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XX 巧借三种力量促进粮食增产工程总结 近年来，铅山县通过巧借三种力量，有效地破解提高 粮食综合生产能力和调农业结构、促进农民增收这道难题。 在进一步调整农业内部结构，发展壮大以红芽芋、养鳗等 特色产业的同时，实现粮食总播面积 43 万亩，预计全年粮 食总产达亿斤，同比增长%。 土地是农业的基础，在土地日益减少、显得弥足珍贵 的情况下，该县一方面通过盘活、用好存量土地，扩大增 量土地，另一方面通过依靠科技、提高复种指数等方式， 向土地要潜力，提高土地利用率，在不影响调整农业结构 的同时，又增加了粮食产量。 一是无中生有，深挖有效土地资源。该县把挖掘土地 资源当作从“海棉中挤水”一样来对待，想办法、出实招， 从存量土地中寻找增量土地，变无形土地为有形土地。加 快了土地流转步伐，建立了以村、组为单位，灵活机动、 操作性强的土地转包、租赁机制，积极引导种植能手大面 积承包外出务工、进城经商等人员闲置、撂荒土地，做到 了“可用土地一分都不放过” 。在舆论导向、利益导向、机 制导向的作用下，该县开发、利用了各种闲置土地 1 万亩， 从根本上杜绝了土地抛荒现象。进一步落实“占一补一” 原则，加大土地开发整理力度。积极争取国家和省土地开 发整理扶助专项资金 1332 万元，县财政拨出专项资金 27 万元，用于开发整理土地资源，新增耕地 2800 亩。 二是精益求精，提高农业科技含量。立足于依靠科技， 提高科技含量，实施良种良法工程，实现了粮食单位面积 产量增加。建立粮食主推品种推荐发布制度，为农民选用 优良品种提供权威性的指导。引进、推广“株两优 02”、 “两优培特”等两系杂交稻及“65002”等超级杂交稻，普 及推广了以“赣晚籼 923”为主的优质常规稻，优质率达 90%。加强了农业科技培训力度，整合师资力量和培训经费， 把扶贫、移民、劳动力转移等培训任务进行统筹，建立了 县以培训乡镇农技干部和农村党员干部为主，乡镇以培训 科技带头人和示范户为主，村级分社分片培训到农户的农 业技术培训机制;健全了县、乡、村三级培训网络体系，共 举办培训班 24 期次，培训农民万人次。 三是科学安排， 推广立体农业和提高复种指数。充分利用自然资源的时空 差异，科学开发、合理确定粮经间套复种轮作种植模式， 发展立体农业，提高土地生产率和经济效益。大力推广了 在坡度 15 度以上山地实行林、草、牧相结合、以水域或库 区为单元的立体农业、稻田立体农业和庭院立体农业。汪 二镇提出“西瓜上山，水稻回家”的思路，在果园、山坡 种植西瓜 3000 余亩，腾出土地种粮食，既确保了粮食种植 面积，又做大了“西瓜经济” 。提高复种指数，压缩一季稻 面积，提高水稻复种率，全县水稻复种率达 27%，同比增长 4 个百分点。在产芋乡推行“芋稻轮作，播面不减” ，紫溪 等产芋大乡推广地膜覆盖新技术，使红芽芋播种时间提前 2 个月，实现红芽芋晚稻轮作目标，全县红芽芋晚稻轮 作面积达 2 万亩。 该县把全县农业结构调整和粮食生产视为一盘棋，通 过统一布局、统筹安排，使粮食总产增加，农业结构进一 步优化，从而走活农村经济发展这盘棋。 一是统筹产业分布，搞好农产品区域布局规划。打破 过去各地自求平衡的格局，加速区域化、专业化生产和规 模化经营。根据各乡镇地域、资源、气侯等条件的差异， 从实际出发，因地制宜，确定重点产业，培育和发展优势 产业，形成特色。该县根据南、中、北三大农业区域的资 源特点，形成了南部山区食草动物饲养区，中部丘陵地带 生猪饲养、粮食生产、经济作物主产区，北部渔业主产区。 通过合理布局，把优势产品和优势产区做大做强，提高了 主产区农民收入水平。同时，运用市场机制和政策导向， 促进生产要素流动、集中，形成区域明显、优势突出的农 业生产布局。