在全市抗台救灾总结表彰大会上的讲话.docx

在全市抗台救灾总结表彰大会上的讲话 在全市抗台救灾取得阶段性重大胜利的关键时刻，市 委、市政府决定召开这个总结表彰大会，表彰先进典型， 总结工作经验，弘扬抗台精神，推进赶超发展。在此，我 代表市四套班子，向受到表彰的先进集体和先进个人，表 示热烈的祝贺！向为抗台救灾作出突出贡献的驻温部队、 武警官兵、民兵预备役人员和公安干警，向全市奋战在抗 台救灾第一线的广大干部群众，向所有关心支持抗台救灾 工作的各界人士和媒体记者，致以崇高的敬意和诚挚的问 候！ 今年第 23 号强台风“菲特”在浙闽边界登陆，正面袭 击温州。这是新中国成立以来 10 月份登陆我国大陆的最强 台风，也是 XX 年以来给温州造成严重灾害的最强台风。台 风登陆前后，苍南、平阳等地最大风力超过 17 级，打破 “桑美”台风创下的历史记录；全市普降大暴雨，局部特 大暴雨，其中瑞安站 24 小时降雨量达 200 年一遇标准；三 大江潮位大幅超过警戒潮位，风、雨、潮“三碰头”，全 市 120 个乡镇(街道)受灾，受灾人口 359.3 万人，直接经 济损失高达 72.69 亿元。 面对这场历史罕见的台风灾害，全市各级党委、政府 在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下，团结带 领广大干部群众，按照以人为本、科学防灾的总体要求， 万众一心，顽强奋战，把灾害损失减少到了最低限度，夺 取了抗台救灾阶段性重大胜利，得到了国家防总和省委、 省政府的充分肯定和高度评价。夏宝龙书记作出重要批示： 温州工作做得好，要认真总结经验。回顾这场惊心动魄的 斗争，我们在动员部署上，立足于防御正面袭击，果断决 策、迅速动员、周密部署、动态指挥，以最快的速度、最 严的要求进入防台阵地；在人员转移上，立足于“不死人、 少伤人”，把转移群众作为最关键、最有效的措施来抓， 以最广的范围动员人员大转移；在防御措施上，立足于全 面防、全力防、全民防，做到风雨潮涝一起防，灾中灾、 灾后灾一起抗，以最细的措施抓好防御抗灾工作；在抢险 救灾上，立足于快行动、快见效，把救灾重建作为最大的 民生工程来抓，做到“第一时间抢险、第一时间部署、第 一时间安民、第一时间抢通”，以最大的努力降低灾害损 失。目前，灾区秩序全面恢复正常，社会大局保持稳定， 呈现紧锣密鼓抓重建促发展的繁忙景象。 沧海横流方显英雄本色。在这次抗台救灾中，各级党 委、政府和广大干部群众既经受了艰难险阻的砥砺，取得 了来之不易的战果，也积累了不少抗御强台风的重要经验 和启示： 领导有力是前提。党中央、国务院和省委、省政府高 度重视，作出了系列重要指示，提出了明确要求。夏宝龙 书记、李强省长时刻关注强台风动态，在抗台救灾的每个 关键环节都作出了科学决策和具体部署，及时给予我们强 有力的指导。受省委省政府委派，省政府党组副书记、省 政府顾问王建满同志两次亲临灾区，指导救灾、慰问灾民。 据统计，省厅以上领导带队来温慰问指导达 37 批次 1375 人次，极大地鼓舞了全市人民战胜灾害的信心和决心。我 市的抗台救灾，是在上级的正确领导和亲切关怀下开展的。 全市各级党委、政府沉着应对，开展了卓有成效的组织指 挥工作；各基层党组织凝心聚力，切实发挥了战斗堡垒作 用。这次台风灾害这么严重，倒塌了那么多房屋，但真正 因灾死亡只有 1 人，这在历次台风中是少见的，说明基层 广大干部在转移群众方面做了大量细致艰苦的工作。事实 证明，只有领导坚强有力，才会有部署的周密及时，才会 有指挥的科学得当，才会有抗台救灾的显著成效。 以人为本是核心。从决策部署到组织发动、从防台抢 险到抗灾重建，各级各部门始终把维护人民生命安全摆在 首要位置。尤其在防御过程中，各地各部门和广大干部坚 定不移地贯彻落实“不死人、少伤人”的目标要求，下了 最大的决心，作了最大的努力，以前所未有的浩大声势做 好人员转移工作，提前安全转移人员 34.8 万人，及时转移 各类船只 10247 艘，对全市 1863 处地质灾害隐患点逐一排 查，最大限度地减少了人员伤亡。比如南麂岛的一个村在 这次台风中有 40 多间房屋整体倒塌，但由于转移群众及时， 没有发生一起伤亡事故。实践证明，坚持以人为本、以民 为先，才会有果断转移人员的坚决措施，才会有最大限度 减少人员伤亡的实际成果。 作风扎实是关键。