在全市建设工程文明施工动员大会上的讲话提纲.docx

在全市建设工程文明施工动员大会上的讲 话提纲 同志们： 按照市政府的部署，我们今天召开全市开发企业建设 与经营活动座谈会，就是要动员全市开发建设单位迅速行 动起来，让建设过程中文明施工管理工作和房地产市场的 规范经营工作有一个明显的提高，给广大的市民和市政府 一份满意的答卷。市政府非常重视这项工作，XXX 市长亲自 出席了今天的会议，一会还要作重要指示。刚才 XX 地产的 XX、XX 的 XX 总、XX 置业的 XXX 总分别从自身企业的角度 讲了规范文明施工、规范经营的经验，讲得很好，希望大 家认真学习借鉴。我们相关单位也就目前开发企业施工和 经营方面存在的问题进行了交流。为了更好的完成好这项 任务，我就此先讲几点意见。 一、提高认识，进一步增强规范施工和经营的责任感 和紧迫感 近年来，随着我市大发展快发展的步伐加快，我市的 在建项目明显增多，仅今年我开工建设项目就有 XXXX 家， 大家在支持我市经济发展和城市建设方面做出了巨大的贡 献，同时也为我们更好的做好城市管理工作提出了新的要 求。我们各管理部门和各建设、施工单位在文明施工方面 倾注了大量心力，取得了很大的成效，这都是有目共睹的。 但是，实事求是地看，XXX 城市建设速度很快，随之而来的 问题也凸显出来。一些企业在开发建设、施工过程中还存 在一些不规范的行为，特别是近期相继暴露出的一些问题， 新闻媒体和广大市民反映强烈，并引起市政府领导高度关 注，集中表现在：围挡不规范影响市容市貌，渣土清理不 及时影响周边环境，随意排放残土，运输车辆带泥上路污 染路面，夜间超时施工噪声扰民现象时有发生等等。这在 一定程度上业影响了开发企业的自身形象。社会各界对文 明施工工作十分关注，市民投诉中对施工扬尘、噪音、扰 民等不文明施工行为的不满占了相当大的比例。因此，文 明施工决不是可有可无，搞文明施工也决不是搞什么形象 工程，而是关系到广大人民群众的切身利益的重要工作。 对建设单位、施工单位而言，这是你们应当负起的社会责 任，对管理部门而言，这也是我们应当负起的监管责任。 各级领导非常重视规范建筑市场文明施工、规范经营 工作，今年以来，XX 市长、XXX 市长多次就此作出重要批 示，并要求我们相关单位加强监管。今年市政府为了改善 人居环境，增强市民的幸福指数，开展了专项整治，就是 要规范开发企业建设与经营活动，帮助开发建设单位彻底 解决不规范文明施工问题，对此，我们务必要引起高度重 视，采取得力措施，坚决把这项工作做好。年初以来，有 14 项在建工程，17 家企业因为道路遗撒、噪音扰民、提前 施工、提前预售等不规范行为进行了整改和处罚。希望通 过这次座谈会，各开发建设单位进一步规范建设和经营行 为，提高对文明施工工作的思想认识，增强责任感和紧迫 感，全力以赴投入到这次建筑市场专项整治工作中来。 二、落实责任，扎实提高各开发企业规范建设与经营 活动的管理水平 施工企业是从事工地文明施工的直接主体，承担工地 文明施工管理的直接责任。要把文明施工放在重要位置来 抓，同工程质量、安全生产等重要工作一起布置。建设单 位要对文明施工工作负总责，切实强化建设单位责任意识， 加强管理，落实经费，加强协调，督促实施。多年的经验 证明，文明施工搞得扎不扎实，关键是要将其作为工程监 管的硬指标，实现文明施工的硬约束。现在，对文明施工 工作来说，不是提倡的问题，不是推广的问题，而是强制 执行的问题。为此，必须严把四关： 一是工程开工时的文明施工勘验关。