xx年人保局工作总结.docx

XX 年人保局工作总结 一年来，XX 区人保局切实按照市局的工作部署，结合 我区工作实际，抓住重点、攻克难关，全力做好我区人力 资源和社会保障工作，圆满完成了各项目标任务。 1、就业创业工作再创新高 坚持将就业创业工作纳入区为民办实事工程，以实施 新的培训补贴政策为重点，以推动就业平台建设为抓手， 着力推进统筹城乡就业均衡发展。 一是全面落实就业优惠政策。在全区范围内开展了 “双失业” 、 “零就业家庭” 、 “零转移家庭”的调查、统计 工作，实现了动态消除。全年城镇新增就业任务 5800 人， 实际完成 6405 人，完成责任目标的%;城镇登记失业人员就 业再就业人数目标为 5240 人，实际完成 5675 人，完成目 标的%;人，城镇失业人员再就业目标为 3080 人，实际完成 3315 人，完成目标%;就业困难人员再就业目标为 260 人， 实际完成 347 人，完成目标的%;辖区内登记失业的被征地 农民就业率 75%，实际为 92%;城镇登记失业率为%，低于 4% 的省控制线。 二是扎实开展就业创业培训。积极协调区教育局，依 托贾汪中专设立了培训中心。城乡劳动者技能培训任务 1200 人，实际完成培训 1320 人，完成目标任务的 110%， 培训后就业率达 70%;创业培训任务 100 人，完成培训 100 人，完成目标任务的 100%;城乡新成长劳动力技能培训数 500 人，完成培训 550 人，完成责任目标的 110%;职业技能 鉴定任务 3000 人，取证任务 2400 人，实际鉴定 3044 人， 取证 2483 人，分别完成任务的%、%;人力资源服务业从业 人员国内培训任务 16 人，实际完成 18 人，完成责任目标 的%. 三是积极开发就业岗位。在全区 110 个行政村开展了 农村“一帐一册一表”统计、调查和动态管理工作。面对 企业的“用工难”和劳动力“就业难” ，我们对全区空岗情 况进行了调查、统计，采取了优先发布招工信息、优先提 供劳动力资源、优先组织用工技能培训、优先组织到外地 招工等就业服务的“四优先”措施帮助企业解决缺工问题。 对转移就业人员做好权益维护，跟踪管理工作。全年实现 新增农村劳动力转移就业 2176 人，完成责任目标(2100 人) 的%。新增家庭服务业从业人数任务 600 人，实际完成 605 人，完成责任目标的%。 2、社会保障水平显著提高 深入贯彻实施社会保险法 ，按照各类群体应保尽保、 待遇水平逐年提高的工作思路，进一步完善保障制度，扩 大覆盖面，提高待遇水平，不断健全社会保障体系。 一是被征地农民保障工作稳步推进。全区新增 8 个批 次的被征地农民 850 人。截至目前，全区被征地农民共计 25890 人享受基本生活保障(不含第一年龄段人员)，累计发 放被征地农民基本生活保障资金亿元，实现被征地农民基 本生活保障全覆盖。 二是城乡居民社会养老保险实现全覆盖。全区城乡居 民社会养老保险参保登记缴费万人,收取保费 1400 万元;领 取基础养老金万人,发放保费万元,城居保参保率、基础养 老金发放率、领取率均为 100%。 三是城镇居民医疗保险迈上新台阶。城镇居民医保参 保任 务 2 万人，完成万人，完成任务的 125%，其中大学生 参加居民医疗保险 5400 人，基本实现全覆盖。 四是机关事业养老保险实现良性运转。我区机关事业 单位养老保险基金一直是赤字运作，运行举步维艰。收支 失衡成为影响我区机关事业单位养老保险制度良好运行的 最突出问题。今年初累计基金结余仅为 155 万元，基金积 累小，不能保证正常的基金拨付。参保的机关事业单位在 职和退休人员的绩效工资大都未纳入养老保险金统筹范围， 退休人员反映强烈。对此，我们就机关事业保险目前现状、 基金测算和形成原因，解决对策，多次向区政府进行专项 工作汇报。