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XX 计划生育汇报材料 每天都有一名服务所人员或专干值班，对已返乡的已 婚育龄妇女，做好查环、查孕、查病工作;指导未落实节育 措施的流动育龄妇女开展知情选择，及时落实长效避孕节 育措施;对准备外出务工的流动人口，提供“一站式”办证 便民服务，保证随来随办;下面是 XX 计划生育汇报材料， 欢迎阅读。 XX 计划生育汇报材料 今年，在县委、县政府的正确领 导下，在各级部门的大力支持下，我局认真履行部门职责， 健全工作机制，扎实推进妇幼卫生工作，取得了一定的成 效，现就有关工作汇报如下。 一、基本情况 永顺县位于湖南省西北部，国土总面积 3810 平方公里， 辖 23 个乡镇 327 个村(社区、居)委会，总人口万人，20PC 年农民人均纯收入 9013 元，属国家级扶贫开发工作重点县。 全县三级医疗卫生保健服务网络健全，有县级医疗卫生服 务机构 8 个、建制乡(镇)卫生院 22 个、卫生院分院 15 个， 村卫生室 347 个。全县已婚育龄妇女数 103000 人，7 岁以 下儿童数 42350 人。 县妇幼保健院占地面积 1822 平方米，业务用房面积 1599 平方米。现有干部职工 48 人，其中在编人员 30 人， 借用 1 人，聘用人员 16 人。定编床位 30 张，开放床位 47 张。在“保健与临床相结合” 方针的指导下，承担全县妇 女儿童保健及全县基层妇幼卫生的技术指导、培训、督导、 产科建设指导等工作。 二、工作开展情况 (一)加强领导，明确职责 县委、政府和县卫计局非常重视妇幼卫生工作，县卫 生局党组书记、局长田明和肖刚副局长多次给政府汇报， 先后召开三次常务会议，专题研究全县妇幼卫生工作，逐 步健全了妇幼健康工作机制，明确了工作职责，负责对妇 幼工作的领导、指导、培训和监督。我院成立了以一把手 为组长，分管领导为副组长，相关科室骨干为成员的技术 指导小组。结合我县实际，认真研究制定了具体的防治措 施,严格督导、检查、评价、情况整合、信息通报和跟踪整 改，加大了对基层的培训、督促、检查和指导力度，及时 发现和解决存在的困难和问题，确保各项工作目标落到实 处。 (二)完善制度，依法管理 为了贯彻落实母婴保健法和母婴保健法实施细 则 ，规范妇幼健康工作的管理。按照各项工作的要求，制 订并完善了出生医学证明、信息管理、婚前医学检查等制 度，该上墙的上墙，该装订的装订成册。制定了各项诊疗 常规，明确了职责，使每项工作有章可循，有据可查。 (三)加强培训，提高质量 一是强化对全县妇幼卫生工作人员的培训。全年举办 2 次业务培训，培训对象为全县乡镇卫生院长院长、妇幼专 干和县直卫生计生单位的所有产科主任，培训内容主要传 达上面会议精神，并业务知识进行集中学习，通过以会代 训切实加强了基层妇幼人员的工作指导。二是努力提升本 院医务人员的业务素质。结合单位实际，制订了业务培训 计划，坚持以集中学习和自主学习相结合，院内每季组织 一次集中学习，科室每月组织一次学习。另外，采取“走 出去，引进来”的方式，全年派出 16 名业务骨干到省、州 妇幼卫生机构进行长期或短期进修学习，不断提高业务技 能，确保妇幼卫生工作提质创新。 (四)工作实施情况 1、妇幼重大公共卫生项目。 一是预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播项目。