在县委常委扩大会暨大项目观摩推进会议上的讲话.docx

在县委常委扩大会暨大项目观摩推进会议 上的讲话 这次会议是经县委常委会研究决定召开的，既是 一次解放思想、再鼓干劲的发展务虚会，又是一次总结当 前、谋划下步的工作推进会。主要就 1-4 月份的整体工作 的开展推进情况进行回顾总结和分析评估，并着眼于二季 度甚至下半年，考虑思路的调整、境界的提升和主要工作 措施的推进问题，让各级把握大势、学习先进，负起责任， 增强动力，持续掀起创新赶超、争先进位热潮，确保超额 完成全年各项目标任务。 这次会议非常重要、非常关键。首先，从时机上 看非常关键。从整个时间进度上，现在已经进入五月份， 需要通过这次会议对整体工作进展情况进行调度，并进一 步推进各项工作，确保顺利实现上半年“时间过半、任务 过半”的要求。其次，从内容上看十分重要。通过这次会 议进一步统一大家对当前形势、所处阶段、工作重点、总 的基调，以及在贯彻落实当中遇到的新情况、新问题和面 临新形势的认识，把准用力方向，明确工作重点，确保年 终各项工作创新发展、争先进位。第三，这次会议开得也 比较成功。昨天，大家现场观摩了六大板块 31 个重点建设 项目，刚才部分领导同志结合各自牵头工作推进情况，对 工作做了很好的总结和分析，对下一步的工作拿出了很好 的想法和思路；杜书记就提升境界、解放思想、敢于担当 谈了很好的看法；董县长透彻分析了当前经济社会发展情 况，特别是一些数字分析的很到位，并对下一步工作提出 了明确要求，工作的措施和安排部署非常全面，对这些要 求和部署我都同意，希望大家要抓好落实。 从观摩的项目和近期一段时间了解的情况看，今 年以来全县各项工作有四个突出的特点：一是发展态势良 好。在宏观环境偏紧、发展困难增多的情况下，大家咬定 全年目标，集中精力抓推进，财政收入等主要经济指标增 幅较快，财政收入截至 4 月底突破*个亿，34.9%的增幅预 计全市第一。刚才 A 县长一一列举了数字，不再重复。这 些实实在在的数据，充分说明 AA 在原有基础上继续保持了 强劲势头。在市里工业运行分析会上，B 主任对全市 12 个 县市区点评的时候对 AA 比较认可。二是大项目突破开局较 好。去年的项目和今年的项目明显不一样。今年的项目一 个显著特点，就是几个能够促进产业集聚发展的大项目顺 利落地，而且有了实实在在的形象进展。比如，如意印染、 宏大食品、鲁特二期、爱德华机械等；另一个很明显的特 点，就是一批投资大、质量高、效益好的工业项目即将落 地，比如，道生轮毂、凯赛生物等项目，这些项目的洽谈 和落地，意味着 AA 的工业化明显加快。三是城建变化比较 明显。生态湿地景区建设、城乡道路配套、出入口节点绿 化、环境综合整治、公共基础设施完善等，都是涉及城市 形象变化很重要的方面，虽然一些城建工程刚刚启动，但 是势头很好。四是工作亮点较多。文化旅游、商贸物流、 农村六大工程等都有不少的新的变化、新的亮点，特别是 徐楼、郭楼、高庄等村庄搬迁，包括几个农村社区顺利的 搬迁，以及融资理财、大蒜电子交易市场整顿等，这些急 难险重的工作，极大地鼓舞了士气、提振了信心。4 月 21 日市委马书记来 AA 调研，对我们的工作和 AA 的新变化给 予了充分肯定。在当前各方面制约因素比较多的情况下， 取得这样的成绩不容易，充分体现了大家不等不靠、积极 工作的态度。特别是项目建设，是一项综合性的工作，能 不能顺利地推进项目建设，实际上是对领导干部的领导水 平和工作能力的严峻考验。实践证明，AA 干部队伍是想干 事、能干事的，是能够担当起带领全县上下创新赶超、争 先进位重任的。