xx年“扫黄打非”工作方案.docx

XX 年“扫黄打非”工作方案 要明确社会管理综合治理网格员和农家书屋管理员 “扫黄打非”工作职责、建立基层“扫黄打非”工作信息 员和监督员队伍，实现“扫黄打非”工作台全覆盖。以下 是小编收集的“扫黄打非”工作方案 ，仅供大家阅读参 考! XX 年“扫黄打非”工作方案 根据全国和省“扫黄打非” 电视电话会议精神，按照安乡县“扫黄打非”工作领导小 组办公室统一部署，结合安乡县 XX 年工作实际，通过开展 “净网、清源、秋风、护苗”四大主题活动，扎实推进 “扫黄打非”工作，特制定安乡县 XX 年度“扫黄打非”工 作制度。 一、明确指导思想，制订工作目标任务 坚持以科学发展观、党的十八届四中全会精神为指导， 认真贯彻落实全国、省、市“扫黄打非”工作要求，以省 厅关于夏季文化市场安全监管的通知为契机，积极开 展“扫黄打非”工作。根据单位及人员变动，县“扫黄打 非”工作领导小组办公室人员作如下调整：县文体旅广新 局局长邓敏任主任，县文化综合执法大队大队长魏冬生任 副主任，办公室设在文化综合执法大队，由文化综合执法 大队的常务副大队长张献杰主持日常工作，负责全面组织 协调，并将“扫黄打非”工作纳入文化市场综合整治执法 行动。 二、加强宣传教育，提高群众法制观念 一方面通过开展广场宣传活动，提高居民认知度。利 用“”国际消费者维权日、 “”世界知识产权保护日等时机， 大力开展广场宣传、教育活动;另一方面通过媒体、网络、 手机短信、微信进行宣传报道，认广大人民群众了解非法 出版物对未成年人成长、给社会带来的危害，了解开展 “扫黄打非”工作的重大意义和必要性，提高群众对我们 开展“扫黄打非”认知度，并积极支持和参与到“扫黄打 非”斗争中来，为我们提供信息，营造社会氛围。 三、开展专项行动，落实“扫黄打非”重点 一是开展“净网”行动。从 3 月份开始到 9 月底，我 们将重点开展打击网络传播的非法出版读物、色情音像、 图片、虚假报道、虚假广告、假媒体等主要内容，净化网 络内容，为青少年提供干净的网络资源。 二是开展“清源”行动。从 4 月份开始到 11 月底，以 查封港、澳、台媒体出版的，不真实报道大陆内地的政治 性非法报刊、杂志为主，严查非法入境的小报、杂志和电 子出版物，保障社会政治舆论的导向。严查印刷厂、复打 印店非法印刷、复印出版物和资料，从源头打击非法出版 物。 三是开展“秋风”行动。从 5 月份开展到 11 月底，以 打击非法销售音像制品、图书、盗版软件的游商、地摊。 净化文化市场经营秩序。 四是开展“护苗”行动。春、秋季开学和六一儿童节 期间，严厉打击销售盗版、盗印的动漫图书及中、小学教 辅材料，重点查处各书店和书摊，保障未成年人的消费权 力，净化教学环境。 五是开展重点部位专项治理行动。从 8 月中旬到 12 月 中旬，重点查处印刷厂、大的出版物市场、大工地、大卖 场、校园周边等人流量大的重点部位。 四、加强联合执法，形成执法长效机制 一是建立综合执法联席会议制度。与公安、工商等相 关部门建立联席会议制度，定期召开综合执法联席会议， 分析“扫黄打非”工作形势，互通信息，明确综合执法活 动中各自的责任和分工，制定联合行动方案，为开展综合 执法活动提供可靠依据。 二是定期开展综合执法行动。根据文化市场日常巡查 所发现的实际问题，有针对性地适时开展联合执法行动， 调动各部门力量参与“扫黄打非”工作，充分利用新组建 的社区联防队的区域巡查优势，发挥他们的主动性和创造 性，开展协同执法，构建“扫黄打非”管理立体网络，弥 补文化执法中的不足和薄弱环节。 XX 年“扫黄打非”工作方案 为进一步加强文化市场管 理、维护意识形态安全，促进社会和谐稳定，推动社会主 义文化大繁荣、大发展，根据上级有关文件及会议精神， 结合我乡实际，特制定本计划。 一、要充分认识“扫黄打非”工作的重要性 多年的实践证明， “扫黄打非”工作的难点在基层、重 点在基层、薄弱环节也在基层。