今年采 取了多项目相结合的模式，深入到各乡镇开展“两癌”筛 查工作的同时，把高危孕产妇筛查和艾滋病、梅毒、乙肝 筛查等工作融合，使筛查率明显提高。全县各医疗助产机 构完成孕产妇艾滋病、梅毒和乙肝检测分别为 4638 人、 4646 人、4650 人;筛查率分别为%、%、%;艾滋病病毒感染 2 人，梅毒阳性孕产妇个案 18 人，对他们均进行了免费母 婴阻断和随访，乙肝表面抗原阳性孕产妇 195 人，及时对 分娩新生儿进行了乙肝免疫球蛋白注射。 二是农村适龄妇女“两癌”免费筛查项目进展顺利。 领导重视、层层动员、部门配合是完成任务的关键。特别 是县卫计局党组成员、副局长肖刚在开展宫颈癌、乳腺癌 “两癌”筛查过程中，他亲自给每个乡镇党委书记打电话 安排部署，使“两癌”筛查工作任务圆满完成。在筛查工 作中，各乡镇配合给力，特别是两岔乡政府，在任务没完 成的情况下，一次次清点，一次次电话催促，直到完成筛 查任务为止。全年实际检查 8264 人，查出乳腺癌 3 人均已 手术治疗。宫颈癌 6 人，其中手术治疗 4 人，2 人正在进行 化疗。C1N11 人，C1N23 人已进行跟踪随访。 三是农村孕产妇住院分娩补助项目。为了保障母婴安 全，20PC 年继续实施了农村孕产妇住院分娩补助项目，利 用中央财政专项补助经费，在全县范围内规范实施孕产妇 住院分娩补助政策，加强了管理人员的培训，加大了项目 政策的广泛宣传，做到孕产妇住院分娩服务体系完善，惠 民政策深入人心，补助过程清楚，对象明白，标准统一。 全年住院分娩补助 4129 人，补助资金万元。 2、儿童保健项目 一是 0-6 岁儿童健康管理工作。全县 0-6 岁儿童 42350 人，健康管理 36569 人，健康管理率%;3 岁以下儿童 17998 人，系统管理 15529 人，系统管理率%。通过不断的努力， 今年 5 岁以下儿童和婴幼儿死亡率明显下降，死亡率分别 为、。 二是儿童营养改善项目。县委、县政府高度重视，将 此项目纳入了精准扶贫、医疗救助工作中，并与县妇联联 合下发了相关文件，确保了项目的顺利实施。通过加强宣 传，加大培训和督查，做到了专款规范管理与发放，保证 了营养包发放人群的安全服用。今年 110 月服用人数为 33788 人次，服用率达%。 3、出生缺陷综合防控项目 一是婚前医学检查工作顺利实施。今年 7 月份，我县 婚检工作进入了政务中心办事窗口，婚检工作逐步走了上 制度化、科学化、人性化的轨道，大大地方便了群众办事。 目前，已完成 219 对新人婚前医学检查，婚检率为%。 二是增补叶酸预防神经管缺陷。为了降低神经管畸形 的发生率，提高出生人口素质，县卫计局下发了增补叶酸 预防神经管缺陷项目实施方案和相关工作制度，对在家服 用的对象进行了指导，做到广泛宣传，规范发放。20PC 年 19 月，叶酸服用人数为 6305 人，服用率%，依从率达%。 三是贫困地区新生儿疾病筛查和听力筛查工作。新生 儿疾病筛查 4209 人，筛查率为%，新生儿听力筛查 3776 人， 筛查率为%。 四是新生儿遗传代谢病检测与救助项目。从 20PC 年 9 月起，我县产前筛查实行全免费，开创了全州免费产前筛 查的先河，预计明年筛查率会大幅度提高。目前完成产前 筛查 4599 人，筛查率为%。 4、出生医学证明管理 坚持规范管理，实行专人负责制度，落实相关人员职 责。按照实施细则的要求，与各签发单位及人员签订了承 若书，保证空白证件的分配、出入库能及时录入。