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XX 年关于家庭情况调研报告 XX 年关于家庭情况调研报告 长期以来以文化、科技、卫生为主题的三下乡社会实 践活动备受学院重视。20pc 年 7 月，我院积极响应院团委 的号召，成立一支“三下乡” 活动志愿者服务队，赴广东 清远阳山县开展以“践行纲要迎亚运 社会实践促扶贫”为 主题的大学生“三下乡”活动。通过深入农村的社会实践 活动，了解农村、关注农村，关心山区儿童的未来在支教、 支农、扶贫活动中贡献自己的力量加强对学生的思想政治 教育，促进大学生了解社会，了解国情，提高大学生社会 实践能力、社会适应能力，促使大学生刻苦学习、增长才 干、奉献社会、锻炼毅力，增强社会责任感。对于实行三 个代表重要思想大力弘扬和培育民族精神，构建社会主义 和谐社会，具有十分重要的意义。 此次东莞南博职业技术学院暑期三下乡的地点在清远 市阳山县七孔元江小学，在为期 7 天的三下乡活动中，志 愿者们通过走访特困户、与留守儿童交流等方式来了解留 守儿童的家庭状况。 一、留守儿童的现状及特点 (一)留守儿童的现状 1、家庭的经济来源 家庭的经济来源主要有两类 (1)父亲或母亲及夫妇都外出打工。只有逢年时节的时 候才回家，每个月的工资大概有 1500 元，能维持生活的最 基本保障。 (2)在家养猪，种植水稻、玉米、沙田桔等。农作物收 入占经济总收入的大部分。由于地不够所以种植的农作物 只能留着自己吃，很少拿出去卖。如收成不好，就要拿钱 去买粮食。 2、重视程度 (1)大部分的父母都很重视小孩的教育，鼓励小孩读书， 认为读书能改变小孩的前途，自己读不好书也希望下一代 可以出人头地，就算卖田卖地也要供小孩读书，把所有的 希望都寄托在下一代身上。 (2)一部分的父母对教育不太重视，由于思想观念差， 目光短浅，只看到眼前的没有想到长远的，认为到了一定 年龄就应该外出打工，具调研了解，一条村只有一个大学 生，高中生比较少，没读完初中的占十分之三。 (二)留守儿童的特点 (1)留守儿童比例偏高，隔代抚养隐忧重重 双亲均在外工作的儿童直接缺乏父母的关爱和监督， 直接对其生活学习，心理健康，能力性格等产生影响;仅父 亲或母亲在外工作也会导致留守儿童因为缺乏父爱或母爱 而对其性格形成及和人交往能力有一定影响。普遍存在的 隔代抚养容易使留守儿童的思想观念差，对留守儿童的家 庭教育产生一定的影响。 (2) 心理情况良好 经过与留守儿童的交流和相处，发现大部分的心理承 受能力很强，很乐观、活泼也很主动的与人交流，只有个 别的人显得比较内向和不够主动，但经过我们志愿服务队 成员的耐心引导和关系，他们也很快融入我们这个团队中， 脸上也有了笑容，以目前的调研来看，留守儿童的心理情 况比较良好，但仍需我们的帮助，继续去关注他们的情况， 帮助他们去适应这个社会。 (3)对亲情的渴望 留守儿童十分渴望亲情，儿童的内心世界十分丰富， 对感情也分敏感，对亲情的渴望真实反映他们的正常心理， 但不容忽略的是一部分留守儿童因为他们的父母长期不在 身边，而产生对父母之情的冷淡，对亲情的冷漠，从而对 生活缺乏信心和热情，对其以后的人际交往甚至人生都会 产生较大的影响。 (4)独立性强，自己的事情自己做 与留守儿童的交流中发现他们的动手能力和个人独立 性都比较强，所谓穷人家的孩子早当家，不管他们的家庭 是否富裕，精神生活上一点点的缺失，也能激励他们早日 自立、自强，也许正因为他们的父亲或母亲不在身边，他 们比其他家庭的孩子有更多的锻炼机会。 二、留守儿童问题产生的主要原因 留守儿童产生的根本原因是经济不发达。经济越发达， 外出务工的农民越少，留守儿童数量就越少;经济越不发达， 外出务工的农民越多，留守儿童数量越多。但当留守儿童 存在于我们这个社会时，我们应该考虑它存在时是否与家 庭教育意识淡薄、学校教育措施不力、社会对留守儿童的 关注不够等有关呢? 三、留守儿童问题解决的对策 1.完善家庭教育，充分发挥父母的教育职能 发挥父母的教育职能，就要求父母应与孩子经常保持 联系，除生活、生体，学习方面外，还要注重与子女的情 感交流和心理沟通，对留守儿童既不放任自流也不娇宠溺 爱，做到严与爱结合;同时要定期同留守儿童进行思想交流， 了解其需求及心理状况，促进其健康成长。 