当前湖南气象科技成果管理工作若干问题的思考

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 当前湖南气象科技成果管理工作若 干问题的思考 【摘 要】气象科技成果管理是 促进气象科技事业发展，推动气象服务 水平提高，科技成果有效转化，提高科 学技术研究效率，提升科研工作社会和 经济效益的重要因素。本文结合当前湖 南气象科技成果管理现状，在分析论述 了气象科技成果管理过程中存在的若干 问题的基础上，围绕优化管理思路，提 高科技成果管理水平，更好的促进气象 科研等工作，从掌握政策动向，完善气 象成果管理相关政策法规；改进成果评 价方式，切实加强成果登记与统计工作 以及提高成果转化率、加强气象科技成 果转化等角度提出了对策和建议。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 中国论文网 /8/view-12932816.htm 【关键词】科技成果；管理；转 化 0 前言 湖南地处我国中部内陆地区，气 候资源多样，气象灾害繁多，如暴雨， 干旱等多发。地方经济发展对于气象科 技创新需求逐年攀升，特别是对于环保、 电力、农业、交通等行业的服务保障 作用日益显著。近年来，湖南省气象部 门紧紧围绕气象防灾减灾，以提高气象 业务能力建设水平为核心，气象业务服 务科技水平和效率都有了较大提升。作 为气象科技创新体系建设的重要组成部 分，气象科技成果管理工作也初步形成 了基本适应科技发展规律的态势，对促 进科技计划的制定和科技成果的交流与 应用、激励广大气象科技人员的创新积 极性、发现和培养科技人才起着强有力 的推动作用。但在科研成果的研发、推 广应用和评价等方面仍存在薄弱环节， 科研成果向业务服务转化能力不强，核 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 心竞争力不高，对气象现代化建设支撑 不足。因此，新形势下如何进一步提高 我省科技成果管理水平，更好的为经济 社会发展服务，应当引起我们气象科技 管理人员的关注。 1 湖南气象科技成果管理的主要 内容 气象科技成果管理是指对科研工 作者在气象科技实践过程中创造性劳动 所取得的科技成果进行梳理、评价、登 记、奖励、保管与成果转化等一系列工 作，是整个气象科技管理工作中不可或 缺的重要环节。 科技成果转化的流程是：科技成 果认定-中试-转化-业务准入- 推广应用。 其中，中试（即中间性试验）是科技 成果向应用转化的关键环节。中试平台 是一个科研、开发应用相结合的科技实 体，主要针对气象部门的核心技术问题， 长期进行各类自主研发科技成果和引进 先进成果的中试，成为气象部门内部源 源不断辐射成熟技术的基地。气象科技 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 成果的转化和推广一直是重中之重，其 他科技成果管理工作都要围绕这个核心 展开。 2 湖南气象科技成果管理工作现 状 党的十八大以来，湖南省气象局 高度重视气象科技创新，逐年加大科研 投入力度， “十二五 ”期间，湖南省气象 部门科研经费由 60 万增加至 180 万， 2015 年起科研经费达 180 万并一直维 持至今。气象科技管理也一直致力于营 造好的政策环境和科研氛围，既鼓励探 索又允许失败，现将成果管理工作现状 大致总结如下： 2.1 鉴定和登记现状 对 2013-2016 年通过了省科技厅 或国家科技成果登记审查的湖南气象科 技成果进行统计（如表 1 所示） ，完成 登记的成果总数为 47 个，总体来说呈 上升趋势，特别是 2015 和 2016 年增加 非常明显。 2.2 成果转化及应用现状 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 近年来，经过广大气象科技工作 者的努力，全省取得了丰硕的研究成果， 但科研成果转化应用率水平还较低。 湖南省气象局早在 2009 年开始组织实 施 “科技成果推广应用专项” 科研计划， 2014 年出台了湖南省气象局气象科技 成果转化奖励办法（试行） （湘气办发 2014157 号） ，并于 2016 年修订印 发了正式办法（湘气发201635 号） ， 加大了对科技成果的奖励力度，扩大奖 励金额以及奖励范围，奖励金额从每项 4 千元提升至 1 万元，奖励范围由 8 项 增加到 18 项。但是据统计， 20102014 年科技成果推广专项总共仅 有 10 项，占比不到全部项目的 1%。 以上数据表明，许多科研项目仅 仅停留在学术研究阶段，一旦项目验收 后，相关技术、成果就束之高阁，没有 进行业务化，产生的社会效益和经济效 益不够。造成这种情况的原因是多方面 的，主要有：一是，气象属于公益类学 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 科，其科研成果绝大多数为自身业务发 展和公益服务所需要。二是，气象科研 课题往往难度大、周期长，特别是天气 学理论的天气预报等关键技术上难以在 短时间内取得突破，目前还难以形成高 质量的气象科技商品。三是，受科技成 果自身因素制约，科技人员在选题立项 时考虑更多的是科技前沿性、创新性， 对科技成果转化考虑较少，尤其是在基 层气象部T，存在低水平研究或重复 研究。 四是，科研项目的管理机制不 够完善，气象部门是业务型单位，尤其 是市级气象部门，日常已承担了大量业 务工作，存在科研项目管理时间难以调 控，科研管理工具和手段落后等问题。 3 对当前湖南气象科技成果管理 工作的建议 3.1 掌握政策动向，完善气象成 果管理相关政策法规 科技成果管理的法律法规是科技 成果管理的依据和前提，为科技管理工 作提供各种有力的支撑条件。为了更好 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 地鼓励科技工作者进行科学研究，国家 及各省科技奖励政策都在完善，科技奖 励、评审办法、科技评价办法在不断出 台和修订。气象部门也相应出台了一系 列办法和实施细则，对于气象科技成果 管理人员来说，首先应该及时学习并掌 握这些相关政策，并根据这些管理条例 及时调整自己的管理工作，将最新的政 策及时通报给科技工作者，结合本单位 气象科研成果的具体情况指导并帮助进 行科技成果的登记、评价、推广应用、 申报奖励等等。 3.2 改进成果评价方式，切实加 强成果登记与统计工作 加强科研管理机制，引入科研成 果评价机制，加强对项目立项、验收方 式的改革，引进同行专家评审、评估制 度，减少行政干预，确保符合气象业务 发展需求。 现阶段要加强制度建设，充分依 托气象科技管理信息系统，把成果登记 制度融合到项目管理的环节中，提高科 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 研单位和人员进行成果登记的积极性。 例如将优先从已登记气象科技成果中推 荐申报国家、省级等科技奖项，并优先 支持科技成果转化应用和深入研究等等。 3.3 加强科技成果转化 发展现代气象业务体系需要建立 有效的研发和成果转化平台，探索建立 能够促进高水平气象科技成果产生和推 广应用的有效机制，加快推进气象科技 成果转化为气象业务服务能力