推动“一带一路”倡议在欧洲落地

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 推动“一带一路” 倡议在欧洲落地 中东欧 16 国全部被纳入到“一带 一路”倡议框架下，是 “一带一路 ”倡议 沿线国家中唯一一个全部被纳入该框架 的区域，凸显中东欧地区在“一带一路” 倡议中的重要性。 打造政策沟通平台 中国论文网 /3/view-13003117.htm 为推进“ 一带一路”倡议在欧洲的 布局，自 2013 年开始，国家主席习近 平先后到访捷克、塞尔维亚、波兰等国 家，宣传“丝绸之路经济带” 合作理念， 打造互利共赢项目。李克强总理自 2013 年开始，出席了在布加勒斯特、贝尔格 莱德、苏州和里加举行的中国中东欧 国家领导人会晤，与中东欧各国领导人 广泛交流意见和看法，达成了一系列广 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 泛的共识。 在高层互访推动政策沟通的同时， “16+1 合作” 平台还积极打造对话交流的 基本机制化保障。2012 年，中方在中国 外交部设立中国中东欧国家合作秘书 处，其主要职能是负责协调中方各机构 面向中东欧 16 国的合作，并积极推进 与 16 国主管部门的协作。16 国也任命 了各自的国家协调员或指定机构与秘书 处对接。至 2017 年 10 月，中国和中东 欧国家已经举行了 10 次国家协调员会 议。国家协调员会议不仅有利于落实高 层领导互访的成果，也能够进一步梳理 各领域合作进展情况，并就下阶段合作 方向进行探讨。 推进中欧互联互通 “16+1 合作”框架过去五年为推进 中欧互联互通主要做了下列几个方面工 作： 第一，积极推进新欧亚大陆桥建 设。新欧亚大陆桥建设是一个横跨欧亚 大陆的总体规划，连接核心欧洲市场是 主要目标，中东欧国家又是沟通欧洲核 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 心市场的重要纽带。在“16+1 合作”框架 推动下，国内陆续开通了多条通往或者 到达中东欧的班列。中欧班列作为新欧 亚大陆桥互联互通的主要载体，一直也 是“一带一路 ”陆上交通运输的主要载体， 现成为“一带一路 ”建设的重要切入点。 2016 年 10 月，发改委在前期广泛调研 和论证的基础上发布了中欧班列建设 发展规划（20162020） 。 第二，积极推进中欧陆海快线建 设。中欧陆海快线则是中欧海上丝绸之 路建设的标志性工程。它是由中国南部 沿海城市出发，经过海运线路到地中海 至希腊的比雷埃夫斯港（以下简称“比 港”） 。通过比港，中国货轮可以直接穿 过红海、苏伊士运河在比港卸货，经由 希腊马其顿塞尔维亚匈牙利铁路 直接运送到欧洲腹地。该线路开辟了中 国到欧洲距离最短的海运航线，使中国 货物抵达欧洲的海运时间缩短了 711 天。在中欧陆海快线建设中，匈塞铁路 建设是关键环节。在 2013 年贝尔格莱 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 德峰会上，中、匈、塞三方宣布共同建 设匈塞铁路，打造中欧海陆联运新支点。 目前，有关各方正在积极推进匈塞铁路 建设。 第三，积极推进同欧盟及相关国 家各种基础设施建设倡议的对接合作。 比如匈牙利的“ 向东开放”政策与“一带 一路”倡议对接，波兰和克罗地亚的“ 三 海合作”（波罗的海、黑海、亚得里亚 海）倡议与“ 一带一路” 倡议相对接，还 有欧盟“多瑙河战略 ”与“一带一路”倡议 相对接等。在欧洲层面上，中欧双方还 积极推进容克投资计划与“一带一路” 倡 议相对接，建立中欧互联互通平台等一 系列举措。这些倡议的对接，密切了双 方的务实合作，推进了在互联互通领域 的合作共赢。 第四，一些具体合作项目纷纷落 地。除了匈塞铁路外，其他基建的标志 性成果也逐渐成型，塞尔维亚的“泽 蒙博尔察” 大桥、黑山南北高速公路、 黑山巴尔市至塞尔维亚边境的公路项目 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 等。