对大家所做的工作、取得的成绩、体现的 作风，县委是满意的。 同时我们还应该清醒地看到，与全市兄弟县市区 创新举措、竞相赶超的态势相比，与市委市政府近一段时 期的新部署、新要求相比，我们发展得还不够好、不够快， 刚才董县长在讲话中也点出了很多的问题，有些方面的差 距还比较突出。比如项目开工率问题，纳入全县 60 个集中 调度的项目，开工率仅为 40%；市委市政府大项目突破年重 点调度 AA 的 14 个项目，开工率不足 43%；项目储备不足的 问题也比较突出，越来越感觉到我们没有项目，没有筹备 的项目，没有近一个时期对我们影响比较大的项目，签约 的更加有限，这将不可避免地影响到全县主要经济指标的 完成。这些问题的背后，反映了部分单位和部门推进项目 建设的实招、新招不多，出现问题或遇到困难后，胆识不 够，创新不强，一味等待观望。存在的这些问题，有一些 客观上的原因，如土地、资金等要素制约比较突出，但更 重要的是，我们对当前面临的形势、承担的责任还缺乏全 面的认识和把握，争先进位的锐气和决心还不够强，推进 工作还缺乏强有力的办法和措施。特别是个别干部思想出 现一些波动，对社会上的一些议论，人云亦云、曲意理解、 想三想四，就是不想工作，甚至有个别的同志不顾 AA 发展 的大局，颠倒黑白、乱编乱造，居心不良。还有个别乡镇、 部门的一些同志，怨天尤人，等、靠、要，不主动出击、 不主动走出去，听信传言，为什么不多想一想工作怎么开 展？不多想一想项目的眉目？不多想一想如何完成全年的 任务？老想着干部调整，调不调整是组织的事，业余组织 部长的话能听吗？这些倾向性、苗头性问题必须引起我们 的高度重视。发展的大势认识不清、把握不准，我们很可 能会丧失动力，陷于被动；工作的不足认识不到、克服不 了，困难将会越积越多，路子越走越窄。目前，我县已全 面进入推进各项工作的黄金季节，对当前显现出的问题， 必须引起大家的高度警觉和重视，不能影响全县发展大局。 刚才，董县长对下步工作也提出了要求，我主要就思想问 题和工作方式方法问题，再强调四点看法，供大家参考。 一、关于争先进位的问题 今年，新一届市委市政府高度重视县域经济发展， 相继实施了“县域经济倍增计划”、市直部门对口帮扶等 重大举措，提出了“三个高于、三个提高”的争先进位要 求，并实施严格的奖惩兑现。就 AA 而言，市委市政府要求 年内前移三个位次，体现在地方财政收入上，今年要达到 7.5 亿元。前移进位虽然是一个指标和载体问题，但是标志着 一个地方的综合实力，光说 AA 好，但是 AA 的综合实力就 是提升不了，就谈不上持久的好。怎么看待这个目标，如 何完成这一任务，乡镇有哪些责任，部门有哪些责任，需 要大家带头，沉下心来，认真研究，始终做到埋头干事、 抬头看路、心中有数。 一方面要认清差距，在危机中警醒。跨越式发展 是一种打破常规的发展模式，体现在发展定位上，就是要 敢于瞄着更高的标杆，不为发展留余地，不为自己留后路。 当前，我们应该越来越感到竞争的无情，感到发展的压力。 这几年苏北县市都大干快上，大项目、大投入纷纷上马， 积蓄了巨大的发展潜力。*年淮安市楚州区除 GDP 外，所 有指标增长速度，包括项目投入增幅都定位在 50%以上，都 定位在两年翻一番以上，去年全区工业项目提出“三个三” ，也就是新竣工 30 个亿元项目，在建 30 个亿元项目，新 签约 30 个亿元项目。这种定位，让人震撼。如果楚州区离 我们较远的话，我们周边的单县、巨野、丰县、沛县等县 市区咄咄逼人的发展态势，大家都清楚，对我们已经形成 强烈挤压之势；市内几个县市区，在争先进位的强大声势 下，力度、速度、氛围都不比我们差。