2.充分利用学校教育资源，发挥学校的教育功能 作为留守儿童所在地的教育机构，应该尽可能利用各 种教育资源，为留守儿童的心理健康发展多做贡献。第一 学校应设立专门的心理咨询室，配备心理辅导和咨询老师， 为全校师生提供心理辅导和咨询服务。第二，建立家访制 度，让家长了解子女在学校的情况，从而使父母掌握跟孩 子沟通的方法与技巧。 3.整合社会力量，构建留守儿童教育和监护体系 各级政府部门明确划分并担负责任。建立家庭、学校 和社会共同努力、协调参与的留守儿童教育和监护体系， 努力使社会教育、学校教育、家庭教育形成合力，促进留 守儿童的健康发展。 4.留守儿童自身应加强心理素质培养 留守儿童存在的种种心理问题和烦恼，其实都可以认 为是缺乏对现实的正确的态度和内心不平衡所致。在改变 不了父母外出的现实情况下，只能学会调整自己，提高自 己的心理适应能力。作为留守儿童，应该学会自信、自立、 自强，把父母不在身边的现实看成是对自己的锻炼和考验， 为自己树立目标，培养各种兴趣，端正学习态度，把学习 看成一件有意思的事情，多与老师、同学接触，主动与父 母沟通，勇敢面对和克服在生活、学习中遇到问题和困难。 通过此次三下乡的活动可以看出关注留守儿童这是一 个不可忽视的问题，解决这个问题任重而道远。在支教的 过程中领悟最深的是，作为一名教师要给学生一杯水，自 己本身就应该有一桶水这样才可以给学生更多的知识。所 以作为当代大学生的一员，我们应具有一份社会责任感， 希望在不久的将来留守儿童问题能在国家政策及全社会的 关注下得到圆满的解决，使农村留守儿童也能和所有的孩 子一样，享有一个欢乐、读书的童年。 XX 年关于家庭情况调研报告 什么是失独家庭?一些家庭由于疾病或意外灾祸使父母 失去了独生子女，人们把这样的家庭称为失独家庭。据卫 生部发布的数据，在我国，失独家庭每年以万个的速度增 长，现在我国已有超过 100 万失去独生子女的家庭，这些 家庭大多数“独自”承受失独之痛，独自面对养老、基本 生活照顾和精神痛苦等问题。为全面了解掌握我市失独家 庭的生存状况、面临的困难及生活诉求，更好地推动政府 和社会力量共同参与，关爱失独家庭。7 月份，市政协妇联 界别委员联合市计生委、市妇联，在市政协*、*副主席 的带领下，深入*县、*区及相关部门，通过听取情况汇 报、发放调研问卷、实地走访、座谈讨论等形式，对我市 失独家庭的基本情况、面临的主要困难及原因进行了专题 调研。现将意见建议综合如下： 一、我市失独家庭的现状 1、基本情况。截至 20*年 3 月，我市只有一个子女的 育龄妇女数为 628345 人，其中小孩年龄在 14 周岁以下的 育龄妇女数为 437619 人;现已确认计划生育家庭特别扶助 对象 2184 人，其中独生子女死亡的扶助对象 1436 人(因为 我市目前还没有做过失独家庭情况的统计工作，所以这个 数字仅指女方年满 49 周岁领取独生子女死亡特殊补贴的家 庭成员数)。以走访调研的*县为例，49 周岁以下的独生子 女家庭达 74286 户，占家庭总户数的%，其中独生子女意外 死亡*1 人(女方年满 49 周岁)，占独生子女家庭户数的 。目前出现的这群失独者大多出生在上世纪 50-60 年代， 恰逢我国 80 年代独生子女政策严格执行的年代。随着独生 子女家庭的增多，失独家庭的问题也越来越突出。 2、经济状况。丧子之痛让他们生活无望，也失去了创 造生活的积极性。他们中大部分生活贫苦，有极个别甚至 居无定所，借住在村里的公房(如仓库)或亲戚闲置的旧房。 农村失独家庭的生活来源主要依赖于 117-*5 元/月的农村 低保、235 元/月的生育特别扶助金和家庭普遍较为微薄的 劳动所得。城镇失独家庭的生活来源主要依赖于 270-350 元/月的城镇低保金、235 元/月的生育特别扶助金和个人劳 动所得。相对而言，农村失独家庭的经济更拮据，面临的 生存挑战更严峻，对经济帮扶的需求更大。 3、精神状况。失独家庭成员因丧子打击失去了精神依 靠和寄托，常常选择自我封闭，拒绝与社会接触，内心孤 寂，处于社会的边缘化。