各类签 发资料齐全，管理规范，形成的资料及时进行归档和永久 保存。为规范管理，今年共举办了 2 次出生医学证明管理 的培训，培训人次达 130 余，培训率达 100%。20PC 年 1 10 月，共发放出生医学证明首发 3838 张，换发 10 张，补 发 60 张。 5、妇幼卫生信息 为了加强信息的准确收集、及时上报、按期归档，县 妇幼保健院配备了 2 个专职信息员，各乡镇也均有专人负 责，按季对基层及助产单位进行妇幼信息质控。全年全县 活产数 5777，产妇数 5728，系统管理 5110，管理率%。产 后访视 5295，访视率%。住院分娩数 5759，住院分娩率%。 高危产妇 2675 人，高危产妇筛查率%，高危产妇管理 2652 人，管理率%。高危产妇住院分娩 2672，高危产妇住院分娩 率%。孕产妇死亡 3 人，死亡率/10 万。全年补漏出生 62 人， 死亡补漏 4 人，出生缺陷补漏 1 人。 6、健康教育质量控制 为提高群众参与的积极性，我们采取多种形式宣传普 及妇幼保健知识。一是制作宣传专题。充分利用新闻媒体 宣传重大妇幼卫生相关政策和健康教育知识。今年联系电 视台进行了为期半年的出生缺陷宣传片的播放。二是制作 宣传资料。根据我县实际和老百姓乐于接受的心理，制作 出生缺陷防控知识小册子、宣传单、宣传版块等共 4 种， 以通俗的语言和图片进行宣传。三是开展形式多样的宣传 教育活动。利用乡镇赶场的集镇日，各乡镇卫生院免费发 放叶酸和宣传知识小册子;利用督导和下乡指导等机会，免 费为农村孕产妇进行产前体检、健康宣传和发放叶酸等活 动。全年共开展送健康知识、健康服务、健康理念进社区、 进村入户的活动 6 次以上，发放宣传资料 8000 余份。四是 按期开展孕妇学校讲座，全年共举办孕妇学校讲座 12 次。 三、存在的困难和问题 一是今年孕产妇死亡率和剖宫产率均高。主要原因还 是经济落后，健康意识不强，管理欠到位。 二是妇幼卫生人才队伍力量薄弱。县妇幼保健院机构 在编在岗仅 30 人，却承担着 54 万余人口大县的妇女儿童 保健工作，人员都是身兼多职，超负荷工作。乡村妇幼保 健人员待遇低，任务重，队伍不太稳定，村级人员职能没 有很好地发挥。 三是基础设施落后、条件较差。现有的妇幼保健院功 能设置不完善，业务用房已不能适应业务发展需要，围产 期保健、儿童保健等工作一直得到较好地发展。 四、下一步工作打算 一是积极争取领导重视和部门配合。加强与妇联、广 电、教育、公安、民政协调力度，加强基本公共卫生和重 大妇幼卫生项目的实施。 二是加强管理，强化措施，努力控制孕产妇死亡率和 剖宫产率。 三是尽快实施县妇幼保健院项目建设，逐步改善群众 就医环境。 四是加强妇幼人才队伍建设，逐步配齐和配强妇幼工 作人员，努力提高妇幼卫生服务能力和水平。 五是加强妇幼工作的培训和宣传力度，增强人民群众 的妇幼保健意识。 XX 计划生育汇报材料 洋塘乡自 20PC 年 10 月 1 日至 20PC 年 1 月 14 日止开展冬季计生集中服务活动以来，共落 实节育措施 160 例;其中上环 112 例;引产 7 例;流产 3 例; 女扎 38 例;征收社会抚养费万元;“三查一治”3800 人占到 位率 90%;流动人口寄证 19 张;顺利完成了县级下达的各项 任务指标，为 20PC 年洋塘乡计生工作开展打下了坚实的基 础。