一季度，我们地方 财政收入绝对额排 11 位、增幅排第 2 位，已被梁山、鱼台 赶超，呈现在我们眼前的区域竞争越来越激烈，先进与后 进演变的周期越来越短。进度的背后比的就是发展速度， 就是工作干劲。现在，我们确有一些同志产生了自我感觉 良好、麻痹松劲意识，干劲有所减弱，韧劲有所下降。到 了现在这个阶段，大家一定要对当前的形势有一个清醒的 判断，去年 AA 地方财政收入增幅位居全省第三，但排名位 居第 120 位，前后十几位跟我们旗鼓相当，跟我们的距离 非常接近，我们稍有松懈，就会长期陷入被动，发展逐步 被边缘化。特别是随着宏观形势的发展变化和 AA 连续几年 的大规模投入，我们面临着政策性税收减收、资源要素短 缺、区域竞争激烈等多重压力，全县各级都要切实增强压 力感、危机感、紧迫感，按照“纵向看进步、横向比进位” 的要求，加快工作节奏，提高发展速度。这一点必须坚定 不移，不能有丝毫摇摆。 另一方面要抬高标杆，在比学中赶超。承认不足 才能弥补差距，学习先进才能赶超先进。“解放思想跨越 发展”大讨论动员会议上，我也提出了树立标杆的问题， 因为到了现阶段，解放思想不能再停留在表面上，必须对 照先进找差距，瞄准对手定目标，咬紧标兵争一流，不达 目的不罢休，从思想到工作、从思路到措施，都要树立起 与“三个高于、三个提高”相适应的全新标杆。最近先后 两次赴苏浙学习，感受最深是这里的干部群众思想活、观 念新，经济发展势头猛、实力强，各项工作起点高、魄力 大。两年以前我们就去过沭阳，两年以前的沭阳和现在差 距非常大，可以说现在沭阳的变化是突飞猛进、翻天覆地， 两年前的沭阳也是松松垮垮、建设密度低，现在沭阳的绿 化和楼房建设都很合理，跨度、力度、档次有些不比 JJ 市 差，下一步我们还要组织去淮安、沭阳再一次学习，组织 精兵强将学，不搞大呼隆。沭阳县原来也是苏北贫困县， 他们的区位、资源也不比我们好，沭阳*年一般预算收入 总量，在苏北 23 县排名第四位，全省 50 县排名第二十三 位；*年，已连续两年稳居苏北之首，全省第十三位。 “沭阳速度”充分说明，只要不服输、有拼劲，欠发达地 区完全可以后来居上。应该说我们发展的理念、路子、速 度、氛围与沭阳有相似之处，但与沭阳相比，我们的视野 还不够开阔、思路还不够宽广、方法还不够灵活、压力还 不够实在、氛围还不够浓厚。我们一季度工作与会议多、 节假多有一定关系，但我看主要还是个精气神的问题，个 别指挥部迟迟热不起来，个别干部包保浮于表面，精神状 态有所下滑，对深层次、实质性的问题不敢触及、不愿触 及。有些工作必须领导去督导、督查室去检查才能开展， 甚至有些人在一些问题上耍一些小聪明、搞一些小动作， 该干活的不干活、能干事的不干事，你搞这些小动作能长 吗？AA 要实现冲刺全市发展第一方阵的目标，信心和士气 是最根本的保障。现在，全县党代会、人代会、政协会以 及一些专业性会议已经陆续开下去，思路、目标、措施都 十分明确，下步关键在如何提振干部群众精气神，以良好 的精神状态干好干成。 别人都在抢抓机遇，大干快上，我们怎么办？这 次考察中 M 书记明确指出，要围绕“市域学淮安、县域学 沭阳”这一主题，认真梳理研究先进地区经验，把学习成 果转化为推动跨越发展的具体措施。总的考虑，我们近期 要全面掀起比学赶超热潮，“远比沭阳，近学兖州，对接 平湖，赶超发展”，在新一轮的赶超发展当中，这 3 个地 方是我们的楷模和标杆，同时还要了解、掌握我们身后的 追兵，因为只有比照更高目标，比肩更强对手，才能奋起 直追，努力赶超。