新常态背景下重庆文化产业人才问题研究

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 新常态背景下重庆文化产业人才问 题研究 摘 要：基于经济发展新 常态背景下对重庆文化产业发展及人才 现状进行分析，发现目前重庆的文化产 业人才存在培养体系不成熟、社会培训 平台与认证体系不完善、人才引进及激 励机制不健全等问题。基于此，结合重 庆“五大功能区 ”战略和国外经验，提出 构建“政府 高校企业”三元主体文化 产业人才培养体系的建议。 中国论文网 /4/view-12734014.htm 关键词：五大功能区;文化产业; 人才问题;培养体系 中图分类号：G124 文献标识码： A -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 文 章编号：1671-9255（2015）04-0016-04 “十二五 ”时期，是我国大力推进 经济发展方式转变、全面建设小康社会 的关键时期，国家已将文化产业定位为 国民经济支柱性产业。2015 年，我国经 济发展进入新常态， “一带一路 ”和“互联 网+”的热潮席卷而来，重庆“五大功能 区”发展战略全面实施。在这样的大背 景下，传统产业相对饱和，新产品、新 业态正大量涌现，融合发展渐成趋势。 那么，作为一种特殊的文化形态和特殊 的经济形态，文化产业面临怎样的转型 瓶颈与发展机遇，该如何进一步挖掘文 化产业人才的潜力，成为时下我们应该 研究的重要课题。 一、重庆文化产业发展及人才现 状分析 （一）重庆文化产业发展现状 及人才需求 近年来，重庆的文化产业发展取 得了一定成绩。2013 年，重庆文化产业 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 增加值为 425 亿元，同比增长 16.16%。2014 年重庆文化产业增加值 预计保持 15%以上增速，继续保持平稳 快速发展势头。1重庆第四次党代会提 出把文化产业培育成为支柱产业，一般 来说，支柱产业的增加值占 GDP 比重 须在 5%以上，2013 年重庆文化产业占 全市 GDP 比重为 3.2%，说明重庆的文 化产业还有待进一步培育。在数字化时 代背景下新媒体蓬勃发展，重庆文化产 业潜力巨大，需要培养一批懂文化、会 经营、善管理、能创意的文化产业人才 队伍作支撑。 （二）重庆文化产业人才队伍现 状 截至 2013 年末，重庆共有文化 产业从业人员 39.46 万人，占全市从业 人员总数的 2.34%。相关资料显示，国 外文化产业较为发达的城市，文化产业 人员占全部就业人口的比重一般在 10% 以上。在国内，上海文化创意产业从业 人员约 130 万，广州文化产业从 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 业人员超 52 万，湖南文化产业 从业人员达 93.24 万，人才总量远高于 重庆。人才短缺、队伍结构不合理，在 一定程度上制约了重庆文化产业的发展。 二、当前重庆文化产业人才培养 存在的问题 （一）文化产业人才培养体系不 成熟 高校通常作为人才培养的主要载 体，是文化产业人才培养的重要支撑。 重庆现有 63 所高校中开设与文化产业 相关的专业比较少，尤其是培养应用技 能型文化产业人才的高校更少，目前唯 有重庆城市管理职业学院、重庆文化艺 术职业学院等几所职业院校开设文化市 场经营与管理及相关专业。然而由于文 化产业外延庞杂、口径宽泛，属新兴领 域，高校的人才培养方案、课程体系、 教材体系、师资力量、教学科研水平等 都处于“摸着石头过河 ”阶段，人才培养 体系和教育教学模式显得不够成熟，这 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 将在一定程度上影响文化产业人才的培 养质量。 （二）社会培训平台与认证体系 不完善 一般来说，毕业生进入企业后可 以通过企业培训、 “回炉教育 ”和各种社 会认证来提升自身业务素质。然而作为 新兴产业，与苏州、杭州、长沙等经济 发展条件较好的城市相比，重庆的文化 企业大多呈现“ 小、散、弱 ”现状，缺乏 足够动力和资源对员工进行系统、规范、 常态化培训。