现将活动开展情况汇报如下： 一、加大宣传力度，营造浓厚计生氛围 (一)召开冬季集中服务活动动员大会，在乡村干部中 形成活动意识;乡党委政府高度重视此次冬季服务活动重要 性;结合洋塘乡实际情况，首先立足早宣传，早发动，早部 署，于 11 月 10 日就召开了乡党政联席会，将任务的分解 和落实措施的进程进行了具体安排，于 11 月 12 日召开了 全体乡、村干部冬季计生集中服务活动动员大会，会上要 求大家统一思想，明确责任、端正态度，将此次活动的开 展效果将作为年终考核干部的重要依据，同时要求大家各 村在各组务必都要相应的召开冬季服务活动动员会议;(二) 宣传结合，让群众进一步深入意识到计生政策严威性，我 们于 11 月 13 日、16 日，12 月 17、19 日分两期在文明圩 及洋塘圩开圩之际出动宣传车 2 台，共 4 次，开展计生宣 传，我们向群众的发放宣传资料及致全乡育龄妇女的一 封信等宣传资料 5000 余份，张贴标语 500 余份，悬挂横 幅 5 条，在全乡范围内大大形成了计生高压态势，真正达 到了人人皆知的目的。 二、制定活动方案，严格奖惩措施 明确奖罚，制定了科学合理的洋塘乡冬季计生集中 服务活动方案 ，严格要求各乡、村干部在规定时间内完成 所规定的任务，对乡干部按每完成一例上环、引、流产的 奖励 20/例、每完成女扎的奖励 200 元;否则按每少完成一 例上环、引、流产的对等处罚，而未完成女扎的扣发一个 月下乡补助;从而使大家个个有重担，人人有责任。 三、措施过硬得力，效果明显突出 (一)严格贯彻县计生委文件精神，牢牢把握打假治水 关，我们坚决杜绝以环代扎和以保证金代扎的局面发生， 这此期间我们共接到县级以上领导求情保扎的 5 个，对象 主动要求保扎缴纳保证金 7000 元以上的有 3 个，我们都统 统的予以回绝，严格按县计生委的精神将女扎绝育措施落 实到位，彻底消除了这种“以环代扎，以罚代扎”现象的 发生。(二)重点突出，使计生钉子户和难点户防不胜防。 我们积极争取到乡党委政府的支持，在人、车上予以优先 保证，结合全乡干部职工及计生线工作人员一起，我们采 取 1 对思想顽固对象突击集中抓;2 在乡经做工作不通而与 计生办周旋的对象采取早、晚抓;3 在外逃避对象与村干部 联合一起抓。从而形成了各种战略手段，使计生对象无计 可施。我们在 12 月 12 日集全乡力量对江古村和凫塘村进 行集中突击，一天内落实 4 个结扎对象;我们在早上 5 点钟 左右及晚上 10 点后分别到大泉、铁龙、西龙、西禅村共下 乡 8 次进行早、晚抓，共落实 9 个女扎对象，根据村干部 的配合，我们去马田，郴州共 3 次，共落实 5 人，其中到 郴州五岭大市场的民工居住房中将 2 名红花对象带到县计 生服务站落实了女扎手术。(三)严格按照条例规定， 加大征收社会抚养费征收力度，1 进一步提高了征收成本， 对有处罚能力的要求必须一次性征收到位，对于无能力一 次性缴纳的，给予其分期限时缴纳，从而扩大了征收面;2 密切与相关部门配合与兄弟乡镇结合，我们们在冬季计生 服务活动期间共向油市镇派出所联系 2 次，油市镇派出所 以阻碍计生执行公务带回派出所 2 人，处罚 2 人，同时计 生办向应该 2 个对象及时下发了征收社会抚养费处罚决 定书 ，目前该两人均高于目前洋塘乡的征收标准将社会抚 养费缴纳到了乡计生办。同时与复和、高亭等兄弟乡镇互 相联系，共同处罚了一部分违法生育对象，大大提高了社 会抚养费的征收率。