我们学平湖，主要是学他们的思想境界、 发展水平，开阔视野，争取产业转移；学兖州，主要是学 他们的突破大项目和城市经营的成果经验；学沭阳，是全 面的学，包括发展经验、创业精神、干事胆识、体制机制， 很多东西拿来就可以用。会议之后，围绕这一学习目标， 县乡村三级都要开展“选对手、找差距、促赶超”活动， 乡镇对口学哪个先进乡镇，在什么时限达到什么程度，提 高多少位次，要明晰化；各个板块包括各指挥部重点学哪 里、学什么、怎么用，要有标杆；各部门服务发展向谁看 齐，满意度提高多少，要指标化；企业瞄准什么样的榜样， 如何做大做强，应具体化，争先进位、全面提升、推进赶 超发展。今天让企业来的目的也在这里，AA 的企业必须警 醒，要提升自己的品味、扩大自己的规模、提高自己的档 次，还要有清醒的认识，县委县政府会全力帮助你们，全 力为你们做好服务。 二、关于思想境界问题 AA 这几年发展快，靠的就是我们思想解放、境界 提升，在一些大是大非的问题 XX 度统一思想，形成合力。 在当前新的发展阶段，一些干部群众甚至个别领导干部有 错误看法，认为 AA 现在摊子大、欠账多、瓶颈紧、难度大， 有缓一缓的思想，有畏难发愁情绪。当前 AA 已经跨上发展 的快车道，赶超发展的步子、路子不能停下来，也停不下 来，发展慢了就是落后。有些同志还按照老思路，境界低， 不知道怎么干。思想境界不提升就不能发展，不提升就不 能加快发展、快速发展，所以大家要出去看一看，出去一 次有一次的收获，思路、境界、办法就会有提升，所以我 们要多走出去，派出精干力量、有针对性的学习，通过比 学赶超破除这种不良的思想情绪，把思想高度统一到县委、 县政府的决策部署上来，把力量高度凝聚到赶超发展上来。 第一，关于摊子大小。有多大的目标，就要展开 多大的布局。我们考察的县市，之所以有这么好的发展态 势，很重要的一点就是他们思路开阔、目标宏大，以大思 路、大气魄推动和实现了大发展。沭阳在“苏北全面争第 一、全省年年有进位”的基础上，去年确立了“确保苏北 第一、力争全省十强”新的高定位目标，随之铺开的大城 市框架也好、大产业布局也好，都是超乎我们想象的。我 们提出“奋力冲刺全市发展第一方阵”的目标，到现在还 有个别同志不理解，认为不切实际，现在看相比他们，我 们还有所保守。实现这一目标，就需要与之相匹配的产业 和项目作支撑。比如城市建设，我们对城区规划作了调整 扩大，实施生态湿地景区建设，未来五年规划小高层、高 层建筑 500 栋，认为已经比较超前了，可是沭阳城大楼也 高，城区总框架已铺至 83 平方公里，15 年长大了近 9 倍； 城区 12 层以上楼房就规划建设了 720 栋，建成或在建 460 多栋，其中百米高楼规划了 50 栋，建成或在建 35 栋，城 市绿化率超过 45%，已经进入了高层时代和生态时代。加速 推进城镇化，这是沭阳等后发地区的基本经验。要增强发 展的承载力，改善群众生活环境，不加快城市改造建设能 行吗？再比如大项目建设，兖州光世界 500 强企业就已经 入住 12 家，文化产业、城市建设也是大投入、大手笔，一 个兴隆文化园就投资 30 亿元，一个紫金城房地产项目投资 达 20 多亿元，都是地标性建筑；沭阳的丝袜、画材、包覆 纱、针织毛衣、手机扬声器、电动车蓄电池、单缸机活塞 等 9 个产品，都是全国“单打冠军”。没有项目就没有支 撑，相比他们，我们的项目还是不够大、不够多，无论是 产业项目还是基础设施项目，只要是有利于 AA 发展的，都 要大上多上，这一点不能有丝毫的怀疑和动摇。 第二，关于欠账多少。在融资的问题上，现在有 些领导干部还没有真正解放思想，认为 AA 现在包袱重，不 能再增加新的包袱。