工程项目变更索赔的相关策略

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 工程项目变更索赔的相关策略 中图分类号：TU712 文献标识： A 文章编号： 1674-1145（2017）12- 000-02 中国论文网 /3/view-12941270.htm 摘 要 面对市场竞争日益严峻的 建筑市场，想要使企业获得更大的利益， 就要做好工程的变更和索赔方面的工作。 工程变更方面涉及到很多内容，比如： 变更的原因、变更的范围、索赔内容、 证据等，还要需要注意的事项。所以， 本文将会对工程项目变更索赔情况进行 分析，通过采取有效的对策来实现公司 利益最大化。 关键词 工程施工 变更索赔 策 略探讨 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 随着我国大规模的建设铁路，全 面展开公路建设后，建筑企业也开始兴 起，建筑行业的施工水平也不断提高， 逐渐在国际竞标中占有一定的份额。建 筑施工行业不仅面临着机遇，同时也面 临着挑战。随着工程利润逐渐减小，如 何有效管理工程变更索赔工作，也成为 了工程行业必须面临的问题，提高项目 设计方案，在整个施工过程中做好预防 工作也是变得非常重要。本文将针对工 程施工中的变更索赔工作进行分析，提 供一些自己的意见经供参考。 一、工程出现变更的原因 工程变更的原因包括内容较多， 主要有：（1）业主改变了原有的需求， 对建筑提出了新的要求；出现该情况的 主要原因是承包商、监理方人员、设计 人员在事前没有真正理解业主的需求， 出现错误的设计，造成图纸反复修改。 （2）施工技术不断变更，必须对原设 计、原实施方案和计划进行变更，或是 由于因为业务指令变化和业务责任使承 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 包商改变了原有施工计划。 （3）工程环 境出现了变化，与之前预定的施工条件 不相符，造成原有方案或是计划无法实 施；（4）政府部门下达了新的规定， 比如：要求进行环境、改变了国家计划， 城市规划出现变动等。 二、工程变更的范围 （一）工程变更的主要内容 工程变更包括：计划进度的变化、 设计方案的变化、施工环境的变化、工 程清单和原招标文件中不存在“新增工 程”相关内容。具体变更内容包括： （1）对任何部位的基线、结构尺寸、 标高、位置等进行变化；（2）对工程 质量和性质进行改变；（3）进行删减 公祖，除了交于他人施工的工作； （4）改变合同中相关的工程数量； （5）关于永久工程进行任何附加工程 设备、工作、材料和服务等；（6）对 工程施工的顺序和时间进行改变。 （二）工程程序的变更 根据施工情况，业主方、承包方 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 和设计方对工程情况提出变更。确认工 程变更过程：提出变更工程-分析工程 变更对项目实施结果的影响-对相关合 同条款和通信记录、会议等进行分析- 对变更需要的费用进行初步判断-分析 质量的需求和时间范围-确定工程的变 更。 1.批准工程变更。变更指令主要 是由工程师或是项目总监发布的，指令 内容要明确指出：业主提出的变更指令 须需要经过相应的审批程序才能作为指 令发出，否则无效；关于世行贷款项目 要标明详细的变更审批程序，同时和市 财政投资工程进行对比，表面看上去给 承包商变更内容很大的难度，但同样对 业主扩大规模的行为也进行了制约。 承包商提出变更工程，之后也需 要让工程师批准和审查；如果是设计方 提出的变更工程，需求和业主进行协商， 并经过业主批准和审查；如果是业主提 出变更工程，这就需要对设计及内容进 行变更，这时需要与设计单位进行协商， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 有工程师检查通过发出。工程师具有变 更工程发出的权利，该内容都会在施工 内容上显示，在发出工程变更前需要经 过业主的批准。 2.变更工程的责任和补偿分析。 （1）如果是因为承包人在施工 过程中出现错误、疏忽，造成原设计发 生改变，这时需要承包人来承担责任。 （2）施工团队经过工程师的批 准对设计方案进行变更，不管变更是否 符合业主的需求，给业主带来了好处 （比如：节约费用、工期缩短） 。 因为政府部门的新要求、业主改 变需求，施工环境出现变化、原设计出 现错误、不可抗力等因素造成设计方案 出现变化，这时应该是业主来承担责任； 而因为施工方案变更造成的费用增加和 工期延长等都需要向业主进行索赔。要 明确业和承包商内部出现变更之间的关 系，根据自身的利益和他人利益出发， 在允许的情况下，有效的使自身内部变 更变为业主变更。实现这些可能的前提 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 要进行详细的分析和考量，同时核实相 关的支持材料，包括地质资料、会议纪 要、工程图纸、现场照片等等。 