(四)打假治水，确保每张外来证明有 效，我们对县站以外的每张女扎证明都要求到县站进行通 液，共有 2 张广州的证明去县站进行通液，经通液合格， 长洲村史桂英的证明是永兴县第一人民医院出据的，为排 除其嫌疑，我们计生办出资 500 多元帮其到第一人民医院 进行输卵管造影，从而杜绝了虚假证明再发生。 四、努力抓好流动人口管理，大大提高寄证率 (一)进一步澄清流出育龄妇女底子，对外出育龄妇女 不能按时回家孕检的，我们将外出育龄妇女须知告之其家 中联系人，并将外出办证时所留的电话号码，以手机发短 信的形式发送给对象，要求其及时寄证回家;(二)将育龄妇 女底子以每周为基数，及时录入电脑作好规范的网络化管 理;(三)所有外出办证人员必须手续齐全，一定要签定好责 任状，落实好责任人。这样一来，大大提高了寄证率。 五、提供温馨服务，有利的减少了对象计生政策的误 解心 (一)对于每一们落实女扎的对象我们都采用专车接送， 对没有家人料理的，我们专门安排人员及其进行护理，我 们有凫塘村、铁龙村、西禅村等几个村计生专干都到县站 护理了对象。 (二)对主动来上环、引流及女扎的对象我们都发放营 养品，对其看望的同时也感谢了她对我们工作的支持。 我们此次共发放营养费及护理费 8000 余元。通过以上 的措施，大大消除了育龄对象对落实措施的心理顾虑和对 计生政策的误解。 六、攻坚扫尾、下发警示、积极促动乡村干部心 我们仍然按照每 10 天上报前，在 12 月 20 日，乡党委 政府根据各村工作进度对同心、八公分、沙禾三个村的村 支书、主任进行了谈话，限定时间、进行了“预否决” 、下 发了“警示卡” ，要求一定作好冬季计生集中服务活动扫尾 工作，否则，年终将进行一票否决。乡驻村干部和村支书、 主任都向乡党委书记作好保证，在 1 月 14 日，八公分村还 将 1 个女扎对象送到县计生服务站落实了女扎。顺利完成 了该村冬季服务活动任务。 通过为期 3 个多月的冬季计生集中服务活动，我们取 得了可喜的成绩，1、消除了育龄妇女节育措施的保扎关; 2、大大提高了社会抚养费征收率;3、打击了防碍公务的行 为，进一步净化了计生依法环境，4、在全乡范围内形成了 浓厚的计生氛围。为进一步提高人口素质，稳定低生育水 平作出了相应的作用。我们还存在的不足有，1、宣传教育 工作仍需进一步加强;2、打击执法力度和水平要进一步提 高;3、一些惠农政策比如独生子女及纯二女户的优待标准 及项目还不够等。 XX 计划生育汇报材料 尊敬的各位领导： 首先我代表太和镇对省、市各位领导莅临我镇督查指 导工作表示热烈欢迎!下面我就太和镇人口与计划生育工作 向大家做一简要汇报，敬请各位领导提出宝贵意见。 太和镇位于鄂州市东南部，是梁子湖区政府所在地， 它既是一个农业大镇，也是一个人口大镇，现有国土面积 84 平方公里，下辖 21 个行政村、1 个居委会，总人口万人， 其中已婚育龄妇女 人。近年来，太和镇人口计生工作在区 委、区政府的正确领导下，在市人口计生委的精心指导下， 以党的十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实 科学发展观，认真落实湖北省人口与计划生育条例 、 流动人口计划生育工作条例 ，进一步强化人口计生工作 长效机制建设力度，切实稳定低生育水平，加强出生人口 性别比综合治理，紧紧围绕“夯实基础工作，突出利益导 向，深化优质服务，狠抓队伍建设，争创一流业绩”的发 展思路创造性地开展各项工作。 一、主要人口控制指标完成情况 20PC 年 10 月 1 日至 20PC 年 9 月 30 日，全镇共出生 人，出生率为，自然增长率为，其中符合政策生育 人， 违法生育 人，符合政策生育率为%，出生婴儿性别比为 100：102。 