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在全县畜牧系统总结表彰大会上的讲话 同志们： 又是一年春来早。今天全县畜牧干部欢聚一堂，召开 系统总结表彰会议，这次会议的主要任务是，全面贯彻落 实全县三级干部大会、农村工作会议和全县畜牧工作会议 精神，分析形势，总结经验，找出存在的问题，制订目标 规划，落实工作措施，全面开创今年各项工作的新局面， 下面我讲三点意见。 一、总结成绩，增强做好畜牧工作的信心和决心 XX 年，是我县畜牧业发展史上极不平凡的一年，一年 来，我们在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实中 央、省委两个“一号文件”精神，以“三个代表”重要思 想为指导，以把畜牧业发展成为大产业为目标，以农业增 效、农民增收为目的，以抓好畜产品质量安全为己任，全 系统广大干部职工发扬团结拼搏、求真务实的作风，树立 科学发展观，经受住了高致病性禽流感疫情的考验，各项 工作取得了新的变化。XX 年全县生猪出栏 26.12 万头，比 上年增长 0.4%；牛出栏 1790 头，比上年增长 3.8%；羊出 栏 2863 只，比上年增长 3%；家禽出笼 387.27 万只，比上 年增长 7.8%；畜牧业产值达到 3.76 亿元，比上年增长 9.6%。 回顾一年来的工作，主要体现在以下几个方面。 、重大动物疫病防治取得全面胜利 去年，我县各级党委政府十分重视重大动物疫病的防 治工作，特别是入秋以后，面对世界各地和我国部分省区 暴发高致病性禽流感疫情，国务院及省市多次召开电视电 话会议后，把重大动物疫病防控工作纳入了重要议事日程。 一是成立专班，明确责任。县政府和各乡镇及时调整和充 实了重大动物疫病防治指挥部的成员，县委黄书记、曾书 记、政府徐县长、梅县长等领导多次来指挥部调研、督办， 指导防控工作。县政府适时召开了全县防控禽流感工作会 议，传达贯彻上级精神，部署安排各地防控各项工作任务， 并与各乡镇签订了禽流感防控工作责任状，县指挥部对各 成员单位实行分片包干，加强督办，各司其职，各负其责。 二是落实防疫经费，及时采购疫苗。中央和省级财政下拨 的防疫经费，我们做到专款专用，县政府就今年的重大动 物疫病防疫工作先后解决经费 24 万元。我们除了按省指挥 部下达的 XX 年秋季动物强制免疫计划购回各种疫苗外，还 想方设法另购猪链球菌苗 15 万头份，禽流感疫苗 140 万羽 份，为确保防疫密度达到上级要求奠定了物质基础。三是 组建防疫注射专班，按时完成注射任务。全县各乡镇选调 了品质好、业务精、责任心强的同志，组建 36 个防疫注射 专班，由乡镇领导带队，白天进牛栏、爬猪圈，晚上钻鸡 舍，基本做到了乡镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不 漏畜禽、畜禽不漏针，同时做到村组干部、免疫注射人员 登记签字，确保防疫密度，确保防疫质量。去年全县共注 射禽流感疫苗 175.6 万只，免疫密度为 80%，其中老疫区和 规模养殖场及交通要道免疫密度达到 100%；注射口蹄疫疫 苗 28.3 万头，免疫密度均为 100%；猪链球菌疫苗免疫密度 达到 40%；注射牛口蹄疫疫苗 1.8 万头，免疫密度为 100%；较好地防止了重大动物疫病在我县再度发生。四是 发动群众，群防群控。我县始终坚持“加强领导，密切配 合，依靠科学，依法防治，群防群治，果断处置”的方针， 广泛发动群众，实行群防群控。