因此，加强乡镇“扫黄打 非”工作是强化农村社会主义思想文化阵地建设的需要， 也是促进科学发展、建设平安和谐小涧、推进新农村建设 的需要。同时，加强“扫黄打非”工作，对于提高领导文 化工作能力，强化文化出版工作，推动文化产业发展，营 造公平的市场秩序，维护社会稳定，夯实“扫黄打非”工 作基础，都具有十分重要的现实意义。 二、主要任务 1、严密封堵和查缴违禁非法出版物。主要包括含有以 下内容的出版物：反对宪法确定的基本原则的;危害国家统 一、主权和领土完整的;泄露国家密码、危害国家安全或者 危害国家荣誉和利益的;煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民 族团结，或者侵害民族风俗、习惯的;宣扬邪教、迷信的; 扰乱社会秩序，破坏社会稳定的;宣扬淫秽、赌博、暴力或 者教唆犯罪的;侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的; 危害社会公德或者民族优秀文化传统的;有法律、行政法规 和国家规定禁止的其他内容的。 2、严厉打击淫秽、低俗图书、图片、音响制品的销售、 传播;查缴、禁止出售封建迷信、非法宗教类图书、音响产 品;严禁淫秽、低俗的演出活动。 3、严查利用乡、村房屋存储侵权盗版音像、图书、报 刊，开设低下印刷厂的违法行为。 4、严查无证照从事图书、音像出售、电子游戏室、印 刷、复制业务等经营活动。 5、加强广播电视管理，坚决取缔非法设立的广播电视 接收站点，严禁擅自开办广播电视节目，严厉打击非法截 传有线电视信号;严厉打击非法销售和擅自安装使用卫星电 视设施的行为。 6、加强棋牌室管理，严禁赌博行为。 7、积极开展网上“扫黄打非”斗争，严厉打击网络和 手机媒体制作和传播淫秽色情和低俗信息，逐步推进全乡 办公微机软件正版化。 三、工作步骤 全乡“扫黄打非”工作将按照全面推进、分阶段实施 的方法进行。 第一阶段：建立健全组织阶段。从即日起至 12 月底， 各村、各站所要召开专题会议，学习文件，宣传发动，专 题部署，成立组织，设立机构，完善各项工作制度。 第二阶段：工作落实阶段。从即日起至 12 月底，各村 “扫黄打非”领导小组按照职责要求，全面开展本村的 “扫黄打非”宣传工作，多种形式开展宣传教育活动。 第三阶段：检查验收阶段。11 月份，乡“扫黄打非” 领导小组办公室将组织有关部门对全乡落实情况进行验收， 按照有组织机构、有办公场所、有年度和季度工作计划、 有案件信息上报处理等档案材料的工作要求，评定并通报 落实情况。在前期工作中，乡“扫黄打非”领导小组办公 室将按阶段重点抽查各单位落实情况，召开落实调度会议 等，推动此项工作的开展。 四、主要措施 1、把“扫黄打非”工作纳入新农村建设、农村社会主 义精神文明建设和平安乡镇建设的总体规划。统筹部署， 统一考评，破大案，端窝点，保护一方平安。 2、广泛发动群众，形成齐抓共管的大格局。广大农民 群众和全乡师生，从事文化经营的部门和个人是全乡“扫 黄打非”工作的主力军。乡“扫黄打非”领导部门要积极 聘请文化市场的义务检查员;乡党委、政府还要注意邀请乡 人大代表、政协委员视察、督查当地文化市场，在全乡学 校师生中大力开展“抵制盗版、从我做起” 、举报“黑网吧” 、文明上网等活动，形成广大农民群众积极参加“扫黄打 非”行动的生动局面。 4、管理和繁荣并举，营造昂扬、健康的农村文化环境。 用昂扬、健康的精神文化产品，占领农村文化市场，满足 农民群众日益增长的文化需求。乡党委、政府都要把丰富 农民的业余文化生活，为农民提供内容健康、中国气派、 民俗浓郁、喜闻乐见的文化产品，壮大文化产业，作为服 务“三农”的重要工作任务。要大力开展健康图书、报刊 进农家活动;要积极开展农村民间团体的业务培训，对形成 地方传统特色的文化活动要扶持和引导;要在农村大力倡导 文明用手机活动;自觉抵制封建迷信和低俗文化，树立社会 主义核心价值观的社会舆论氛围。 5、严格奖惩和责任追究制度，切实强化落实力度。