制定出台了关于机关事业社会保险有关工作 的通知(贾政办发 41 号)，建立了事业保险基金代扣缴制 度，保障了我区机关事业保险规范运行。 3、劳动维权工作成效显著 牢固树立“双维护、两服务”的理念，通过工资协商、 劳动监察、仲裁调处等多种手段，推进和谐劳资关系建设， 构建维稳维权长效机制。 一是强化劳动人事争议仲裁。完善了劳动人事争议预 防和调解体系建设，及时处理来信来访，重点做好集体劳 动人事争议、信访突出问题和群体性突发事件的处理，切 实维护社会稳定。全年共受理劳动争议案件 200 起，涉及 职工 200 人，按期结案率 100% ，共挽回经济损失 300 余万 元，未出现 10 人以上集体争议案件。 二是加强劳动保障监察执法力度。坚持“突出重点， 主动出击，预防为主，查防并举”的思路，做到查办案件、 专项监察、日常巡查相互衔接，及时排查处理各种劳动保 障矛盾和纠纷，推进劳动关系和谐稳定。全年组织专项检 查 5 次，接待群众咨询 950 起 1000 人次，接受投诉 125 起 260 人次，追发工资 65 万元，清退押金 8000 元，劳动合同 备案 10612 份;检查用人单位 210 家，涉及职工 55700 人， 全区劳动关系和谐，劳动者的合法权益得到较好的维护。 4、人才队伍建设持续强化 加快人才开发、培养和引进，统筹推进各类人才队伍 建设，不断提高人才工作服务科学发展的水平。 一是服务大学生水平进一步提升。全年帮助指导 50 名 高校毕业生到企业就业见习。接收大中专毕业生档案 630 份。主动为大学生村官搞好服务工作，完成 11 名大学生村 官的续聘，为新一届 41 名大学生村官办理合同签订、工资、 保险等各项事宜，解除其后顾之忧。高校毕业生就业见习 人数任务 48 人，完成 50 人，完成责任目标的%。 二是专业技术人才规模稳步提升。坚持以规范评审程 序、提高评审质量为重点，以创新评价机制为动力，切实 加强专业技术人才队伍建设。新增专业技术人才目标为 510 人，实际完成 542 人，其中 101 名教师获得副高职称，65 人获得中学一级教师职称，101 人获得小学高级职称。组织 教育、卫生、建筑、交通、水利、农业、药剂、档案等八 系列专业技术初定“以考代评”考试及其他系列初级职称 的评审工作，75 人获得初级职称。组织机关事业单位工勤 岗位人员培训及继续教育人员 60 人，通过省市评审技师 2 人;新增留学回国任务 1 人，完成 2 人;新进外国智力任务 4 人，完成 4 人。 三是实现博士后创新实践基地零的突破。博士创新实 践基地(博士后工作站)以高新企业为主体，是高层次人才 引进的重要载体。我区长期以来在这方面一直处于空白。 经过积极申报，徐州工业园区被评为省级博士后创新实践 基地，既打破了我区长期以来没有博士后工作站的历史， 也为我区今后引进高层次人才提供了平台。 5、公务员管理日趋规范 公务员职业道德主题教育实践活动参与人数任务 451 人，实际共有 1200 余名党政机关工作人员参与活动;南北 对口公务员培训 2 人，完成 2 人 ;基层公务员培训任务 30 人，实际完成 62 人，完成任务的%;初任公务员培训率 100%;全 区各单位共新任职 21 人，其中干部 12 人，聘干 9 人，全 部参与任职培训，公务员任职培训率 100%。 (一)就业形势严峻 1、结构性矛盾比较突出。由于贾汪是老煤炭工作基地， 近年来随着煤炭资源的枯竭，煤矿纷纷关闭，大量工人需 要转岗，同时，每年新增城乡劳动力约为 4000 人。此外， 随着贾汪工业转型及城市建设步伐的加快，因政府征地而 产生的被征地农民数量庞大，到目前约有 5200 余人需转移 就业，这一部分人没有劳动技能或技术单一、年龄偏大， 再就业难度较大。 2、招工难与就业难并存。