这个群体的年龄大部分在 50 岁左 右，女人的这个年龄基本上很难再生育，而男人再生育的 机会相对大一些。因此，相对而言失独家庭中女性受到的 伤害更大、更深。同时我们发现有原配偶陪伴的失独者的 精神状况明显好过丧偶尤其是离婚失独者的精神状况，而 再婚重组家庭的失独者精神状况相对又有所好转。相对而 言城镇失独家庭的精神创伤更大，对精神帮扶的需求更迫 切。 4、帮扶状况。我市从 20*年起按照省里的政策给予独 生子女伤残死亡家庭特别扶助金每人每月 50 元。20*年起 我市执行国家出台的一项针对独生子女伤残死亡家庭的特 别扶助制度，扶助独生子女死亡家庭每人每月 100 元。 20*年起我市执行标准随国家标准提高，独生子女死亡家 庭每人每月*5 元。随着物价上涨，我市从 20*年 1 月起 对失独家庭的特别扶助金在国家标准上增至每人每月 235 元。部分县市区根据各自情况制定了扶助标准。如*区从 20*年 1 月起对失独家庭的扶助金增至每人每月 315 元。 *区从 20*年 1 月起对失独家庭的扶助金增至每人每月 300 元。*区*乡在 20*年 6 月设立“失独家庭关怀基金” ， 7 户失独家庭每年领取 3000 元到 5000 元的帮扶基金。南岳 区从 20*年起在失独家庭父母生日、春节时分别送上生育 关怀慰问金 600 元，对再生育家庭给予一次性生育关怀金 500 元。*区参照市级标准执行。*市从 20*年起将农村 计划生育特别扶助对象纳入新型农村合作医疗政府代缴范 围，由市财政按每人每年 60 元的标准从计划生育关怀资金 中予以代缴新型农村合作医疗。虽然我市在这方面作了一 些努力，但依然不能解决因为失去唯一的孩子而造成的经 济和生活上的困难。 二、我市失独家庭面临的主要问题及原因 1、主要问题 经济收入偏低。据调研，一半以上的失独家庭收入 达不到当地的平均水平。尤其是农村失独家庭没有任何稳 定的经济收入来源，主要依赖计划生育特别扶助金、政府 救助(城乡低保、五保供给)等方面来维持基本的生活。城 镇失独家庭除部分领取退休金的有较为固定的经济收入外， 其他失独家庭的经济状况跟农村失独家庭相似。独生子女 因病去世的家庭经济困难问题更为突出，这些家庭在支付 大量医药费后陷入经济困难，占到所有返贫家庭的 50%以上。 精神创伤极大。失独家庭的精神创伤主要来源于两 个方面：一方面来源于内在创伤。在经历了“白发人送黑 发人”的悲痛后，失独老人失去了精神依靠和寄托，心理 变得脆弱和敏感，容易陷入精神抑郁，甚至导致更加严重 的心理疾病。另一方面来源于外来创伤。一些人把失独者 视为不祥之人，他们所给的东西也被视为不祥之物，这种 来自社会的歧视和不公平对待无疑更刺痛了失独老人的心。 因此，相对于物质帮扶而言，失独老人的精神慰藉更为迫 在眉睫。 养老就医极难。调研显示，失独家庭普遍存在患病 率较高、生活资源缺乏、养老困难等特点。 “我不怕死，只 怕老，只怕病。 ”这是我们走访调研时听到的最多的一句话。 如何养老就医是他们面临的最现实的问题。在传统的居家 养老模式下，那些行动不便、生活不能自理、经济条件不 好的失独家庭，尤其是这一类的农村失独家庭，养老就医 更是个大难题。医疗开支让他们原本贫困的生活雪上加霜， 他们还常常面临无人办理正常医疗住院手续和术后无人照 料等问题。 2、产生的原因 政策关怀不够。一是对失独家庭的政策保障落实不 到位。如 XX 年底颁布的人口和计划生育法规定“独生 子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的， 地方人民政府应当给予必要的帮助。 ”这里的“必要的帮助” 只是原则性规定，对帮助的形式、金额、负责部门及年龄 等均未作明确的规定，缺乏可操作性。又如 20*年 4 月国 务院公布的国家人口发展“*”规划明确提出“鼓励 有条件的地区在养老保险基础上，进一步加强养老保障工 作，积极探索为独生子女父母、无子女和失独老人提供必 要的养老服务补贴和老年护理补贴。 ”这里的“必要”是哪 种类型， “补贴”标准是什么，由哪个部门负责同样缺乏明 确的规定。二是对失独家庭的救济帮扶政策存在漏洞。