同时，社会上针对文化产 业从业人员技能培训的培训机构参差不 齐，缺乏一定的权威性和专业性，培训 项目、内容、方式都有待提升。在培训 评价方面，也缺少一套具有较高社会认 可度的职业资格认证体系。这需要文化 主管部门和行业企业的共同努力来推动 文化产业人才的培训和认证工作。 （三）文化产业人才培养、引进、 激励机制不健全 相比湖南、浙江等文化产业发达 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 地，重庆文化产业人才的支持、引导和 服务措施不到位。一是未形成以市场为 抓手段、以科学合理的收入分配制度来 调动人才积极性和创造性的激励机制。 文化产业高层次人才的劳动价值与分配 不成正比，知识、技术、管理等要素参 与分配也未能得到很好体现。二是一些 转企改制的文化企业，还沿用编制管理， 呈人岗不匹配、评定职称按资排辈的现 象，制约了人才的发展。三是人才激励、 人才引进方面政策的针对性不强，福利 待遇、社会保障、家属就业、落户居住 等方面的照顾政策不具体，保障性措施 不够完善，形成不了体系，造成高端人 才紧缺、人才流失严重。2 三、构建“ 政府高校 企业” 三 元主体 文化产业人才培养体系 基于文化产业人才的知识性、创 意性和艺术性，我们可积极借鉴国外先 进的文化产业人才培养模式，探索更为 有效的文化产业人才培养模式。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 英国的文化创意产业一直十分重 视人才培养，并制定长期、系统的创意 人才培养规划。在 2008 年，英国 DSMS（中央政府文化、新闻和体育部） 发布“新经济下创意英国的新人才” 战略 报告，提出了包括人才培养在内的 26 条促进建成“ 全球创意中心 ”的行动计划 和相应目标。韩国出现多种产学合作形 态，如釜山东西（Dongsen）大学成功 开设了大学实践指向型教育项目，以文 化产业相关专业学生为对象，进行以项 目为中心的教育。日本通过政府牵线规 划，企业出资，研究机构研发，形成用 于企业生产的产学官结合机制，如东京 大学研究生院情报学系“ 内容创作科学 产学官连携教育计划” ，有效地解决了 资金、生产实践中的问题。3 从国外经验可以看出，文化产业 人才培养离不开政府、高校、企业、行 业中介组织等利益相关者的共同参与。 基于这一启示，结合重庆“五大功能区” 文化产业发展，可构建“ 政府 高校 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 企业”三元主体文化产业人才培养体系， 对重庆文化产业人才培养模式与路径进 行优化和改进，全方位打造人才兴渝的 工作格局。 （一）政府层面 与美国市场化的自下而上推动方 式所不同的，我国文化发展更多的是在 政府主导下推动的，政府应考虑如何进 行更科学的顶层设计，发挥其在推动文 化产业发展中的引导和服务功能。 1. 完善文化产业人才政策，创造 宽容的社会氛围。政府应认真评估现有 政策，制定能够满足不同行业领域、不 同层次文化产业人才培养的合理可行政 策体系，破除不利于文化产业人才流动、 创业的诸如地域、身份、年龄、学历、 性别等限制，创造宽容的社会氛围。同 时，教育、科技等部门可对文化产业人 才的海外培训、大学生建设文化产业众 创空间、微型文化创意产业园等方面予 以资金资助;人事部门可对文化企业引进 国外专家、留学人员或建立博士后科研 工作站给予立项、经费资助等方面支持。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 4 2. 积极引进文化产业领军人才。 针对五大功能区战略布局需要，可分别 实施不同需求的“ 高层次、紧缺文化产 业人才引进工程” ，同时建立优秀外来 文化产业人才的绿色通道。如：可在城 市发展新区实施“ 新型工业化创意与设 计人才引进工程” ，面对文化与科技融 合的市场趋势，大规模引进新型工业化 创意与设计人才。还可借鉴杭州“实施 青年文艺家发现计划” 等做法，采取合 同聘用、项目合作、开办工作室等形式， 凸现“筑巢引凤 ”的聚合人才效应。 3. 建立文化产业人才培养的规划、 认证和监督机制。成立专门的文化产业 人才培养管理机构，负责人才政策制定、 继续教育培训等服务，统筹文化产业人 才的职称评定、职业资格认证、职业经 纪人资质认证和市场准入等制度，逐步 形成完善的服务体系。