及时宣传重大动物疫病防 控知识，使广大群众认识防控重大动物疫病的重要性。我 们除将上级印发下来的挂图、明白纸发给养殖大户外，还 编印了提高警惕，防患未然，严防高致病性禽流感在我 县发生和蔓延4 万份，发给养殖户和在公共场所张贴，并 在集贸市场拉横幅标语。动员广大群众一旦发现疫情及时 报告。入秋以来我们共接到疫情报告 96 次。疫情应急小分 队接到疫情报告立即出动，到现场进行调查核实，指导群 众进行处置。五是加强疫情监测，严格疫情报告制度。全 县共有 16 个疫情监测点，各级动物防疫部门严格疫情监测 制度，及时准确地把握疫情动态，特别是加强了对养殖密 集区、家禽流动性大、野生和候鸟活动频繁、水禽和鸡鸭 混养、湖泊、水库、湿地自然保护区周围等地，以及规模 化养殖场的疫情监测，实行日报告、零报告制度。同时我 们及时按规定做好疫情网络传输上报，指挥部办公室实行 24 小时值班，有效开展各种重大动物疫情的预测、预报和 预警工作。 、动物防疫及畜产品安全工作卓有成效 1、狠抓畜禽常规防疫。根据中华人民共和国动物防 疫法和湖北省实施动物防疫法办法的规定，坚 持计划免疫、程序免疫，坚持动物防疫的科学性、强制性、 社会性、统一性，坚持季防月补制度，做到边防疫、边发 证、边上标、边登记，一畜一证一标识，家禽一户一证， 严格操作规程，全面落实免疫证、免疫标识、免疫档案 “三位一体”的免疫标识制度。确保了防疫高标准、高密 度、高质量，全年共注射猪瘟 37.8 万头剂，注射仔猪副伤 寒苗 14.3 万头剂，猪三联苗 8 万头剂，注射鸡新城疫苗 108 万只剂，注射禽霍乱苗 4 万只剂，牛出败苗 1.08 万头 剂，猪牛禽死亡率分别控制在 3.2%、0.5%和 6%。 2、严把动物检疫关。切实做好产地检疫、屠宰检疫， 全县 84 个屠宰场点，27 个肉类市场，33 个活畜交易所， 全部由动物检疫人员负责检疫及监督，有效地杜绝了病害 畜产品进入流通环节。全县产地检疫开展面以乡镇为单位 达到 100%，全年共检活畜禽 203.13 万头，检疫动物产品 2.7 万吨，共检出有病畜禽 361 头，病害畜禽产品 0.65 吨。对 检出的非传染病畜禽就地进行隔离治疗，对检出的传染病 畜禽和病害产品，全部进行无害化处理，真正做到了把动 物疫病控制在源头。特别是小池、界子墩检查站，认真履 行动物运输专项检查职能，对进出省境的动物及其产品进 行监督检查、补检和对车辆进行消毒。全年检查和消毒车 辆达到万余车次，验证检查活畜禽近 647.15 万头。去年 9 月上旬，河南猪贩从江西购买的 58 头淘汰种猪途径小池检 疫站时，由于我站工作人员认真检查验证，发现有近 20 头 猪疑似五号病后，经省局专家确认感染了五号病，我们对 整车生猪进行扑杀、深埋，对运输车辆消毒，有效地控制 了疫情的传播。 3、全面加强畜牧行政执法。我们依据一法三例及相关 配套法规，做到有法必依，执法必严，违法必究，去年共 查处各类违法违纪案件 40 起，处理的案件无一例败诉，也 无一例上诉,狠狠地打击了各类违法违规者的气势，维护了 法律的尊严。我们还加强了对新建动物饲养场、定点屠宰 场以及从事动物、动物产品经营加工的单位和个人的动物 防疫条件审核工作，全县共办合格证 800 份，使经营者做 到依法办证，亮证经营。同时加大了对执法人员违法的查 处力度，共取消 1 人检疫人员的资格，对 3 名违规人员进 行了处理，树立了部门形象，提高了执法威信，强化了畜 牧执法力度。 