要 把乡“扫黄打非”工作纳入各村、各种那所绩效考评体系， 在社会治安综合治理、社会主义精神文明建设工作考评中 实行一票否决。对在全乡“扫黄打非”工作中作出重大成 就的单位和个人，推荐参加区、州、县“扫黄打非”工作 评先。 五、工作要求 1、明确职责。按照“扫黄打非”工作“属地管理” 、 “谁主管、谁负责”的要求，乡党委主要负责人是当地 “扫黄打非”工作第一责任人。乡要进一步建立健全由乡 党委副书记担任领导小组组长，公安派出所所长担任副组 长，乡派出所、文化站、广播站、中心学校、村党组织负 责组成的“扫黄打非”领导小组。乡“扫黄打非”领导小 组工作接受乡党委、政府领导和县“扫黄打非”领导小组 的业务指导。 2、加强领导。大力支持各村开展“扫黄打非”工作， 乡“扫黄打非”领导小组每年对全乡组织 2 次检查，帮助 解决工作中具体困难，协助并督促执法单位及时处理“扫 黄打非”案件。 3、健全机构。全乡“扫黄打非”办公室全面承担“扫 黄打非”日常工作，并接受县“扫黄打非”领导小组办公 室的指导。 加强全乡“扫黄打非”工作，是今年工作的重中之重， 全乡要明确阶段性目标，深入研究部署，努力形成与新形 势相适应的体制机制。要及时发现培育、总结推广先进典 型，有针对性地加强督促检查、分类指导，切实提升全乡 “扫黄打非”工作水平，努力推进我乡“扫黄打非”工作 再上新台阶，为党的十八大胜利召开创造和谐稳定的社会 环境。 XX 年“扫黄打非”工作方案 为全面贯彻落实上级关于 “扫黄打非”工作的安排部署，坚持打防并举、标本兼治、 综合治理，突出网上重点，切实加强日常监管，扎实开展 专项行动全面落实好“扫黄打非”各项任务，切实维护意 识形态安全和文化安全，努力营造更加有利的文化市场环 境。根据枝江市 XX 年“扫黄打非”工作要点要求，结 合我镇实际，特制定本方案。 一、指导思想 认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中 全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神， 按照标本兼治，重在治本的工作方针，继续深入开展集中 行动和专项整治工作，把握主动权，打好主动仗，确保意 识形态安全，维护社会和谐稳定，始终保持文化市场的健 康、平稳和有序，为全镇经济赶超发展，建设平安安福寺、 文明安福寺营造良好的舆论氛围和文化环境。 二、工作目标 在镇委、政府统一领导下，全镇动员、全民参与，各 村(场、居)、各部门密切配合，充分发挥政法机关、各企 事业单位和人民团体的主力军作用，坚决打击一切涉及非 法音像、有害网站、黄赌毒的丑恶行为，坚持“严打”工 作的长效机制，加强舆论宣传，净化社会风气，营造良好 社会文化环境。 三、主要任务 1.抓好重大时间节点的“扫黄打非”工作。今年是中 国共产党成立 95 周年、长征胜利 80 周年，孙中山先生诞 辰 150 周年，辛亥革命 105 周年，大事要事多，敏感热点 问题多。各有关单位要进一点增强政治意识、责任意识， 把政治责任放在心上、扛在肩上、落实在行动上，坚持不 懈地担当好“扫黄打非”责任，坚定不移地抓好重大时间 节点的“扫黄打非”工作，努力创造安全稳定的环境，为 全镇文化、网络、广播提供有力安全保障。 2.开展“清源 XX”专项行动。从 4 月份开始到 9 月底， 要严厉打击有害出版活动，逐步实现反动出版物的出版机 构、出版品种、发行数量明显减少。一是集中整治利用寄 递渠道入境传播违禁出版物，对执行运输、收寄验视制度 不落实或落实不到位的企业依法查处，对发现寄递、运输 反动出版物等的重要线索要追根溯源;集中整治歪曲纂改历 史、邪教反动宣传品和反动出版物、音视频。二是坚决打 击非法印制窝点和散发团伙，坚决取缔印刷“黑窝点” ，严 厉惩处印刷反动出版物企业。 3.开展“净网 XX”专项行动。