二、主要做法 (一)推行全员全程计生责任制，形成齐抓共管的良好 格局 一是全员有责、逐级包干。全员全程计生责任制明确 了镇、村两级干部全程包干计生工作的责任，即所有镇干 部包村，所有村干部包人，形成全员抓计生的浓厚氛围。 镇干部包村，分为三个层面：一是镇领导班子成员每人包 干三个村，确保每村有镇班子领导抓计生;二是全体机关干 部包干所联系的村，按联村、联户、连心的要求，切实负 起职责;三是驻村干部包干所驻村，构建了合力抓计生的新 格局。村干部包人：每村列出所有计划生育管理对象，主 要是育龄妇女和大龄男青年，召开村两委班子会议，先由 每个干部各自“认领”自己有信心包干的对象，再把剩余 对象根据实际情况合理分配到每个现职村两委干部。同时， 由镇计生办负责，建立联系领导机关干部驻村干部包 村名册和村干部包人名册，对育龄群众进行动态包干管理。 二是全程服务、定期通报。建立包干名单后，凡涉及 到村的计生工作，包村责任人必须共同抓好，凡涉及到具 体育龄群众的计生工作，所包干的村干部必须全程抓好。 无论日常工作，还是阶段性工作，全部纳入全程包干范围。 向计划生育管理对象宣传、落实各项计生政策，做到生育 节育底子清、情况明。协助计生管理对象办理各类计生证 件。加强外出育龄妇女“打工地管理、户籍地配合、企业 老总负责、计生部门服务”的工作机制，了解生育情况， 督促落实三查、节育等各项措施，协助落实补救措施。各 村每季召开计生分析会，听取村干部所联系对象情况汇报， 及时解决遇到的问题。明确每项工作内容和要求，限定包 干人完成包干任务的期限，镇计生办定期对包干进度进行 汇总通报，对进度偏慢的包村干部和包人干部加强督促和 指导，力求整体推进。 三是细化考核、兑现奖惩。出台了全员全程计生工 作责任制考核办法和太和镇流动人口“五大制度” ， 采取百分制考核办法，按分值对相应责任人进行奖惩。对 每一项工作的包干落实情况进行评估、记录、量分，每季 度进行一次小结，以显优劣，年终综合评定考核结果。同 时出台了奖惩措施，把考核结果与各类报酬和评先相结合。 各行政村严格实行“一票否决制” ，把有关资金的划拨、分 配，项目的审批等与计划生育工作直接挂钩。 四是精心指导，月月落实。每月月底，由分管计生副 镇长主持召开计生专职人员工作分析会，总结上阶段工作 完成情况，制定下阶段工作目标，负责提醒各责任对象下 阶段工作应该做哪些，怎么做，什么时候完成等，为镇、 村两级干部做好参谋。 (二)创新两种管理模式，破解流出人口计生服务管理 难题 太和镇是一个打工经济旺镇，20PC 年共流出人口 4012 人，其中流向省外 2508 人，流向省内市外 1137 人，本市 内其它区 367 人，共有育龄妇女 2318 人。我们通过对太和 流出人口去向调查摸底，发现流出人口分为季节性和长期 性两类群体，便因地制宜，创新两种模式进行服务管理。 一是采用“一看、两清、三管”模式，管理呈季节性 外出务工者。即， “一看” ，通过制定村委会计划生育自 治章程来明确流出人口权利和义务，看是否存在违返村 规民约行为;“两清” ，流出人口去向清，生育情况清;“三 管” ，协议制管理，协作制管理，跟踪制管理。 二是采用“抓雇主、管雇工”模式，管理长期性外出 打工者。