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在全市烟草局长（经理）座谈会上的发言 在全市局长座谈会上的发言 各位领导、同志们： 按照会议安排，我就 xx 局上半年工作开展情况及下半 年打算向各位领导作以汇报。 一、上半年工作开展情况 今年以来，我局围绕“卷烟上水平”的战略任务，以 建设责任、品牌、活力、和谐“四个 xx 烟”和四个一流县 级局的目标，坚持稳中求进，着力全面提升，较好地完成 了年初确定的各项目标任务。 销售结构较快提升。坚持“总量控制、稍紧平衡”的 调控方针，全面落实行业“532”、“461”品牌发展战略， 加大工、商、零协同营销力度，不断提升客户服务水平， 全县卷烟市场状态良好，销售结构优化、效益稳步提升。 截止 6 月底，销售卷烟 9991.6 箱，实现毛利 4212.3 万元， 同比增加 181.7 万元，增长 4.5%，单箱卷烟销售均价 XX0 元，同比增加 1800 元，增长 9.9%。销售三类以上卷烟 5367.1 箱，同比增加 1075.3 箱，增长 25.1%，占总销量的 53.7%，销售四、五类卷烟 4624.2 箱，同比减少 1223.5 箱， 下降 20.9%，占总销量的 46.3%。一是大力实施品牌培育工 程。制定了重点品牌和低焦油卷烟培育实施方案，实行周 通报、月奖罚制，积极开展品牌培育劳动竞赛，进一步提 高客户经理品牌培育工作的主动性和积极性。共销售全国 重点品牌卷烟 5458.4 箱，同比增加 786.6 箱，增长 16.8%，占总销量的 54.6%；销售低焦油卷烟 462.97 箱，同 比增加 129.04 箱，增长 38.6%，占销量的 4.6%。二是狠抓 网建工作。制定了零售终端建设工作推进方案，对所有入 网零售客户终端资源信息进行采集、汇总，评价选出 80 名 客户作为现代零售终端建设客户，占总客户数的 5%。扎实 推进以“网上订货、网上配货、网上结算”为主要内容的 电子商务建设，通过健全制度、电话抽查、实际统计、检 查考核等措施，不断提高客户拜访服务质量。截至目前， 网上订货客户达到 1615 户，占总客户数的 100%；电子结算 户 1606 户，占总客户数 99.4%；客户订单提报成功率、在 线扣款成功率均保持在 98%以上。抓好卷烟价签的置换、维 护工作，卷烟标价签县城、镇街道覆盖率 100%，农村达到 95%以上。三是加强营销人员的培训。围绕“服务营销”、 “品牌营销”、“营销管理”及“135”工作法，每月至少 开展两次市场经理、客户经理培训工作，对每次培训效果 进行测试考核，作为营销人员月度工效考核的一项重要内 容。通过学习培训，让全体营销人员熟知和应用“135”工 作法，进一步提升了营销人员品牌培育、客户服务、市场 分析、需求预测、个人履职等能力。四是扎实做好卷烟配 送工作。创新客户服务管理，发放“客户服务承诺书” 3000 份，向乾、礼、永、武四县 2298 户卷烟零售户集中发 放，受到了良好的效果。截止 6 月底，安全配送各类卷烟 12735.11 箱，回收货款 5.1 亿元，送货车行驶里程达 70835.35 公里。 市场秩序持续好转。按照“端窝点、断源头、破网络、 抓主犯”的方针，狠抓日常市场监管，加强重点区域、重 点环节、重点大户以及名烟名酒店的检查，严厉打击制售 假烟违法犯罪活动，实现了巩固成果、严防反弹的目标。 联合公安、工商等部门先后开展了“双节”、“春季风暴” 专项整顿活动，查获各类违法卷烟案件 78 起、各类违法卷 烟 79.6 件，其中假冒卷烟 6.88 件。查处万元以上案件 10 起，10 万元以上案件 1 起，实现罚没收入 4.2 万元。狠抓 零售许可证的规范管理，针对市场中出现的零售许可证转 让、有证无店等问题，开展了卷烟零售户入户核查专项整 顿活动，严肃查处违法使用许可证行为，取缔无证经营 23 户，责令停业整顿违规使用许可证 38 户，注销 47 户，新 办零售许可证 21 户。