、畜牧科技推广成效斐然 受传统养殖习惯和思维定势的影响，养殖户发展畜牧 养殖重数量、轻质量，重投入、轻管理，重单一、轻综合 配套，对此，我们通过大力开展送科技下乡，积极组织畜 牧技术讲座和全面实施“1511”工程，通过典型引路，引 导全县粗放型畜牧业向质量效益外向型畜牧业转变。XX 年 共开展送科技下乡活动 4 次，组织畜牧技术讲座 42 场，参 加学习人数达 4100 人。印发科技资料 1 万余份，推广了一 批畜牧适用技术，提高了畜牧养殖科技含量。在畜牧系统 内部积极鼓励干部职工带头示范，积极创办养殖业经济实 体，全县已有大批兽医人员办起养殖场，如梅冰封、王良 友等站长，积极带头示范，发展养猪业，成为专业户，特 别是蔡山镇兽医站绝大部分职工，先后办起了家庭示范养 殖场，实现了一户带一片、示范带全县。 、畜禽养殖产业化稳步推进 1、因地制宜建小区。我县根据中央 1 号文件提出的 “鼓励乡村建立畜禽养殖小区”和省市有关畜禽养殖小区 会议精神，按照“因地制宜、发挥优势、统一规划、合理 布局、相对集中、规范管理、政府引导、市场运作、业主 经营、部门服务”的原则，积极组织引导有志于畜禽养殖 业的人士参与畜禽养殖小区建设。经过一年的努力，我们 已初步建成了刘佐乡杨木松生猪养殖小区、黄梅镇向窑村 生猪养殖小区、孔垅镇后湖生猪养殖小区、小池镇三五生 猪养殖小区、蔡山镇章兴屋村生猪养殖小区等五个县级畜 禽养殖小区。在小区建设过程中，我们不但组织科技人员 对每个小区的区址进行认真考察，对每个项目进行科学论 证，而且为每个养殖小区制订了实施方案，绘制平面示意 图，使每个小区的区域选择、建筑布局合理，环境优美， 成为各具特色的风景线。已建成的养殖小区达到了“三高” ，实现了“三有”，即高起点、高标准、高质量，有目标、 有规划、有特色。 2、积极做好稻鸭共育示范工程。稻鸭共育是一项在农 牧业经济中具有多方面综合效益的富民工程，作为示范项 目的参与单位，我们在及时组织供应品质优良的鸭苗，开 展技术培训、指导农户育雏和负责疾病防治、饲料服务等 方面做了大量艰苦细致的工作。我们及时选编稻鸭共育一 系列新技术材料，先后对示范地进行了 8 次技术宣讲，散 发技术资料 600 多套，并对养鸭户和专业人员进行了 3 次 技术讲座。在种苗供应中由于扶持资金不能提前到位，我 们想方设法垫付 10 万元资金购买鸭苗，并将鸭苗送到每个 村、每个组、每个养殖户手中。为了加强鸭苗管理、疾病 防治、跟踪服务，我们还组织专业技术人员分成若干个技 术小组，实行包保，签订责任状，确保每个环节都不出问 题，为全年大面积推广积累了宝贵的经验。 3、切实搞好品种改良。畜禽品种改良工作是关系到畜 牧业发展的质量，衡量畜牧科技水平高低的重要标准。去 年，我们依托十里良种繁育基地，狠抓了种猪的质量，对 原有的劣质种猪全部进行了淘汰，引进优良种猪近 100 头， 并且结合招商引资和养殖小区建设，对良种基地规模扩建 了一倍，使年向社会供应优良仔猪由 1200 头增加到 5000 头，使产出的种猪数量比往年增多，质量更上档次，深受 用户欢迎，生猪优质率明显提高，农户养猪的效益明显增 加，积极性空前高涨。 、乡镇兽医站综合配套改革顺利推进 乡镇畜牧兽医站综合配套改革是强化畜牧兽医公益性 事业管理，进一步建立和完善动物防疫体系，提高动物疾 病的预防和控制能力，解决乡镇畜牧兽医管理体制不顺、 运行机制不活的问题。去年 9 月份，我们按照省政府鄂政 办发XX144 号文件和县委县政府梅发XX11 号文件 以及全县综合配套改革的有关文件精神，全面开展了乡镇 畜牧兽医站的配套改革。先围绕县委、县政府改革方案， 几上几下，多层次、广泛征求干部职工的意见，形成共识， 制订了切实可行的实施方案。