如 现行计划生育特别扶助制度限定“年满 49 周岁以上的失独 父母”才能获得特别扶助，但这样不少 49 周岁以下的失独 父母距离获得特别扶助就有一段较长的“真空期” ，在他们 最感孤立无助时却享受不到政策的关怀。同时，随着现代 生活节奏加快，环境污染等多种原因，大多数女性还不到 45 岁就已经无法实现再生育了。因此以年满 49 周岁为限与 实际情况存在差距。三是各级财政投入不够。虽然自 20* 年 1 月起，我市失独家庭特别扶助金提高到每人每月 235 元，可相对日益增长的物价水平和失独家庭面临的实际困 境而言，我市各级财政投入依然偏少，扶助标准依然偏低。 社会关怀不够。目前，我市还没有建立针对失独家 庭的专门养老服务机构，也没有关爱失独家庭的社会和民 间组织。随着失独家庭在日常生活照料、精神慰藉、康复、 护理等方面需求的日益增长，公益服务事业和社会养老工 作明显滞后。 自我激励不够。主要体现在失独家庭无法走出丧子 之痛的心灵创伤，丧失生活信心，无望开创新生活。失独 家庭在生活中往往会面临诸多正常家庭无法想象的困难， 据调研，7080%的失独父母存在精神创伤或心理障碍，近 半数患有抑郁症。丧子之后，他们的精神极度敏感和脆弱， 恐惧一切节日和聚会，极力躲避世俗人伦，常常处于压抑 和自闭之中，无法积极地投入工作和生活，特别是城镇失 独家庭。 三、关于解决我市失独家庭主要问题的建议 独生子女家庭，是我国计划生育政策的积极践行者， 对降低人口出生率、抑制人口过快增长作出了重大贡献。 失独家庭的出现是实行独生子女政策不可回避的社会问题， 可以说是政策所迫、意外所致、生理所限。帮助失独家庭 解决生活困难，化解心理障碍，既需要有国家政策法规的 保障、政府的帮助，还需要全社会的关爱。为此，我们建 议： 1、进一步完善政策措施。一是完善生育政策法规。建 议考虑放宽“单独生两胎”的政策，增强家庭的抗风险能 力，减少失独家庭的发生机率。在生育政策法规的出台上， 给予所有失独家庭相应的扶助，并根据实际情况调整失独 家庭帮扶对象的年龄划分。建议政府出台关爱失独家庭的 相关政策，明确享受对象、享受标准、负责部门、审批程 序、资金筹集与发放管理等基本内容。二是建立健全对失 独家庭的养老机制。根据大多数失独家庭养老的实际，建 议政府加大养老基础设施建设的投入，增强服务功能。根 据我市财政收入状况和上一年度的物价上涨指数，提高失 独家庭特别扶助金标准。由政府为失独家庭购买养老保险， 以保险形式为失独家庭养老提供最重要的保障。相关部门 齐抓共管，用足用活现有政策，建立相关社会资源向失独 家庭适当倾斜的政策体系。人社和卫生部门参照五保、低 保、残疾人标准，给予参加“新型农村合作医疗保险” 、 “新型农村社会养老保险”的失独家庭成员免费享受医保 和养老保险待遇。民政部门参照“三无”和“五保”老人 待遇，将年满 55 周岁的失独女性和年满 60 周岁的失独男 性优先纳入五保供养、城乡低保救助范围，尤其是对患有 疾病、无生活来源的失独对象，更要适当放宽年龄限制， 通过采取分散与集中供养的方式解决他们的生活问题。卫 生部门出台看病就医的特别扶助政策，定期为失独老人提 供免费健康检查和亲情护理服务。三是定期发布失独家庭 的权威数据。建议加强对失独家庭的信息统计工作，建立 包括所有失独者在内的失独家庭数据库，定期面向社会公 布权威统计数据，并及时更新，为政府解决这一问题提供 科学依据。建议同时建立失独家庭健康档案。明确记录每 个失独家庭成员的健康状况，与卫生医疗机构协调，根据 每个人的病情有针对性地开展医疗服务。 2、建立健全失独家庭社会公益服务体系。一是建立 “失独家庭社会关爱救助”机制。建立网络心灵驿站，通 过开辟失独家庭网站专栏、建立失独者 qq 群等形式，面向 社会定期开展政策宣传、信息咨询和心灵交流等活动，为 失独家庭搭建一个及时、便捷的现代化网络交流平台，引 导全社会共同关注失独家庭，营造人人尊重、关爱失独家 庭的社会氛围。同时，组建志愿者服务队，定期为失独家 庭做义工，帮助失独家庭解决生活上的困难。二是建立社 会公益组织和民间资金共同参与机制。建议积极动员社会 力量、吸纳民间资金参与失独家庭养老服务事业，建立失 独家庭关怀基金，成立社会养老爱心机构，鼓励社会兴办 养老院和专门的失独家庭老年公寓，形成政府补贴引导、