为做大湖坊、汪二等地“粮仓” ，该县在农业 信贷资金、农业机械等生产要素向这些产粮重点乡镇倾斜， 促进了产粮大乡(镇)丰产丰收。 二是统筹粮食产品结构，发展粮食替代产品。该县在 增加粮食产量时，着眼于“大粮食”范畴，大力发展粮食 替代品，既避开了耕地的数量约束，而且优化了农业生产 结构。重点抓了牲畜养殖和水产养殖。牲畜养殖方面，坚 持一手抓防疫、一手抓养殖，健全完善了电子化动物疫情 传输网络，在全县强制推行免疫标识制度，牛、羊的饲养 量同比增长%和%，猪沼果(菜、粮)生态养殖户达 200 户。水产养殖方面，全县水产养殖面积万亩，增加 500 亩， 水产品产量达 9000 吨，增长 1000 吨，虾、鳝、鳅、鲶等 高效水产品养殖面积同比增长 10%以上。通过抓好这两大养 殖业，既提高了粮食经济安全系数，又调整、优化了农业 结构，扩大了农业效益，增加了农民收入。 三是统筹支农要素，建立农业风险保障体系。该县建 立农产品风险保障机制，减少农民在农业生产过程中的风 险，既保护了种粮农民的切身利益，又有力推进了结构调 整的顺利进行。整合财政、扶贫、信贷资金，向农村基础 设施建设倾斜。重点抓好以水利和交通为重点的农业基础 设施建设,提高防汛抗旱能力。新增有效灌溉面积 2600 亩， 旱涝保收面积 1300 亩，改善灌溉面积 6000 亩，改造中低 产田 4700 亩，治理水土流失面积 3500 亩，完成了鹅湖镇 等 8 座机电排灌设施改造项目。抓好乡村交通建设，加快 实施“村村通”工程。加加强农村公共设施建设,进一步完 善农业检疫防疫、质量检测、市场信息等产前、产中、产 后服务体系建设。 该县坚持走农业产业化发展路子，通过规模农业，形 成聚集效应，通过搞好产前、产中、产后服务，延长农业 产业链，提高农业综合效益，实现了结构调整和粮食增产、 农民增收两不误、共促进的双赢目标。 一是凸现规模聚集效应，使基地农业向板块农业发展。 加快农业基地建设步伐，聚集连片基地形成区域板块，着 力打造“板块农业” 。在湖坊、汪二两镇建设 XX 亩标准化 绿色大米基地，并以每年 2 万亩的速度在全县扩展，目前， 西部平原区已形成了一个优质水稻种植板块。加快了以紫 溪乡、石塘镇为主的万亩红芽芋生产基地建设，在中南部 形成了以红芽芋为特色的经济板块。整合鹅湖镇 1000 亩大 棚蔬菜科技示范基地和虹桥、杨林二乡 3000 亩优质红薯种 植基地，形成了中北部反季节蔬菜、红薯特色农业经济区。 在基地的辐射带动下，种养大户、规模经营户迅速发展， 农业综合效益大大增强。全县水稻种植面积 50 亩以上的 80 户，红芽芋种植 10 亩以上的 70 户。 二是拉长产业链条，使农产品由初级加工向深度加工 发展。打破传统的粗放型、单一型加工农产品做法，依托 龙头企业的带动作用，做好农副产品深加工文章，提高附 加值。积极支持和华水产有限公司和武夷农副产品有限公 司申报省级龙头企业，促其做大做强，增强加工、吸纳力。 加大了对龙头企业“武夷山农副产品有限责任公司”的扶 持力度，使其成功注册了“紫夷”牌产品商标，申报并获 得了红芽芋 a 级绿标。依托红芽芋这一资源、品牌效应， 引进了灿海农产品有限公司，对红芽芋进行分级包装。发 挥“桐木江”牌大米品牌效应，通过招商引资、激活内资 等方式创办了一批优质大米加工企业，全县规模以上大米 加工企业达 6 家。 三是拓展市场领域，使农产品由点状销售向网状销售 发展。改变传统的定点销售、等待上门收购等落后营销方 式，拓宽农产品销售的领域和渠道。注重用好地域价“剪 刀差” ，通过在沿海发达地区建立农产品销售点，让农副产 品择市、择价就卖，实现销售上的增值。为调动种粮户积 极性，该县大力推广“订单粮食” ，把最低收购价格政策落 到实处，既提高了粮农种粮积极性，又确保了粮食价格， 增加了粮农收入。巩固和完善鳗业、蔬菜