一是扎实开展了竞编竞岗。 经过严格的考试考核，从高分到低分录取前 32 名同志为县 财政拨款的防检员，再从落选人员中择优录用 16 名为岗位 控制数人员。所有聘用人员在 12 月 29 日以前全部签订了 聘用合同，明确了工作岗位，XX 年元月 1 日聘用人员已奔 赴到新的防检岗位、从事新的工作。二是测算了保险和安 置费。全县应买断和参加保险 295 人，保险费为 6824529 元，其中财政负担 1660069 元，单位负担 3148400 元，个 人负担 XX085 元，一次性安置费 318375 元，其中财政负担 67 万元，单位负担 251375 元。目前保险费正在收缴，一次 性安置费采取货币安置、资产安置、签订协议分期付款等 多种途径支付。三是锁定债权债务。全县组织了两个专班 对原有兽医站的资产、债权债务进行了全面清理锁定，经 过清理，全县 16 个乡镇兽医站债权为 868315 元，债务为 2748050 元，封存了帐目，公布了债权债务。四是全员置换 身份。下岗分流人员统一解除了原有的劳动人事关系，由 “单位人”变成了“社会人”，与编办、人事局、财政局 核销了编制、人事关系，原干部身份人员的档案移交到人 才交流服务中心进行代管，工人身份的档案移交到劳动保 障代理机构代管。五是乡镇畜牧兽医站整体转制。乡镇畜 牧兽医站实行了“两退一改”，即：单位退出事业机构系 列，人员退出编制管理序列，改以钱养人为以钱养事。乡 镇畜牧兽医站的印章统一更换为乡镇畜牧兽医服务中心的 印章，站长过渡为中心主任，乡镇畜牧兽医站的牌子更换 为乡镇畜牧兽医服务中心的牌子，其职能并于乡镇“三办” ，其它职能转换为经营方式。 、保持共产党员先进性教育活动取得显著成效 XX 年上半年，我们按照中央、省市县的统一部署，认 真开展了保持共产党员先进性教育活动。一是及时成立领 导小组。全县保持共产党员先进性教育活动大会后，局党 组迅速召开成员会议，传达贯彻会议精神，成立了以局长 王利平同志为组长，副局长陈少平同志为副组长，邓效国、 帅志雄、石品儒、杨冬牛、周贵兰等同志为成员的领导小 组，负责保持共产党员先进性教育活动正常开展。二是狠 抓了党员的学习。在学习过程中坚持理论联系实际，自学 与集中学、走出去与请进来相结合，开辟了学习专栏，请 党校专业老师作形势报告和党课辅导，到烈士陵园接受革 命传统教育，每名党员都写了 3000 字以上的学习心得体会， 10000 字以上的学习笔记。经过广泛讨论，形成了高举邓小 平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，坚持共产主 义理想信念，牢记党的宗旨和“两个务必”，努力提高政 治水平和业务水平，始终不渝地做到立党为公、执政为民， 遵纪守法、勤奋工作，为全县农业增效、农民增收，为全 县畜牧事业持续、快速、健康发展争创一流工作业绩的保 持共产党员先进性标准。三是狠抓了党员的评议。评议是 保持共产党员先进性教育活动的重点和难点，在评议中我 们始终做到自评、互评和群众评议相结合，采取群众座谈、 网上在线、公示党员名单、走访居民、民情座谈、公开电 话和书记信箱等多种有效形式，接受群众的意见和建议， 采用自己找、群众提、组织点、互相帮等方法查找问题， 经过评议，全局 35 名党员，优秀 2 名，比较优秀 8 名，合 格 25 名。四是狠抓整改提高。