从 5 月份开始到 10 月底， 将严厉打击网上淫秽色情信息，重点清查网上淫秽色情文 字、图片、动漫、游戏、音视频等不良信息，从严查处顶 风制作传播淫秽色情信息的门户网站、视频网站、搜索引 擎等，集中整治“微领域”以及利用网盘、云存储、移动 智能终端应用软件和网络电视棒、机顶盒等从事“色情营 销” 、传播淫秽色情信息的行为。 4.开展“护苗 XX”专项行动。从 2 月份开始到 9 月底， 突出市场管理整治，集中整治中小学校周边出版物市场， 坚决查缴含有淫秽色情、暴力、恐怖、迷信等内容的少儿 出版物，严厉打击非法有害少儿出版物及信息，重点查处 有害“口袋本”图书、卡通画册和游戏软件，在寒暑假期 间集中整治以未成年人为主要对象的有害网络游戏、小说、 音乐、动漫。组织开展“绿书签 XX”系列活动，引导少年 儿童多读书、善读书、读好书，自觉抵制和远离非法有害 出版物及信息。 5.开展“秋风 XX”专项行动。从 6 月份开始到 11 月底 严厉打击假媒体假记者站，集中整治报刊亭(摊)、饭(酒) 店销售非法报刊，从严查处非法网络媒体、非法学术性期 刊和真假记者内外勾连行为。 6.开展涉“文革”有害出版物集中整治。自即日起在 全镇开展为期 3 个月的涉“文革”有害出版物集中整治， 狠抓进境查堵、线索核处、 “重点人”管控、网上清查等工 作。各扫黄打非成员单位要密切关注涉“文革”有害出版 物及相关活动舆情，发掘线索，对主动发现的重大线索， 在开展核处工作的同时及时报送镇“扫黄打非”办公室。 7.开展学校及周边复印店盗版复印活动专项治理行动。 3 月至 9 月开展学校及周边复印店盗版复印活动专项治理行 动。通过此次行动，依法查处盗版复印，特别是盗版复印 教材的行为;坚决打击非法宗教类、政治类有害出版物行为;整 治利用电脑或云盘中的教材电子文档进行盗版复印活动、 整治网上开展盗印、复印教材业务的网站;取缔无营业执 照 、无印刷经营许可证的复印店。 8.开展文化市场专项整治年行动。突出加强对网吧行 业的监管，严厉查处登记不规范、接纳未成年人等违规行 为，坚决依法取缔无照它营网吧;加大对娱乐场所的监管力 度，坚决打击利用娱乐场所从事“黄赌毒”等违法活动;加 强对各类营业性演出活动的审查和现场监管，严防淫秽色 情等非法表演活动;开展打击擅自安装卫生电视地面接收设 施专项行动，维护电视节目播出秩序;加强知识产权保护， 推进软件正版化工作。 四、组织机构 为确保各相关单位搞好本单位“扫黄打非”专项整治 工作，特成立安福寺镇“扫黄打非”工作领导小组。 五、工作措施 (一)认真开展调查摸底。 根据上级要求，明确以下摸底范围: 1.安福寺镇所有经营、出售音像制品的商店、摊位; 2.安福寺镇所有的网吧; 3.安福寺镇流动人口集中的场所; 4.其他涉及到音像制品经营的场所 (二)加强舆论宣传。 1.在各村张帖“扫黄打非”工作活动的通告; 2.在主要路段悬挂有关“扫黄打非”活动的横幅标语; 3.各村委会在本辖区内的各个组要张贴标语; (三)加大对旅店业、娱乐服务场所的监管力度，严厉 打击其中的非法活动。严格按照娱乐场所管理条例等 法律法规的要求，采取有力措施，强化以旅店业和电子游 戏、网吧等娱乐服务场所的监督管理，防止不法分子利用 上述场所进行违法犯罪行为。 (四)完善相关制度，建立“严打”的长效机制。通过 开展专项行动，建立健全信息通报机制。 六、工作步骤 (一)动员部署、调查摸底阶段。(XX 年 2 月至 5 月) 召开全镇“扫黄打非”工作会议，进行动员部署。各 村(场、居)、各部门要深入动员、深入调查，结合本地本 部门实际，确定工作重点，制定专项行动实施方案，成立 专项行动工作机构，逐地逐人落实工作任务和责任。 (二)集中整治、严厉打击阶段。(XX 年 5 月至 10 月) 开展专项打击行动，对摸查出的重点地区和部位进行 集中打击整治。 (三)总结经验、建章立制阶段。(XX 年 10 月至 12 月) 在继续保持“严打”的基础上，总结专项行动经验， 查找问题和薄弱环节，采取针对性措施，巩固和扩大打击 成果，建立联运机制，防控机制、监督机制等长效管理机 制。 七、工作要求 各单位要把全面开展“