比如，最近的几次拆迁，认为前年拆 的还没有交房，去年拆的还正在建设，不适宜再搞大规模 的项目和改造，一切都要停下来，一切都不能再往前行。 个别同志是这样认为的，但是恰恰没想到我们的发展需要 项目和各方面的载体去推进，靠等靠缓是得不来、达不到 的。这一点一定要放眼长远，不拆迁怎么推动下步建设？ 现在看大的形势趋紧，资金回笼慢一些，经营城市难一些， 但十八大以后肯定会是另一个形势，在全国加速城市化的 大趋势下，房地产带动几十个行业，不可能一直打压，打 压的目的也是促转型。我们现在在房地产市场低迷的时候， 把发展空间留出来，将来就能抢抓先机，赢得更大效益和 空间。到了现在这个阶段，一定要破除“有多少钱办多少 事”的旧观念，树立起“办多少事筹多少钱”的新思想。 南方先进地区，财政实力再强也都是靠市场融资搞建设， 比如我们考察学习的长兴、平湖，政府融资都在几十个亿 甚至上百个亿。“用不会花钱的人的钱发展 AA，用国家政 策资金、银行资金发展 AA”，这体现的是干部的思想境界 和能力水平。AA 这几年从一穷二白的情况下，一步步走过 来，不就是靠的借力发展吗？因此，凡是对有利于 AA 发展 的事，看准了就要果断决策、快速落实，不要怕有争议、 有风险，要用快速的发展成果来鼓舞斗志、凝聚共识。比 如高庄的整体改造拆迁就是一个很好的例子，在 AA 只要我 们真心是为老百姓办实事，就一定能够办成办好。 第三，关于速度快慢。不论是市委、市政府关于 前移进位的要求，还是苏北、浙江等地的成功做法都说明， 没有更快的速度，任何形式的发展都是一句空话。AA 下步 的发展，等不得、慢不得，也耽误不起，必须好字优先、 快字当头，以快取胜。当然客观上讲，基数越大，实现高 增幅的困难也越来越大，但只要思路对头、工作对路、符 合规律，实现高基数上的高增幅完全是可能的。沭阳在如 此大的基数上，去年地方财政收入达到 37 个亿，增幅达 42%； 兖州今年一季度，地方财政收入 7.1 亿，比去年同期多收 了 1.3 个亿，增幅从去年第 11 位上升到第 7 位。AA 发展到 现阶段，是爬坡上坎最关键的时期，不能慢，也慢不下来， 一是上级党委政府大的发展形势不会让我们慢，二是我们 发展的基础容不得我们放缓，所以实现良性循环、良性互 动是最关键的一点。 第四，关于难题破解。发展就会有困难，发展越 快碰到的困难就会越早、越多。在区域竞争中，谁破解的 能力大，谁的发展成效就大；谁破解的时间早，谁的发展 速度就快；谁破解的方法好，谁发展的质量就高。在破解 “用地难”上，沭阳抓的就是城乡建设用地增减挂钩，XX 年以来已成功置换建设用地计划指标 14000 多亩，位居全 省县级第一。这方面我们必须把全县作为一个整体统筹考 虑，乡镇除预留部分镇村建设指标外，都要向县城集中。 在破解“融资难”上，我们这方面应该说有优势，金融存 款量大，向上争取直接到省，只要多沟通、多协调，完全 能够打开新局面。对于城建投公司的运作，兖州经营城市 做得已经比较成熟，他们的城投 XX 年底资产规模就达到 110 多亿元。城市经营说到底还是个如何运作的问题，这方 面大家一定要形成共识，所有政府资产、政府运作的项目， 能通过城建投的都要走这个程序，尽快做大城建投的实力。 这方面做活了，就能盘活 AA 城市建设全局。比如我们去的 平湖，他们的城建投融资量达到八十多亿，他们的城市建 设靠的就是这种方式。以上这些问题，大家必须要从思想 上解开禁锢，打破常规，敢闯新路，遇到就等靠，路子只 会越走越窄。一些所谓的瓶颈问题，换个思维角度，分析 透了，就会有奇招，就会迎刃而解，那些通常看来办不成 的事就会办成，看似没有出路的事就会有出路。 