经过教育学习，我们完备了 各项规章制度，党员干部的工作作风有了明显转变，积极 踊跃地下基层，与群众加强联系，为基层办实事，全年组 织编印高致病性禽流感防治知识问答400 套，稻鸭共 育鸭的饲养管理技术、科学养鸡技术问答等技术资 料 2600 份送到养殖户手中，组织饲料 20 吨，疫苗 8 件， 兽药 6 箱分别送到全县重点乡镇，为联系扶贫点捐款捐物， 解决一些实际问题。 总之，XX 年畜牧系统各项工作取得了令人瞩目的优异 成绩，三个文明建设同步增长，党建、党风廉政、纪检监 察工作成绩突出；社会治安综合治理无治安案件和刑事案 件，全面合格，政局稳定，秩序井然。在肯定成绩的同时， 我们也应清醒地看到我们存在的问题与不足。主要表现： 一是畜牧业内部结构不优，块头小，占大农业的比重低， 比较而言禽、生猪发展较快，但牛、羊发展缓慢。二是防 疫密度难达标，防疫经费难以落实，出现了防疫工作严重 倒退，究其原因：第一、该列入财政预算的防疫经费，由 于财政困难，不能拨付，该国家出的钱转嫁到养殖户头上， 造成了加重农民负担，加重了从事防疫人员的工作压力； 第二、税费的改革取消了行政收费资格，政府不能插手收 取防疫费，畜牧部门势单力薄，既要防疫又要收费，无法 完成任务，形成政府无人管、部门管不了的局面；第三、 一部分养殖户不愿出钱防疫。面对新形势，我们研究解决 防疫工作的新办法不多，没有从税改前的束缚中解放出来， 因循守旧，仍然靠行政干预，别人创造新经验，要上级出 台好政策，把所有的问题都解决好，不能想好点子，谋求 新路子。三是人员素质不高，管理工作不严，少数地方和 人员不按操作规程办事，检疫不能到点到位，隔山开证等 问题时有发生。 二、真抓实干，努力开创畜牧工作新辉煌 XX 年工作指导思想是：坚持以全面、协调、可持续的 科学发展观为指导，按照全县农村工作会议要求，围绕促 进畜牧产业发展和农业增效、农民增收为目标，强化畜牧 科技推广和畜牧行政执法，整体推进体制改革，加快高标 准畜禽养殖小区建设，狠抓畜产品加工流通和畜产品质量 安全，促进畜牧产业持续、健康、快速发展。 XX 年畜牧业发展目标是：生猪生产量 55 万头，其中存 栏 26 万头，出栏 29 万头；牛生产量 2 万头，其中存栏 1.8 万头，出栏 0.2 万头；羊生产量 1 万头，其中存栏 0.7 万 头，出栏 0.3 万头；家禽生产量 600 万只，其中存笼 250 万只，出笼 350 万只，农民人均增加畜牧业纯收入 30 元以 上。围绕上述发展目标，全县广大干部职工要进一步解放 思想，振奋精神，开拓创新，真抓实干，认真落实发展举 措，抓好今年畜牧事业的各项工作。 1、加快畜牧业产业化经营。“农业的根本出路在于产 业化”，农业产业化是整体推进农村经济工作的最终落脚 点。一要抓好品种改良。全面提高品种质量，做到引种改 良、淘汰改良、培育改良三管齐下，进一步优化我县生猪 品种，提高市场竞争力和养殖效益。二要抓小区建设。扩 大养殖规模，坚持“统一规划、合理布局、规模适度、相 对集中、人畜分居、规范管理、综合利用”的思想，引导 大户向小区集结，指导小区内的大场、大户把猪场当企业 办，用工业化的理念谋划生猪产业化发展。养殖小区的建 设要扩大规模，提升档次，力争每个乡镇今年建起 1 个高 起点、高标准、高质量的养殖小区。三要抓龙头创建。提 升养殖效益，产业发展快，全靠龙头带。对有基础条件， 有市场前景的县畜牧良种场，鲫鱼湖养殖小区通过兼并整 合，使之在市场竞争中发展壮大提高。要千方百计调动各 乡镇和社会力量，择优选项，竞争立项，争取项目，带动 生产发展。四要抓肉牛、奶牛生产。