这些项目不仅仅是中国与中东欧国 家间的标志性成果，同时也是“一带一 路”倡议联通欧亚大陆计划的一部分， 并为中国的货物出口提供了更多的可选 方案。 贸易合作进中求稳 中国与中东欧国家的贸易在近几 年持续改善，双边贸易额持续提升。根 据中国商务部的数据，2010 年至 2016 年，中国与中东欧 16 国进出口贸易额 从 439 亿美元增至 587 亿美元。中国与 中东欧国家的双边贸易额在中欧总贸易 额中的比例不断升高。在贸易结构方面， 以中匈贸易为例，在转型初期，双边贸 易以纺织等轻工业产品为主，例如鞋帽 等。而当今，双边贸易结构逐渐转为技 术含量更高的机械、电子等产品。此外， 中东欧国家肉制品、奶制品、葡萄酒等 优质农产品逐渐开始进入中国的市场， 并获得消费者的青睐。 从中国和中东欧国家的贸易增长 量来看，大部分国家与中国都经历了较 好的贸易增长态势，但增长幅度不够稳 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 定，巨幅波动情况在多数国家存在。表 明中国和中东欧国家贸易易受外部市场 波动影响，贸易合作仍需进中求稳。 数据显示，中国在中东欧绝大多 数国家投资均出现明显增长。从投资总 数看，2015 年比 2009 年也出现较大的 增长，增长 15.66 亿美元，增长率达到 79%。增长的核心市场主要集中在市场 发展程度较好、与欧盟产业链深度融合 的维谢格拉德集团四国，以及投资潜力 较大、具有一定地缘优势的罗马尼亚、 保加利亚以及塞尔维亚等巴尔干国家。 出台各种融资支持举措 推进“ 一带一路” 倡议在欧洲的建 设，离不开资金支持，在“16+1 合作”框 架推动下，中国出台各种融资支持举措。 首先是 100 亿美元专项贷款。在 2012 年 4 月中国与中东欧国家领导人华 沙会晤上，中国提出了推动中国和中东 欧国家合作的 12 项举措，包括设立 100 亿美元专项贷款，100 亿美元专项贷款 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 中配备一定比例的优惠性质贷款，重点 用于双方在基础设施建设、高新技术、 绿色经济等领域的合作项目。中东欧 16 国可向中国国家开发银行、中国进出口 银行、中国工商银行、中国银行等提出 项目申请。 其次是中国-中东欧投资合作基 金。2012 年 4 月，中国政府发起设立中 国中东欧投资合作基金，并指定中国 进出口银行为基金承办单位。2013 年 11 月，中国中东欧投资合作基金正式 成立。中国中东欧投资合作基金（一 期）最终封闭金额 4.35 亿美元，于 2014 年年初正式运营。2016 年 11 月 5 日，第五次中国中东欧国家领导人会 晤时，明确提出“2017 年中国 中东欧 投资合作基金（二期）完成设立并投入 运营”。基金二期计划规模 10 亿美元， 目前运营良好。 最后是成立中国中东欧金融控 股有限公司和中国中东欧基金。2015 年 11 月，中国政府在第四次中国中 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 东欧国家领导人会晤期间倡议，由中国 工商银行牵头，探讨以商业化的金融模 式支持成员国之间的互联互通和产能合 作。在中国工商银行和中外合作伙伴的 共同努力下，在 2016 年里加举行的第 五次中国中东欧国家领导人会晤期间， 中国中东欧金融控股有限公司正式成 立。该公司发起设立的中国中东欧基 金规模将达 100 亿欧元，计划撬动项目 信贷资金 500 亿欧元。中国官员访华团、 中国中东欧国家高级别智库研讨会、 中国中东欧国家政党对话和青年政治 家论坛等合作和交流活动也成功举行， 成为推进双边民心相通的重要举措。 5 年来，中国在中东欧建立 5 个 中医中心、3 所文化中心。中国与 8 个 中东欧国家签署互认高等学位协议，双 向留学生总数达近万人。这些具体成就 为推进民心相通打下了牢固的基