利用“3.15”消费者权益日等重大节 日，采取印发宣传单、设立咨询点等形式，加大烟草专卖 有关法律法规、专卖管理动态、行业政策信息、假烟识别 技巧的宣传力度，使烟草专卖法律法规深入人心，为卷烟 市场监管工作营造了良好的舆论氛围。先后举办 5 次专卖 人员培训活动、1 次真假烟识别竞赛，很好地发挥了“传、 帮、带”作用，极大提高了专卖人员的技能掌握能力。在 今年 3 月份全省举办的专卖人员技能考试中，我局技能鉴 定通过率达到了 100%。 烟叶生产稳健发展。围绕“做实面积无水份，忠实烟 农种好烟”的目标，严格按照“三优化”和“四不种”原 则落实烟叶种植计划，组织烟叶股和烟站技术人员进村入 户走田块，逐一核实烟农种植信息，把合同签订工作做细 做实，切实维护合同严肃性。共落实烤烟种植面积 1400 亩， 烟叶种植专业村 6 个，烟农 84 户，户均 16.7 亩。坚持 “统一时限、统一品种、统一技术规范”的要求，积极推 行集约化育苗、商品化供苗，严格落实技术要领，共育苗 11262 盘，大大减轻了烟农育苗环节的工作强度和育苗成本。 同时，狠抓标准化起垄覆膜、规范化移栽等关键技术，并 按时令要求及时完成了烟叶移栽工作。成立了烤烟防雹减 灾工作领导小组，制定了烤烟防雹减灾实施方案，坚持 24 小时值班制度，详细记录防雹工作日志。并加强与气象、 防汛、保险、通讯等部门的联系，确保了防雹工作机制健 全、衔接顺畅、工作到位、责任到人。按照“预防为主， 综合防治”的原则，严格落实病虫害综合防治措施，针对 不同地块，制订了规范、有效的防治方案，指导烟农及时 开展病虫害防治工作，保证了烟叶健康生长。目前烟叶大 田长势良好，采收烘烤在即。 基础管理日趋规范。一是健全完善各类管理制度。结 合 ISO9000 质量体系和各岗位工作实际，修订完善了县局 工作规则、三项工作、费用管理、车辆管理、来客接待、 员工考勤管理等 13 项工作规则和 29 项管理制度，进一步 规范优化了工作流程，明确了各部门和各岗位人员的职责 和工作要求，基本做到“凡事有人负责，凡事有章可循， 凡事有人监督，凡事有据可查”。同时，抓好各项规章制 度的执行。通过领导带头执行，体系审核检查执行，绩效 考核评价执行等多环节控制，确保各项制度真正落地运行。 通过半年多的运行，各项制度的执行力明显提升，管理进 一步规范。二是强化绩效管理。结合去年绩效考核办法和 岗位工作实际，制订完善了 XX 年工作绩效考核办法，结合 每月工作重点，对考核指标进行动态设定调整，分层次下 达落实，既突出了关键性业绩指标的考核，又强化了对规 范管理、考核运行、纪律执行、员工教育及安全工作等 6 项共性指标的考核，力求体现考核的公正性、全面性和代 表性。同时，在具体考核中实行局考核领导小组考核各部 门、各部门考核本部门员工的分层考核机制，坚持室内考 核与一线考核相结合、集体考评与月内过程考评相结合、 考核结果与考评会集体讨论相结合，全体员工工作执行力 逐步提高、工作纪律极大增强、工作的流程化、痕迹化效 果明显，充分发挥了考评的激励和导向作用。三是深化收 入分配制度改革。市局关于落实贯彻省局张天峰局长在 全省行业党的十八大精神培训班讲话精神的意见下发后， 我局立即组织召开支部会、行政会、职工大会，深入学习 领会文件精神，抓好思想发动和安排部署工作。在广泛听 取职工的意见和建议的基础上，研究制订我局薪酬自主分 配改革实施办法。岗位工资尊重职工贡献，体现工龄，绩 效薪酬体现分配的激励性，按照岗位贡献大小、工作实绩 和考核结果上下浮动。根据岗位职责要求及责任、工作难 度、工作强度、工作环境对岗位进行评价，确定各岗位绩 效薪酬系数。坚持以岗定薪、岗变薪变、岗不变薪也变， 建立员工绩效工资动态管理调整制度。此外，在工资总额 中拿出 5%-10%，对工作中有创新、有亮点和工作业绩突出 的部门或者个人分季度、半年、全年进行奖励，充分调动 员工工作的积极性，激发队伍活力。四是狠抓安全管理。 加强“一岗双责”，制订了安保工作计划、安保工作要点， 签订了安全工作目标责任书、车辆驾驶员安全责任书、员 工私家车安全责任界定承诺书，制定完善了县局各部门、 各类人员安全管理责任制；建立安全例会制度，定期召开 安全生产工作例会，分析研究安全生产情况；加大安全生 产工作的隐患排查密度和力度，隐患整改率达到 100%；结 合安全标准化二级达标，对照安全标准化考核评分表，完 善了基础管理规范部分 21 个考核项目 152 个考核指标的资 料，对安全标准化技术和现场规范部分 15 个考核项目 101 个考核指标不符合项进行了调整。 