目前我县奶牛生产几 乎是一片空白，奶源供应严重不足，要加快发展速度，一 方面引进高产奶牛，另一方面可利用品种改良技术，引进 高产奶牛冻精对本地黄牛进行杂交改良，力争用 56 年时 间把我县奶牛培育成农村经济的支柱产业和农民增收的重 要途径。五要抓草地畜牧业。大力推广人工种草养畜，鼓 励农民种植优质牧草，推行“牧草当粮种、牛羊当猪养” 的高效生态养殖模式。山区乡镇积极发展种草养牛，平原 湖区乡镇重点发展种草养鹅。 2、切实加强动物防疫工作。随着社会的进步，生活水 平的提高，人们越来越重视畜产品的质量安全，特别是近 年来世界各地重大动物疫病频繁暴发，并且不断向人类感 染，国家为了支持畜牧业发展和确保人畜生命安全，搞好 防疫工作，不久前国务院颁布了重大动物疫情应急条例 ，并相继出台了一系列好的政策，同时，对防疫工作提出 了更高、更严的要求。上级规定生猪防疫面必须达到 95%以 上，家禽防疫面达到 80%以上，口蹄疫猪瘟、鸡新城疫、羊 痘的防疫密度必须达到 100%，猪、牛、羊、家禽死亡率分 别控制在 4%、1%、3%和 13%以内。我们要适应新形势，更 新观念，克服困难，想方设法扎实开展防疫工作，做到以 检促防，防、检、监有机结合起来，防检监怎么结合呢？ 简单地说就是要做到没有防疫的牲畜就不能检疫，没有检 疫的牲畜就不能屠宰和销售。要做好检疫和监督，基础工 作就是要把防疫工作打牢，抓扎实，基础不牢，地动山摇， 因此，我们要在防疫工作中下硬功夫，花大力气，把防疫 工作抓全面、抓到位，彻底扭转被动局面。一是要落实责 任。要将防疫工作任务分解到人，签订好责任状，一级抓 一级，层层抓落实。二是抓密度和质量。防疫工作的四性 重点是强制性，核心是统一性，要把这两性讲深讲透，强 制性体现在愿防要防，不愿防的也要防，统一性体现在一 个地方统一时间防疫，不允许各行其事，切实做到“县不 漏乡、乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏禽、禽不 漏针”等六不漏，杜绝死角。三是健全制度，完备手续。 免疫证、免疫登记、免疫标识三位一体，免疫登记必须要 村干、组长、防疫员、养殖户“四方”签字，各地免疫情 况要登记造册，存档备案。四是抓检查督办。各服务中心 主任要深入到防疫工作的最前沿，掌握了解和随时解决防 疫工作中出现的困难和问题，县局按照领导分工，在防疫 时全部到乡镇同吃、同住、同战斗，及时协调各乡镇抓好 防疫进度，掌握实际情况，解决各地解决不了的问题。五 是结硬帐。防疫工作情况要与职工工资全部挂钩，实行奖 惩，对工作玩忽职守、弄虚作假，造成严重后果的要追究 责任。 当前，正是春防的黄金季节，时不待我，各乡镇要迅 速行动起来，落实任务，落实责任，集中领导，集中精力， 集中时间，打一场高质量、高标准的春防突击战，春防工 作要保证在 3 月底前保质保量完成，各地要迅速做好防疫 前各项准备工作，如：耳标、免疫档案、免疫证等。春防 结束后，全县将进行一次全面检查验收，每一个乡镇抽查 两个村，每个村抽查 2 个组，检查验收情况要进行排位， 好的通报表扬，差的通报批评，并要重新补火。 3、扎实开展动物检疫工作。检疫的重点要放在产地检 疫这一环节，切实把好关口，严格做到没有经过防疫的生 猪，不能开具检疫证明，必须经过补防才能出具证明。在 产地、屠宰、市场各个检疫环节严格把关，加强源头控管， 检疫面和检疫率必须达到 100%，防检人员必须到点到岗， 坚决杜绝只收费不检疫，无标开证，非检疫人员检疫和隔 山开证、一证多头以及非属地开证等现象，严格做到临栏 检疫、合格出证、凭证出售、一畜一证、证货同行、见证 屠宰、换证调运。