三、关于下步工作的重点问题 解放思想、提升境界，不能仅仅停留在口头上， 最终要体现在工作推进上。当前总的要求是“两手抓、两 手都要硬”，突出抓经济，重视抓稳定，快节奏、高效率 突破各项重点工作。 一是要集中精力突破工业经济。抓经济首要就是 抓工业，沭阳、兖州、平湖之所以强，都是强在工业。我 们冲刺全市发展第一方阵，潜力在工业，重点在工业，希 望也在工业，必须把工业始终作为加快发展的第一突破口， 任何时候都不能动摇偏移。昨天上午，市委、市政府专门 召开了扶持千百亿工业企业加快发展座谈会，明确提出要 着力培育一批百亿级、千亿级的工业大企业大集团。我们 AA 的华光、民生焦化和泉达三个企业被列入 50 亿以上扶持 的范围。应当说，通过这几年的努力，我们的园区承载能 力基本具备，工业主导产业初见规模，民生焦化、如意、 爱德华等一批大项目正在建设，但与先进县区相比，工业 仍是我们最大的短板，把“工业强县”作为第一发展战略， 以工业经济的突破带动和支撑全县赶超发展，这是 AA 发展 到现阶段的不二选择。各级一定要坚定信心、下定决心， 毫不动摇地大抓工业，持之以恒地抓大项目，不断打开 AA 工业发展的新局面。一要集中精力突破工业大项目。对今 年排出的重点工业建设项目，一定要全力推进，确保建设 进度与时序进度同步，特别是稻香村、道生轮毂和梅亿电 动车等至今没能动工的项目，请负责具体推进的同志具体 问题具体分析，五月份要开工建设，不等再延迟。二要倾 力支持企业挂大联强加快发展。企业创造财富、政府创造 环境，对政府来说，为企业服务是一个永恒主题。各责任 单位一定要严格落实成长型企业发展规划，企业只要符合 条件、达到标准，就要及时兑现，决不允许棚架、截留政 策；要开展好“为企业排忧解难活动”，下大力解决影响 企业发展的突出问题，对影响企业发展环境的问题要始终 保持高压态势，铁腕整治、严格问责、公开曝光。当前用 电高峰即将来临，有关部门要加大协调争取力度，确保企 业正常生产。三要建设一支高素质的企业家队伍。企业家 是企业的核心和灵魂。应当说，这几年我们企业家们无论 是标准眼界，还是敢闯敢干意识都有了明显提升，一批本 土企业实现挂大联强扩张发展，为经济社会发展作出了突 出贡献。但是放在全市比，差距依然非常大，去年全市销 售收入过 50 亿元的工业企业达到 11 家、过百亿元的达到 5 家，我们过 10 亿元的一家都没有；到*年，全市计划培 育销售收入过五十亿元工业企业 50 户、过百亿元企业 20 户，力度气魄超乎我们想象。今天特地让企业家们参加会 议，就是让大家明白全市你追我赶的大形势，感受到大的 发展氛围和压力，企业家一定要具有全球战略眼光、市场 开发能力和抱团发展意识，不能小富即安、小成即满，要 放手发展，合力做大。县委、县政府将一以贯之地从政治 上、工作上、生活上关心企业家、爱护企业家、尊重企业 家，让有作为的企业家有地位、有美名、有荣誉感、有安 全感。 二是要全力以赴攻坚大项目。投入是我们加快发 展的底盘和基础，“只有投入才有产出”永远是经济学的 第一原理。一要抓紧抓好现有项目。年初确定的百项工程， 特别是纳入重点调度的 60 个重点项目，包涵一二三产和民 生改善各个领域，关乎 AA 的发展长远，影响 AA 的形象， 一定要抓住当前施工的有利条件，按照时限要求，尽力往 前推。对纳入上半年拟观摩范围的项目，比如爱德华、金 宇家居、三十六计主题公园、滨河景观大道等，这是必看 的项目，要增加力量，重点突破，包保的单位、包保的领 导必须靠上，必须按照时间节点和标准要求高质量完成， 没有任何商量的余地。