作风建设得到加强。一是加强学习教育，提高思想认 识。认真学习了中央“八项规定”、省局“六项规定”、 市局“八个严禁”、县局“七条纪律”、国家局、省、市、 县局烟草工作会议、国烟办通报 19 期文件、张天峰局长在 十八大精神专题培训班的讲话、市局党委中心组理论学习 会及省市县局关于改进工作作风密切联系群众的实施细 则等会议及文件精神，增强了贯彻执行上级各项决策部 署的自觉性和坚定性。二是深入调查研究，解决实际问题。 按照领导分工和“三问三解三服务”联系点制度要求，由 分管领导带队、相关部门负责人参与，紧紧围绕“强化大 局观念、提高能力素质、改进工作作风、密切联系群众、 高效廉洁履职”的主题，深入扶贫点、结对帮扶点和烟农、 卷烟零售户以及员工队伍，通过实地查看、座谈研讨、个 别走访、问卷调查等方式，开展调查研究。面向烟农、零 售户发放问卷调查表 200 份,走访“两户”200 户，帮助贫 困户 5 户，召开零售户座谈会 4 次，召开烟农座谈会 2 次， 向职工发放问卷表 65 份。并对结果进行了定性评价、量化 分析，提出切实管用的措施办法。三是搭建实践载体，提 升活动成效。上半年我们在全局范围内开展了“改作风、 抓落实、促发展”、“忠诚、敬业、用心”、“三亮三比 三评”以及在股级干部中开展“独立思考敢于担当勇于创 新”主题教育活动，并将活动与“235”教育实践活动相结 合，每位员工撰写了心得体会，结合存在问题，进行了自 我剖析整改，明确了今后努力方向。组织开展了“情系雅 安、大爱无疆”捐款活动和困难职工帮扶活动，共捐款 15260 多元，及时将党的温暖、组织的关怀送到了灾困群众 手中。四是坚持廉洁自律。签订了党风廉政建设目标责 任书，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作机制。制 定了XX 年党风廉政教育学习规划、推行廉政明示承 诺实施办法、党风廉政目标责任制考核办法等一系 列惩治、预防腐败体系，筑牢党员干部拒腐防变的制度机 制。严格落实中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则 和省局“六项规定”、市局“八个严禁”及县局“七条纪 律”，全员的廉洁意识进一步增强。通过狠抓学习教育、 深入调查研究、认真自查自纠三个方面内容的落实，广大 干部职工大局观念明显增强、能力素质明显提高、工作作 风明显改进、联系群众更加紧密、遵守纪律更加严格、勤 俭节约蔚然成风。 二、存在问题 尽管上半年我局各项重点工作取得了一定成绩，但与 市局的要求和兄弟单位相比，还有不少差距，工作中还存 在着一些困难和问题：一是卷烟营销工作还不扎实，对市 场真实需求把握不准，卷烟货源供需结构性矛盾依然突出， 品牌培育能力和市场表现不足，营销人员把控市场、培育 品牌、服务客户的能力和水平亟待提高。二是卷烟打假破 网、经营案件的能力和水平不高，真烟非法流动、无证经 营、非法渠道购进等行为和现象依然存在。三是烟叶生产 技术推广使用不到位，技术员指导服务烟农的意识和水平 还不高。四是企业管理有待进一步加强，管理制度执行还 不到位，员工管理、督查考评、分配机制有待进一步完善。 五是部分员工履职不到位，工作的积极性、主动性和创造 性不够，能力素质和精神状态与行业发展新形势新要求还 有较大差距。对于存在的问题，我们将采取有效措施，在 下半年工作中积极克服和解决。 三、下半年工作打算 下半年，我们将继续坚持“卷烟上水平”基本方针不 动摇，突出重点，强化措施，狠抓落实，确保全面完成年 度各项目标任务。重点抓好以下五个方面的工作： 狠抓品牌培育，全面提升市场营销水平。主要以保持 市场良好状态为目标，强化品牌培育，加强终端建设，提 升经济运行水平。一是突出抓好重点品牌培育。