太和长期在外打工者，都是随太和籍“老板”呈 “航母式”流出打工;而且主要集中在浙江省义乌市批发市 场经理方向林，武汉福成建筑集团有限公司经理邱福成， 湖北民族建筑工程责任有限公司经理叶家兵，武汉梦天湖 娱乐有限公司经理邓散心所开办的企业里。我们针对其雇 主明确、去向清楚、人员集中、管理容易等特征，便推行 “抓雇主、管雇工”的工作模式。 (三) 加强人口计生工作，全力服务城乡一体化建设 当前，我们太和镇城乡一体化建设正稳步推进，镇人 口计生部门抓住机遇，理清思路，着力加强人口计生工作， 全力服务城乡一体化建设，具体做到“四个”融入： 一是把人口文化建设融入城乡一体化建设。在我镇城 乡一体化建设进程中，计生部门主动融入，先后在新城村、 柯畈村、朝英村、谢埠村、花贺村建成了各具地方特色的 生育文化园，今年又在全镇范围开展了以“建设新农村、 争创新家庭、培育新农民、倡导婚育新风尚”为主要内容 的“新农村、新家庭计划”的示范村、示范户的示范创建 活动，准备对 5 个“示范村” 、100 个“示范户”进行了表 彰，并挂牌。还通过形式多样的宣传活动、跳集体舞活动 和一系列的人口文化建设宣传活动，在潜移默化中转变了 群众的婚育观念。 二是把计生优质服务融入城乡一体化建设。在推进城 乡一体化建设中，我镇优质服务体系建设也得到了同步加 强，坚持“世代服务”的标准化和规范化， “世代服务”实 现了全覆盖，并融入到了村(社区)卫生服务，温馨的环境、 一流的设施、便捷优质的服务，大大提高了群众的满意度， “世代服务”的品牌效应进一步扩大，成为全镇公共服务 的重要资源。 三是把流动人口管理服务融入城乡一体化建设。在加 快城乡一体化建设中，落实流动人口长效管理和服务机制 尤为重要，我们按照“以人为本、公平对待、合理倡导、 完善管理、优质服务”要求，建立了流动人口计划生育管 理服务体制网络，坚持综合治理、完善流动人口联合执法、 婚育证明查验、 服务卡的办理、信息资源的共享、免费 技术服务、奖励等服务管理制度，通过建立流动人口协会 组织，建立太和镇计生 QQ 群，促进了流动人口的自我管理、 自我服务、自我教育，加强与流出地之间的双向协作，促 进流动人口管理服务“一盘棋”工作格局的形成。 四是把利益导向机制融入城乡一体化建设。积极推进 “阳光计生”行动，坚持“阳光管理” 、 “阳光服务” 、 “阳 光维权” ，实行人口计生的政务公开，畅通信息渠道，加大 督查督办的力度，严格按规定兑现独生子女父母奖励金， 农村部分计划生育家庭奖励金，独生子女伤残死亡家庭救 助金，全面落实持独生子女父母光荣证一次性奖励， 以及计划生育手术并发症人员的负责，切实保障他们的合 法权益，让实行计划生育的群众真正享受到实惠。 (四)以春节为契机，为流动人口开展形式多样服务活 动 一是加强领导，注重宣传。认真研究制定切合实际的 管理办法，于 20PC 年 1 月 26 日召开了镇、村专干的春节 期间流动人口管理服务动员会议，明确职责，落实责任， 确保活动的顺利开展。正月初十，计生办组织计生服务站 工作人员在镇门口开展发放计生宣传资料、免费办理流动 人口婚育证明和生殖健康普查等活动，共发放计生宣 传资料 2668 套。 二是服务上门，开展“送温暖、送健康”活动。认真 排查，摸清底子，切实做好流动人口中的特殊困难家庭的 春节慰问和帮困解难工作，帮助流动人口解决在生产、生 活、生育中的实际困难。对返乡流动人口有孕情的，及时 给予优生指导;对于处于哺乳期的，及时提供优育咨询;详 细了解流动人口在外工作、生活情况，及时提供就业信息。 