大家一定要有交账意识，去年 7 月 份观摩我们是全市第六名，年底是全市二等奖，现在我们 的项目无论规模、质量都好于去年，如何能全面展现出来， 是上上下下对我们的一次检验，必须要出亮点、出成绩， 争取更大突破。二要强化招商引资工作。招商引资必须要 转理念、加力度、快突破。比如沭阳变“招商”为“商招” ，两个字一颠倒，凸显的是“招商就是招人、招情、招心” 。这就是观念上的差异、思路上的不同。我们的招商工作， 现在依然是政府强势推动下的招商，当然这一方法不能丢， 但从市场规律看，招商最管用的还是企业招商、协会招商、 市场招商，每个企业都必须有招商任务，机电产业必须整 合，这就需要我们不断探索行之有效的办法。要进一步强 化主要领导干部亲自抓的力度，特别是五个主要领导包保 的 30 个大项目，一个项目一套班子，近期都要走出去；乡 镇大项目招商至今没有突破的，党政两个主要负责人至少 要有一人外出招商，争取尽快有一批重大项目谈成落地。 要坚持大中小齐上，既要“顶天立地”，又要“铺天盖地” ，拉出重点城市、重点区域产业和企业转移清单，重点对 接好平湖的产业转移和浙江的化工企业，园中园的问题要 作为重点研究突破，推进金平湖产业园、嘉兴化工园等尽 快达成实质性的协议，尽早开工建设。三要高度重视项目 生成。生成项目是突破项目的第一环节，有项目才有投资， 有项目才有产业，有项目才有发展。目前我们的思路目标 有了新的完善提升，城市规划有了新的调整变更，几大园 区的承载能力进一步增强，必须要根据大的思路的调整， 抓紧充实一批新的项目。比如城市建设，老城区、新城区、 东城新区都需要有一批房地产和商业项目拉动支撑，特别 是随着生态湿地景区建设的推进，像金水湖、奥体中心、 高河平原水库、蒜都诚信广场等周边，都具备打造成城市 制高点的吸引力。这方面已经开了两次座谈会，初步理出 了一批新项目。大项目突破年领导小组要重点考虑，根据 新的发展思路布局，研究好自己、对接好政策、理顺好产 业链，一个一个地捋，尽快完善项目手续，抓紧对外推介 对接，为在更高起点上推进发展，提供强有力的项目支撑。 四要抓实抓好税收工作。关于税收问题，C 县长和财税三局 要抓好税源排查，加大力度，我和 C 县长要单独调度，税 收任务非常重，各乡镇各部门和几大园区要有清醒的认识。 三是要维护好和谐稳定大局。发展是硬道理，稳 定是硬任务。今年是特殊的年份，近期召开省党代会，下 半年召开*，维护社会和谐稳定已成为当前的热点问题。 尽管我们这方面形势比较好，但也有反复性，近期不稳定 的事件明显增多，这方面要内紧外松，尤其是几大班子领 导同志要有政治敏锐性，时刻不能掉以轻心。民生改善方 面，一些重点的民生工程，老百姓高度关注的、集中反映 的问题，比如老回迁房的回迁、新回迁房的建设、农村公 路建设、民生十件实事等等，都要全力全速推进，既要保 证质量又要保证进度，一定要把好事办好，真正体现执政 为民。社会治安方面，当前盗窃案件有所增多，特别是随 着下步老百姓大蒜收获和上市，农忙时间防盗的问题、市 场环境维护的问题等等，都要拿出防范预案，尽最大可能 把警力压向基层、压向一线，提高整个社会面的控制力， 让老百姓安心。这也是最大的民生。信访稳定方面，要围 绕“三个一批”的要求，组织全面排查，落实领导包案， 逐个化解，做到“问题不查清不放过、矛盾不化解不放过” ，切实把信访问题解决在基层。对于信访工作，领导干部 要学会“弹钢琴”，不能因为单个问题转移抓发展的重心， 要在发展过程中解决问题。 四、关于责任落实问题 有责任才会有压力，有责任才会把工作放在心上。 同样的工作、同样的条件，有人干得好、有人干得差，我 看差别就在于有没有责任心。什