关于承包商方面的合同变更总费 用，需要注意两点：首先，变更工程量 也是合同风险管理的内容，其中变更程 度所计算出的费用值，不能超过工程预 见费；其次，将合同中变更的工程范围、 变更的工程量都要标记为变更内容，但 是不要混淆两者的工作程序，进行不同 方式的管理，同时要详细记录变更的工 程量，并做好保管。还有，在投标前必 须详细勘察实际的施工现场，根据工程 量清单、招标文件、技术规范的要求、 合同条款等，找出潜在的变更风险，关 于招标图纸要与工程量清单内容进行核 算，对工程量清单中包含的工程量或是 项目进行详细了解，便于组价的合理性、 科学性，从而使报价具有更大的竞争力， 同时保证项目有更大的利润空间，这样 也为以后变更索赔提供优势。 三、应对工程变更和索赔的策略 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 （一）注意收集索赔材料 在平时实施工程项目时，就要注 意项目变更需要材料的收集，这样便于 以后进行索赔收集材料。进行索赔工作 中，如果没有完整的相关材料，可能会 造成索赔失败，从而造成工程变更带来 的巨大金额损失，同时也要注意书面证 据的收集，这样才能是索赔工作实现可 能。 （二）索赔的放弃策略 索赔工作与变更内容相比复杂得 多，最重要的是索赔中得到工期与费用 补偿的内容，所以，关于工程项目内容 存在索赔情况是非常正常的，但是实际 情况中为了提出索赔报告，减少各方的 损失，还是应该重视索赔工作的。索赔 工作不是你想要就会给的，面对个人利 益，出现冲突的可能性很大，如果是通 过仲裁和诉讼的方式进行解决，那么索 赔结果就会因为仲裁员、法官的裁决进 行判决，为了避免这种情况的出现，利 益双方最好不要反复出现索赔情况，同 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 时需要注意一下椎悖海 1）没有合 同文件或是相关的法律依据。 （2）出现 索赔事件，承包商应该及时采取应对措 施，避免事情扩大化，给自身的经济利 益造成损失。 （三）索赔的操 作技巧 （1）尽量是通过多方协商的， 争取在采取法律手段解决索赔事情，不 要在工程快到尾声后才进行索赔，对施 工过程出现的索赔时间给予重视。 （2） 索赔的时间要给予重视，根据目前我国 颁布的先关索赔法律文献等，在承包商 索赔方面：给承包商提出索赔的时间进 行限制，索赔时间不能超过规定，一旦 超过时间，那么承包商就不具备索赔权； 所以，在实际工作中，承包商要特别注 意这一点，同时对索赔相关时间要给予 重视、谨慎。如果短时间内提供不出完 整的索赔报告，可以先给予临时报告， 剩余资料之后在一一提交，从而避免超 过法律期限，给自身利益造成影响。 （3）将工期索赔和费用索赔分开，最 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 好是先完成工期索赔，再实施费用索赔 相关工作。 （4）主张事情分层处理，不 提倡将所有的索赔一块处理，因为这样 会给工程师等人造成影响反感情况，这 样也会对我方收集索赔证据的有效性和 完整性造成影响。 （四）加强工程签证和变更设计 管理 项目相关预算人员、技术人员和 项目精力都应该做好自己的工作，特别 是设计变更以及审核签证等工作。同时 不断完善合同交底相关制度，使项目相 关人员对合同的条款以及内容有一个详 细的了解，并进行交底记录，对关系到 经济责任或是技术责任方面的内容要特 别注意。要明确工程签证和设计变更之 间的界限，变更设计是与设计单位工作 有关的，所有费用都需要根据设计变更 具体情况进行计算。而关于工程签证内 容则是属于监理部门和建设部门的工作， 这需要他们到现场进行确认，而监理部 门和建设部门如果到现场则表示已经确 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 认变更工程，变更相关的费用需要根据 具体原因进行处理。 （五）建立和完善索赔管理制度 在承包人进行投标报价时期，需 要有效挑选施工人员，选择经验比较丰 富的造价人员、合同人员，构成投标团 队，对工程施工地工料市场、竞争对手、 招标人等资料进行收集，之后对市场工 料的行情以及变化趋势、招标文件、施 工条件、招标人资金准备、竞争对手、 自身企业的施工能力等进行有效分析， 之后分析招标分拣存在的风险进行分析， 然后评估风险，采取一些减小风险的应 对策略，从而减低达到降低风险的目的。 在实事工程的时候，承包人要明确该工 程项目的主要要造价合同管理人员，主 要对工程项目相关合同索赔等内容进行 管理，并建立一定的工程索赔档案，而 施工人员也要保持积极的配合态度，从 而更好的维护承包人的合法权益。 承包商在进行索赔时，需要严格 根据合同中标明的索赔程序和时间要求 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 提供相应的报告，如果承包商不能根据 合同要求给予出面索赔等，可以会是索 赔失败。所以，承包商要意识到准确的 通知、有效的文件是进行索赔的关键。 当然及时变更中，存在很多不可预见的 风险，所以，一点出现变更就要及时将 相关资料上报，这样才能为索赔提供全 面性的资料，从而维护承包上的利益。 四、结语 工程变更的因素比较复杂，而且 工程变更涉及到索赔相关内容，这时参 与工程项目的各方人员就