对计生户和帮扶对象及特殊困难家庭救助对象进行了走访 慰问。上门发放计划生育优抚证122 人，对独生子女领 取父母光荣证1142 人落实了独生子女费，为子坛村一 户考上全国一类大学的独生女送去了 1000 元优金，慰问计 生家庭困难户 28 户，发放慰问金 4500 元。 三是做好春节期间值班工作。每天都有一名服务所人 员或专干值班，对已返乡的已婚育龄妇女，做好查环、查 孕、查病工作;指导未落实节育措施的流动育龄妇女开展知 情选择，及时落实长效避孕节育措施;对准备外出务工的流 动人口，提供“一站式”办证便民服务，保证随来随办;两 节期间，免费办理流动人口婚育证明268 个，有 126 人 前来咨询避孕、节育措施知情选择，参与生殖健康普查人 数有 366 人，其中查出妇科病患者 66 人。 四是加大督促检查力度。春节期间，镇计生办组织人 员到各村督查流动人口管理服务情况，主要查看入户摸底、 政策宣传、走访慰问、手术落实等情况。 通过春节期间的流动人口管理服务工作，使我镇流动 人口达到六清：即流动人口数量清、流出地点清、没办证 人员底子清、该换证人员底子清、返乡后再次外出人数清、 外出已婚育龄妇女生育节育情况清。 三、存在的困难和问题 今年，我镇的人口计生工作总体推进较为顺利，也取 得了一些新的成绩，但仍然存在一些不容忽视的困难和问 题：一是计生利益导向机制还不完善，各项奖励优待金的 标准还较低，还不能有效地激发群众自觉实行计划生育的 积极性;二是计生技术服务机构设备陈旧，技术服务人员的 能力和水平难以完全适应新时期人口计生工作的需要;三是 流动人口计划生育服务管理工作网络不健全、力量不足、 经费没有完全到位，仍是我镇人口计生工作的难点;四是企 业人口计生工作管理体制不顺，在一些工作上存在薄弱环 节。五是性别治理和长效避孕措施落实难，群众依法生育 观念还有待进一步提高，给乡镇计划生育工作增加了难度。 这些困难和问题亟需在今后的工作中采取有效措施予以克 服和解决。 四、下阶段工作打算 (一)紧盯“一个目标” 以稳定低生育水平、统筹解决人口问题为目标，确保 20PC 年人口计生工作稳中有升，在全市实现争先进位。 (二)完善“两项制度” 一是完善出生实名登记制度。积极引导孕妇住院分娩， 规范人口信息交流平台的使用、管理。二是完善重点指标 日常监测、重点核查制度。开发、利用“六普”数据，以 全员流动人口信息管理系统、WIS 系统为依据，对出生率、 政策符合率、出生性别比实行日常监测;对出生、手术上报 等进行重点核查，引导各村把工作做在平时。 (三)狠抓“三个重点” 一是重点抓好出生人口性别比平抑工作。切实加强医 院 B 超，终止妊娠药品，终止妊娠登记管理工作，由计生 办派专业人员指导督促医院工作，抓好实名登记，按管理 程序做好各方面的工作，同时落实孕情包保工作，进一步 加大“两非”案件的查处，打击力度，实行孕情消失报告 制。 二是重点抓好流动人口服务管理工作。进一步完善流 动人口服务与管理机制，以健全网络为基础，以优质服务 为特色，以制度建设为保障，以企业管理为重点，运用 “协议式” 、 “协作式” 、 “跟踪式”等模式服务管理流动人 口计生工作，采取“一看、二清、三管”的服务管理方法 落实双向管理，构建流动人口计生工作“一盘棋”的服务 管理格局。 三是重点抓好已婚育龄妇女生殖健康普查工作。对已 婚育龄妇女进行长期性的生殖健康普查工作，指导生育对 象落实安全有效的避孕措施，坚持以避孕为主的工作方针， 发挥计生协会优势，制订计划生育村