙头企业，加 快农民专业合作组织建设，引导企业、合作组织与农户建 立稳定的服务与销售合同，让农民更多地分享生产、流通、 加工等环节的利润。要注重加大对大中型农产品批发市场、 城市社区直销市场、乡镇农产品专业交易市场建设，健全 完善城乡流通网络，确保农产品销售渠道畅通，年内新建 大型果蔬综合批发市场 1 处，力争鲜活农产品产地直销率 达到 60以上。同时， 大力实施信息进村入户工程和国家电子商务进农村综 合示范项目，积极推进“互联网+”名优土特产销售模式， 加快农村电商发展，打通网上销售渠道，为农业插上 “互联网+”的翅膀，让农户得到更多的收益。 五要狠抓春耕生产保障。农行、信用社等金融单位要 及早做好准备，从农民的需求出发，积极筹措资金，简化 信贷手续，实行为民便民利民措施，切实做好春耕生产贷 款的发放工作。各乡镇和民政部门要及时采取帮扶措施， 解决困难群众春耕物资所需，确保困难群众都能按时播种。 各乡镇和农牧、供销等部门要加强市场调查与监管，按需 求计划合理组织物资调运储备，保证各种农用物资的市场 供应。同时，要加大执法力度，有组织、有计划地开展专 项检查整治工作，严厉查处各类假冒伪劣农用物资，要通 过多种方式，引导农民识别假冒伪劣农用物资，确保群众 用上放心农资，严防坑农害农事件发生。水务部门要根据 今年的水情，及早摸清灌区蓄水量和灌溉面积的变化情况， 合理制定灌溉计划，加快灌溉进度，缩短灌溉轮期。各乡 镇要加强与水管单位的联系与配合，互通情况，引导农户 量水种植。同时，要严格落实各项节水灌溉措施，提高水 资源的利用率，确保适时灌溉。 六要狠抓农村深化改革。要加快农村土地承包经营权 确权登记颁证，确保年内全面完成，证书发放到户，给农 民吃上“定心丸”。要继续开展日光温室经营权、养殖暖 棚经营权、房屋所有权等农村产权确权登记颁证，不断扩 大农业产权制度改革覆盖面。要继续深化集体林权制度综 合配套改革，有序推进果树经济林确权颁证、林地经营权 流转证颁发，完成国有林场改革任务，鼓励发展家庭林场、 股份合作林场，逐步释放巨大的改革红利。要继续抓好全 国农业水价综合改革试点工作，加快水权制度改革，建立 农业用水补贴制度和节水激励机制，培育水权交易市场， 探索水权资产通过市场获取收益，实现水资源的优化配置。 要按照省市供销合作综合改革的要求，加快制定实施方案， 全面铺开我县供销社综合改革工作，切实增强供销社发展 活力和为农服务功能。要充分发挥财政资金的“药引子” 作用，依托全市农业信贷担保平台，加大争取衔接力度， 有效化解农业农村发展“融资难、融资贵”问题。 七要狠抓精准脱贫攻坚。各乡镇、各帮扶单位要紧盯 脱贫任务，切实强化“一号工程”意识，按照“两不变一 不减、两落实一结合”的工作思路，继续做好精准扶贫精 准脱贫工作，制定帮扶措施，不断巩固扩大精准扶贫成果， 加快群众致富步伐。要认真落实农村最低生活保障制度与 扶贫开发政策有效衔接政策，大力发展教育、就业、卫生、 科技、社会救助等社会事业，加大医疗救助、临时救助、 慈善救助等帮扶力度，让群众从惠民政策中得到更多实惠， 确保建档立卡贫困户实现整体脱贫、稳步进入小康。 八要狠抓农村社会维稳。全国“两会”和省十三次党 代会将相继召开，各乡镇、各部门要严格按照“分级负责、 属地管理”的原则，坚持把维护农村社会稳定作为当前一 项重要工作抓紧抓好。要把办理群众来信来访当作一项义 不容辞的职责，符合政策、有条件解决的要从速从快予以 办理，没有条件解决的要及时妥善给予答复，对不符合政 策、缠诉缠访的要耐心细致地作说服教育工作。要安排专 人扎实做好重点人员的稳控工作，坚决杜绝赴省进京到敦 煌上访事件的发生。要精心组织开展矛盾纠纷排查调处活 动，切实解决好农村群众经济纠纷、邻里纠纷、家庭纠纷 以及土地、制种纠纷、涉法涉诉等潜在引发的矛盾，严防 民转刑及重大刑事案件的发生，做到矛盾在源头得到控制， 纠纷在基层得到化解，切实把矛盾纠纷化解在萌芽状态。 要严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产 责任制，一把手要做到安全生产亲自抓、负总责，全面排 查各类事故隐患，坚决遏制道路交通、火灾等重特大