在防台抗台和救灾重建过程中，坚 持“领导指挥在一线、干部帮扶在一线、责任落实在一线” ，各级各部门领导分片联系，驻守在基层；广大基层干部 坚守第一线，全面发动、转移群众，时刻把灾区群众的安 危放在心坎上。在抗台救灾的这些日子里，有许多动人的 故事在口口相传，有许多闪光的名字在声声传颂。今天受 表彰的先进集体和先进个人就是其中的代表，洞头县西山 头村党员倪文林同志就是楷模。没有这样一大批特别能吃 苦、特别能战斗、特别能奉献的好党员、好干部、就不可 能有抗台救灾的显著成效。这就是作风效能建设的实际成 效，就是基层党组织战斗力的充分体现，也是党的群众路 线教育实践活动的先行成果。 协同作战是保障。在抗台抢险救灾的艰难日子里，全 市党政军民齐心抗台，合力救灾。各级防汛指挥部和地质 灾害、水上防台、城市防洪三个分指挥部以及各职能部门， 服从大局，恪尽职守。省有关部门、兄弟市以及社会各界 真切支持、鼎力相助，有力地支援了灾后重建。特别值得 肯定的是，驻温部队、武警官兵、民兵预备役人员和公安 干警发扬特别能战斗的优良作风，坚决执行命令，自觉服 从指挥，在完成急难险重任务中冲在一线、发挥了主力军 和突击队的作用，谱写了新时期拥政爱民和警民团结的动 人篇章。电力部门表现非常突出，组织了 XX 多人奔赴一线 抗灾救灾，像泰顺的高压电线倒塌，本来预计需要一周时 间修复，后经电力公司同志的忘我工作，仅用三天时间就 抢通了线路。气象部门准确预报，为指挥抗灾救灾奠定了 扎实基础。实践证明，上下同心、各方支持、军民团结、 协同作战是取得抗台救灾全面胜利的重要保证。 自救自强是根本。在抗台抢险救灾的过程中，全市上 下紧急行动，全民动员，全社会参与，打响了一场抗击强 台风的人民战争。广大灾区群众在大灾面前不怨天不怨地， 充分发挥防台救灾重建的主体作用，立足自救，从不等待、 从不退缩、从不气馁、从不言败，以最快的行动、最大的 决心、最实的措施，自觉开展灾后自救，积极恢复生产， 用勤劳的双手重建自己的家园。在灾害发生后的短短几天 时间里，受灾群众迅速妥善安置，受损基础设施迅速得到 恢复，灾后恢复重建迅速全面展开，充分展示了温州人民 可歌可泣的拼搏精神和优良品质，充分表明人民群众是真 正的英雄，是力量之源、胜利之本。 以上几方面，是我们在抗台救灾中获得的宝贵经验， 是“以人为本、万众一心、百折不挠、敢于胜利”的抗台 精神的生动诠释。这些宝贵的经验和精神，我们一定把它 作为提高防灾减灾能力的基本要求来坚持，并切实转化为 推进赶超发展的强劲动力。 总结抗台经验、弘扬抗台精神，重在实践、重在落实、 重在推进今后工作。我们一定要在总结经验中加强薄弱环 节，在振奋精神中坚持求真务实，采取更加有力有效的举 措，扎扎实实地推进各项工作。 要加快推进灾后重建。要把灾后恢复重建作为当前最 为紧迫的民生工作来抓，切实加强领导，落实责任，确保 灾后重建有序有力推进。要做好受灾群众救助工作，各类 灾后救灾款项要及时发放到位。各级各部门要抓紧分口制 定向上争取资金、项目和政策方案，积极主动向国家、省 直对口部门汇报，争取更多的物资、资金、项目和政策支 持。要把重建家园与“三改一拆”、农房集聚建设、危房 改造等结合起来，在保证工程质量的前提下，加快建设进 度，力争房屋倒塌的受灾户在年底前能够搬进新居。要深 入开展生产自救和灾后恢复工作，千方百计帮助灾区渡过 难关。要抓好社会组织参与防灾救灾减灾试点，努力形成 全民防灾、全民救灾、全民减灾的良好机制和氛围。 要全面启动系统治水。总结这次抗台救灾工作，也有 一些问题值得我们反思。特别是防台抗灾基础设施建设存 在薄弱环节，城市的防洪排涝挡潮能力有待提高。瑞安、 平阳、苍南以及市区一些地方严重受淹就是鲜明的例证。 构筑坚固的水利基础设施屏障、提高防台防洪减灾能力， 是一项十分紧迫而又关系长远的重大任务。市委市政府已 经作出决定，要以系统治水为突破口，以“千亿工程”为 抓手，举全市之力开展洪水、潮水、污水和饮用水“四水 共治”，努力建设“美丽浙南水乡”。全市上下要认真贯 彻落实市委市政府的决策部署，抓紧行动起来，努力变水 患为水利，从根本上提高防洪减灾能力。 要全力干好年内工作。市委十一届四次全会之后，从 8 月下旬到 10 月下旬，我们部署启动了第一阶段“抓发展、 抓环境、抓作风”的“三场硬仗”。从现在开始到年底， 要部署启动第二阶段“抓改革、抓稳定、抓民生、抓村级 组织换届”的“四仗”，同时把第一阶段的“三仗”继续 引向深入、抓好落实。各级各部门一定要按照市委市政府 的部署要求，倒排时间，