近年来，我区大力推进徐贾 经济走廊建设，突出发挥交通优势，依托徐州工业园决战 大工业，全区经济社会呈现出良好的发展势头，工业发展 速度明显加快。同时各类在建项目数十家，需要提供大批 的劳动力。与此同时，劳动者由于缺乏劳动技能或者技能 单一，虽有大量工作岗位，但是仍无法就业。因而存在招 工难与就业难问题并存。 (二)社会保障工作承受压力巨大 1、社会养老保险断保续保工作难度较大。由于近几年 省市为扩大养老保险覆盖面，下达养老保险责任目标人数 较多，部分乡镇为完成参保人数任务，采取多种形式动员 了一部分原本没有参保意愿的人员参保，这部分人员长期 以来一直未缴费或者仅仅缴了一两个月的保险费。目前， 随着经济形势的下行，居民收入存在不稳定性，而养老保 险缴费数额在逐年提高，这部分本来办理保险意愿就不强 的群体，不愿或无力缴纳，断保续保工作压力巨大。 2、居民医保优势面临挑战。老百姓参加居民医保的意 愿减弱，一是由于农村定点医院少，百姓使用不便，不如 新农合不出村即可在村卫生室使用，二是缴费偏高，特别 是今年“新农合”政策调整后，居民医保和新农合相比， 在缴费标准上，居民医保个人 140 元、财政补助 200 元， 新农合个人 60 元，财政补助 240 元，在报销待遇，居民医 保在政策范围内不低于 70%，新农合在政策范围内不低于 75%，无论从筹资标准还是享受待遇上，居民医保都没有优 势。 (一)总体目标 2018 年区人保局将紧紧围绕市局的工作部署，立足人 保局部门职能，继续以“保民生、促发展”为中心，牢牢 把握我区获批全国资源枯竭型城市的机遇，围绕建设“全 国资源枯竭型城市转型发展示范区”和“三区一中心”建 设目标，全面提升人保局工作效率和服务水平，扎实有效 地开展各项工作。 (二)具体思路 1、落实各项就业优惠政策，促进社会充分就业再提高。 以深入推进创业带动就业工作为主线，坚持“政府促 进、社会支持、市场导向、自主创业”的基本原则，不断 扩大就业覆盖面，稳定的就业形势，把解决失地农民、下 岗失业人员等就业困难人员就业作为重要工作任务来抓， 确保城镇登记失业率控制在 4%以内。在巩固已创建的 2 个 “充分转移就业乡镇”的基础上再力争创建 2 个省级“充 分转移就业乡镇” 、创建 110 个行政村劳动就业和社会保障 服务站并聘用专(兼)职人员、覆盖率达 100%。在区人力资 源市场召开各种专题招聘会 24 场。同时抓好青山泉、大吴 2 个分会场 48 场招聘会的正常招聘工作，努力实现新增转 移农村劳动力 2200 人。 2、加大各项社会保险政策宣传力度，促进社会保障覆 盖率再提升。 全力推进城居保制度实施，参保群众达万人。为万名 六十岁以上城乡居民发放基础养老金。与区信用社会合作， 为每个行政村安装“pos”机，积极与市局协调，为每个行 政村都布置网线，采购专用设备，让广大农村居民实现 “查询、缴费、领取、认证” 四个不出村。城市居民医疗 保险覆盖率达到 95%以上，为符合条件的关破停困难企业退 休人员缴纳医疗保险金。继续实施被征地农民保障制度， 确保符合条件的被征地农民应保尽保。全面落实各项社会 保险补贴、政策，为符合条件的 3000 名下岗失业人员申报 社保补贴 600 万元。 3、强化劳动监察和仲裁力度，促进劳动者维权工作上 台阶。 按照区委区政府“创新社会管理，打造和谐贾汪”的 要求，加大日常巡查、专项检查、书面审查工作，重点查 处使用童工、拖欠职工工资、违反女职工劳动保护等违法 行为，及时立案、结案。加快仲裁机构实体化和信息化建 设，全力打造“阳光仲裁” 。 4、加大招才引智力度，促进人才队伍建设上水平。 以博士后创新实践基地的设立为契机，切实加强博士 后创新实践基地建设的指导，积极借鉴其它地区成功经验， 创新工作方法，不断提高博士后工作管理水平，努力吸引 和培养一批