5同时，还应考 虑设立文化产业社会教育认证监管机构， 对社会机构开展文化产业人才培训进行 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 科学系统的监督管理。 （二）高校层面 高校在文化产业人才培养中起着 主渠道作用。基于文化产业发展趋势和 重庆高校的文化产业人才培养现状，应 进一步把握行业动态，对接产业需求， 创新人才培养模式，加强复合型文化产 业人才的培养。 1. 优化专业建设和课程结构。文 化产业学科具有跨专业、跨学科、跨行 业的特点，高校可参考英国创意产业人 才培养经验，在基于传统的广播、影视、 出版、艺术等专业培养的基础上，逐步 建立文学、美学、艺术学、传播学等多 学科相辅相成的创意学科体系。在课程 结构上应更加注重学生综合素质、创意 理念的培养，可参照重庆文化艺术职业 学院推行的人文素质课程、艺术素质课 程、专业素质课程和职业素质课程四大 课程模块体系，以更好地满足文化产业 人才培养的素质结构需求。 2. 加强“复合型”、 “双师型” 师资 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 队伍建设。在学校层面给予教师以必要 的资助和鼓励，支持教师开展教育创新 活动，鼓励教师通过“ 工作室 ”、 “项目制” 等教学模式为学生创造有利的学习环境， 将文化产业实际运行过程内涵于教学过 程。另外，文化产业课堂不同于其他传 统课堂，文化产业瞬息万变，应多鼓励 青年教师走出课堂，走进企业、走向市 场，将最新的文化资讯和行业动态带入 课堂，同时开阔自身视野、提升实践能 力。 3. 创新文化产业人才培养模式。 可借鉴韩国釜山东西（Dongsen）大学 开设的大学实践指向型教育项目，在重 庆的部分文化艺术类高校与业界知名文 化企业建立紧密合作关系，让学生通过 参与科研课题、项目运营和毕业实习等 活动，了解市场、适应市场，培养其创 新创意和经营管理实践技能。选派学生 在读期间到企业实习，在加深理论知识 学习的过程中融入实践性教育内容。另 外注重从行业专家中引进文化产业人才， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 开设前沿理论和实践课程。目前重庆的 文化企业也在逐渐壮大，猪八戒网、金 夫人、 印象武隆 、谭木匠、维普资 讯等一批知名文化品牌声名鹊起，应有 力地运用这些知名企业资源。6 （三）企业行业层面 文化企业应是文化产业人才培养 的基础，在积极顺应地方政策、依托地 方高校、依靠行业力量的同时，应更多 地依靠自身，因地制宜，挖掘资源，整 合力量，创新机制，促进本单位人才的 发展。 1. 进一步完善用人机制。文化企 业对专业技术骨干、重大项目带头人等 高层次文化产业人才，应给予较大政策 倾斜;对艺术要求高、演艺生涯短的特殊 岗位人才，可根据其人才特点建立灵活 自主的收入分配制度，如项目工资、学 术休假等多种方式。对有突出贡献的文 化工作者，应加大表彰奖励力度。同时 对于文化产业工作者，对于其想象力和 创造力，应给与足够的尊重，为其营造 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 良好的工作氛围。 2. 注重人才“回炉教育”、 “继续教 育”。可依托文化部在渝设立的“ 全国基 层文化队伍培训基地” 、 “全国文化干部 培训基地”、 “全国文化信息资源共享培 训基地”，共同建立文化产业人才培养 基地，共同开发人才。对文化领军人才、 文化创意人才、经营管理人才与高层次 专业技术人才，应形成梯次合理的培训 结构，根据其岗位特点不断优化培训内 容，丰富培训形式，从而提高培训效果。 3. 发挥社会中介组织力量，构建 政府和企业之间的交流平台。一是可借 助重庆市文化委员会文化人才培训网， 搭建政府、企业和文化产业人才之间的 沟通平台。二是建立文化行业公共服务 平台和人才数据库，发挥其桥梁和沟通 平台的作用;三是支持行业协会的发展， 充分发挥行业协会在人才培育过程中的 积极作用，以更好地促进政府和企业之 间的交流。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济