按照“营 造环境、尊重市场、引导消费、增强能力”的工作要求， 认真做好卷烟销售和品牌培育工作，促进重点骨干品牌规 模不断扩张，按时间段完成各项目标任务，稳步提升卷烟 销量和品牌结构。二是抓好零售终端建设工作，尤其是现 代零售终端示范店的建设，提升零售终端网络运行质量和 服务消费者形象。同时，按照标准化服务工作流程，抓好 个性化、亲情化、增值性和帮扶性服务工作，提高客户满 意度。三是维护、巩固好网上营销和电子结算工作，进一 步提高客户网上订单提报率和在线扣款成功率，确保网上 订单提报率和在线扣款成功率达到市局标准要求。四是强 化营销人员和零售户的培训。按照培训计划，抓好营销人 员的业务培训，提高全体营销人员工作能力和业务水平。 同时，分片区、分时间段抓好客户的培训工作，进一步提 高客户的经营能力，提升盈利水平。五是强化营销人员的 管理。加强对客户经理各项工作的督查监管，每月派专人 对客户经理一线工作执行情况进行定期不定期的抽查检查， 将检查结果纳入营销人员月度工作考核当中，进一步提高 营销人员工作的主动性和积极性。 狠抓卷烟市场整顿，不断提升市场监管水平。始终保 持卷烟打假高压态势，按照“市场监管服务下移、网络案 件侦破上移”的工作思路，深入开展市场监管和打假打网 络工作，切实维护卷烟市场秩序。一是强力打假，寻求突 破。继续把“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”作为卷 烟打假的重点，明确打假目标，细化打假任务，落实打假 责任，全面完成市局下达的假冒卷烟查扣数量和网络案件 任务。加强与公安、工商等部门执法协作、配合，以开展 卷烟打假专项整治活动为重点，加大对重点客户、重要路 段、重点区域的清理整顿，进一步规范卷烟经营市场。二 是加强证件和案件管理。严格规范零售许可证审批办理流 程，坚决杜绝办证难和办人情证等问题。加强对停业、变 更、注销等事项的管理，严厉查处擅自转让许可证等违法 行为，确保卷烟经营行为更加规范。三是强化内管，保障 规范。继续坚持业务部门自查、内管组复查、县局检查的 三级检查制度，发挥内管软件实时监控作用，切实加强对 重点岗位的监控，及时发现、跟踪和处理不规范经营问题， 确保内管工作制度化、规范化、日常化、流程化、精细化 和痕迹化。四是加强学习，提升素能。通过发挥专卖骨干 的传、帮、带作用，充分利用考核机制杠杆效应，促使专 卖人员形成相互讨论、集体学习的良好氛围，全面提升专 卖人员的综合素质。 狠抓标准化生产，不断提升烟叶生产水平。深入开展 “抓规范、促质量”烟叶上水平活动，加大对烟农的标准 化技术培训，使烟农全面掌握精准植保、精准打顶留叶、 精准采收、精准烘烤、精准分级等各项标准化生产技术要 领。继续做好烟叶生产病虫害防治工作，加强与气象部门 的联系，及时为烟农提供准确、详细的气象信息，指导烟 农做好灾害性天气预防工作，防患于未然。抓好烟叶收购 工作，严把“预检、收购、成包”三大关口，按照“入户 预检、考核到人、进站初检、编码定级、入库验收、逐包 检验、定期巡检、及时反馈”的工作流程，规范站点岗位 设置、业务流程和绩效考核，健全烟叶质量管理体系，建 立收购等级预警机制，实现收购质量的全程控制，进一步 提高烟叶收购等级合格率和烟叶成包纯度。全面落实安全 工作责任制，强化收购人员管理特别是对临时聘用收购人 员的管理，层层签订安全协议书，落实安全责任。加强烟 叶收购管理，提早做好安全隐患防范、排查工作，严防火 灾雨淋、烟叶霉烂等不安全事故的发生。 狠抓体系建设，不断提升综合管理水平。严格执行行 业关于工资发放、住房公积金提取、年金缴纳等改革规定， 规范薪酬发放。按照市局要求，抓好职工灶的管理，加大 硬件投资，为上灶职工做好后勤服务。加强应急管理体系 建设，集中开展防火、防汛、防盗抢等各种突发事件的应 急演练工作，抓好演练队伍的培训，让参演人员掌握应急 演练的内容，熟悉演练程序，通过演练不断完善应急预案， 进一步应急管理水平。抓好安全体系建设，推进安全文化、 信息化、标准化“三化”建设，加强安全文化的宣贯，统 一标识，完善整理体系资料和安全管理平台信息资料，查 漏补缺，推动安全管理迈上新水平。狠抓 ISO90