任何单位和个人必须按县局的规定办事， 对出售的生猪，检疫员要验证免疫证明，有证明才能进行 产地检疫，经产地检疫健康合格的，才能出具检疫证明， 收取产地检疫费，回收产地检疫证明；进入屠宰的生猪由 检疫人员先验证，并回收产地或运输检疫证明，有产地检 疫或运输检疫证明的生猪才能屠宰检疫，经屠宰检疫合格 后的生猪胴体，加盖验讫印章，出具产品证明并收取屠宰 检疫费，才能准许屠宰和销售。对无产地检疫证明或运输 检疫证明的，有标的实施补检，收取防疫和补检费，无标 的要补防疫，留栏观察 15 天，并经检疫合格后，出具检疫 证明，加倍收取防疫费和产地检疫费。一句话，防疫人员 在工作中必须严格按照县局 XX 年出台的文件执行，不打折、 不走样。对检出的非传染病畜禽要就地治疗，检出的传染 病畜禽和病害肉，要就地进行无害化处理，切实做到把动 物疫病控制在源头，确保人民群众吃上“放心肉”。本文 转载自大秘书网- 4、积极开展执法监督。为切实抓好依法监督，打击不 法行为，要进一步加大法律培训和法律法规宣传普及的力 度，全面提高防检人员的执法能力和水平，今年对乡镇防 检人员要组织专业技术培训，使防疫检疫人员全面掌握法 律法规，防疫检疫要领以及应遵守的规章制度。加大监督 执法力度，严厉查处动物防疫违法案件，依法打击屠宰经 营病害动物及其产品的违法行为，严格监督防检人员的依 法行政，查处违规违纪行为，今年要在系统内部重点对隔 山开证，非属地开证，无耳标开证，防疫不带标，检疫不 到点，无产地证而实施屠宰检疫或运输检疫的人和事，要 一查到底，决不姑息迁就。加强饲料兽药质量监督，实施 药物残留控制计划，坚决查处在饲料中使用违禁药品和滥 用饲料添加剂的违法行为，确保畜产品安全卫生。 5、全面推进体制改革。去年，我们按照县委、县政府 的部署安排，遵照省政府鄂政办发XX144 号文件和县委、 县政府梅发XX11 号文件精神，全面进行了乡镇畜牧兽 医站综合配套改革，虽然改革取得了显著成效，得到了上 级的认可，但这只是改革步伐中迈出的第一步，后面的任 务更艰巨，困难更大，问题更多。为此，我们要保持清醒 头脑，要有充分的思想准备，进一步巩固改革取得的成果， 一如既往、善始善终地抓好改革中的各项工作任务。目前 摆在我们面前急迫要解决和完成的工作是落聘人员解除关 系，置换身份，发放一次性安置费和收取养老保险金，各 地要广泛做好全体人员的工作，尽最大努力使全体人员参 与养老保险。社会养老保险既是党和政府对事业单位干部 职工的关怀，也是解决后顾之忧、老有所养的唯一途径， 我们要把这一点讲深讲透。全县各地要向黄梅镇站学习， 他们在去年底已收取保险费 8 万多元，占应保的 70%以上， 就这一工作任务，要做到硬仗硬结，确保在 3 月底以前全 面完成任务。在发放一次性安置费时，各服务中心尽最大 努力落实政策，想方设法兑付买断人员的安置费，保证职 工的应得利益，即使一时无力兑付安置费的也要做好工作， 要确保稳定。 6、努力抓好精神文明建设。一是要抓好党风廉政建设。 要严肃财经纪律，制订规章制度，防微杜渐，不为名利所 困，不为物欲所诱，不为人性所发，做到不正之气不染， 不义之财不取，不法之事不干。二是要抓好计划生育。要 做到警钟常鸣，常抓不懈，要重点抓好挂靠户的计划生育 管理工作，对能清理出去的坚决清理出去，不能清理出去 的要签一份保证书、找一个担保人、交一笔保证金等“三 个一”的管理办法，要抓好育龄妇女透环等重要环节，做 到不漏人、不漏次数，确保无计划外生育现象发生。三是 要抓好综合治理。要加强法制建设，教育广大职工遵纪守 法，搞好安全保卫，确保无民事纠纷和刑事案