建管部门对新开 工工程必须进行文明施工措施现场勘验，签订服务合同， 发放文明施工宣传资料、技术标准，对施工方的各项文明 施工措施进行核验，对不按标准设置围档、车辆冲洗设施 设备不全的工地不发施工许可，坚决不予开工。 二是工程施工中的文明施工监管关。工程开工后，要 加强动态监管，通过日常检查、周例行检查、季度专项检 查、综合大检查以及日查、夜查等多种方式，使各种手段 互为补充，达到对工程的不间断监管。对检查中发现的诸 如围挡不符合要求，清渣车辆不经清洗槽直接上路，清渣 不彻底，保洁工作不到位，警示标牌不明确，便道不通的 工程要坚决停工整改，不达标准不得复工。同时，各检查 单位也要加强对本单位监督工作人员的监督管理，定期或 不定期的对其检查记录、台帐和处罚情况进行核查、评比 和现场走访，对失职的、工作不力的、弄虚作假的必须坚 决处理。 三是工程完工后的文明施工验收关。工程完工后，施 工现场必须达到工完场清，场地平整，现场临时生活设施 拆除、机具设备运走，不留尾巴。达不到要求的，暂缓办 理竣工验收手续。 四是工程招投标等活动中的文明施工一票否决关。要 严格落实建设工程文明施工不良行为公示制度的规定， 对一年内被公示两次的施工和监理企业，不管你在其他方 面多么优秀，半年内一律不得在武汉地区参加投标，外地 来*企业取消其注册登记资格。今年，已有一家施工单位和 监理单位被停止了半年的投标资格。另外，在其它活动中 也要实行文明施工的“一票否决”，对文明施工不良行为 公示一次的工程项目，取消它的各类评优资格，今后，还 要在建筑业企业信誉档案中及时准确地记录参建各方的文 明施工不良行为，并与企业的资质升级等工作挂钩。 三、强化监管，确保专项整治目标的实现 为确保到预期目标，各建设单位、各施工单位、各监 理单位要采取切实可行的措施和办法，对文明施工从源头 上抓控制，从过程中抓监管，从结果上看成效，不断深化 和拓展文明施工的外延和内涵。 加大宣传力度。今天会后，各相关单位和部门、建设、 监理、施工各方要迅速召开文明施工集中整治活动专题会 议，部署整治活动具体方案，明确时间、任务和要求。宣 传教育文明施工集中整治的意义和目的，进一步组织学习 相关法律法规，提高城市建设与环境保护、改善大气环境 质量与提高居住生活环境质量相互关系的认识，正确发挥 舆论的导向作用，充分利用网站和有关新闻媒体，以正面 宣传为主，宣传全市文明施工的先进典型和好的经验做法， 充分调动参建各方和从业人员积极投入到集中专项整治活 动中来。 强化管理标准，狠抓落实到位。一是加强施工现场用 料和余土的管理，严控扬尘，对没有达到要求的及时下达 整改通知，限期落实；二是对施工立面采取 XX 目以上的密 度网封闭施工，严禁高空抛撒建筑垃圾，控制扬尘污染， 对没有达标的坚决停工整改；三是对确需夜间施工须经相 关部门批准后方可施工，在规定的时间和范围内作业，并 采取切实可行的隔离措施，把施工中产生的噪声降低到最 小程度，对没有按要求施工的，及时督促整改到位；四是 细化管理制度，并严格执行。 加强联合执法，增强检查力度。采取全面普查与重点 检查、日常巡查与随机抽查、巡查与夜查相结合的方式， 开展集中专项整治检查。加大重点监控的在建工程和基坑 开挖渣土运输阶段的检查力度，反复突查文明施工易反复 的工程。进一步坚持文明施工夜查制度，坚持每周 2 次夜 查活动，为确保整治工作落实。 启动远程视频监控，实行全天候管理。整治活动期间， 将充分运用现有的远程视频监控系统，对在建工程实行数 字化管理，至 10 月底，将对重点路段，施工过程中易引起 噪音和扬尘的工程实行 24 小时全天候监控，安排专人值班， 做好值班记载，做