高校院(系)信息公开路径探析

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 高校院 (系)信息公开路径探析 摘要：加强高校院（系）信息公 开是实施高校院（系） “阳光工程 ”、促 进党风廉政建设的重要举措。本文针对 师生关注强烈的问题，从院（系）信息 公开的领导体制和工作机制、基本原则、 公开内容等方面，提出公开实践路径， 为院（系）信息公开的研究与体系建立 进行有益探索。 中国论文网 /9/view-12873219.htm 关键词：院（系） ；信息公开； 路径 中图分类号：G647 文献标志码： A 文章编号： 1674-9324（2017）11- 0015-02 高校院（系）是按照学科设置的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 教学行政基层组织，是各院（系）师生 进行学习、科研的最重要依托和载体， 推进高校院（系）信息公开，有利于保 障在校师生实质性地参与院（系）事务， 并促进高校整体与院（系）内部的民主 治理。 一、信息公开的意义 院（系）信息公开是校务公开工 作的一个重要组成部分，是校务公开的 深化和延伸。通过院（系）信息公开， 加强党内监督机制建设工作，对于掌握 院（系）公共行政权力及学术权力的公 务人员，通过政策公开、过程公开、结 果公开，防止权力行使过程中发生以权 谋私的行为；通过院（系）信息公开， 充分体现对院（系）师生表达权、知情 权、参与权和监督权的尊重，充分调动 广大师生参与院（系）管理和监督院 （系）工作的积极性；通过院（系） 信息公开，能够及时发现院（系）各项 事业开展和管理工作中的一些漏洞或问 题，促使决策者、执行者更好地改进工 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 作思维、方式方法等，有利于院（系） 的良性发展。 二、院（系）信息公开原则 1.责任落实原则：必须由学院党 政统一领导，共同推进，班子成员要高 度重视，达成共识。信息公开工作要纳 人院（系）日常管理工作范围，明确专 人具体负责，责任落实到人，有针对性 地解决有关问题，形成符合学校实际的 信息公开工作机制。 2.实事求是原则：院（系）层面 情况千差万别，公开的内容和程度必须 因事而异，要抓住教职工群众反映强烈 的热点问题、涉及教职工切身利益的问 题、容易引发矛盾和滋生腐败的问题以 及学院教学、科研、发展中的重大问题， 同时公开的内容必须真实可信，准确可 靠。 3.突出重点原则：要从院（系） 实际出发，抓住涉及师生切身利益，需 要让师生清楚、明白的事项；关系到院 （系）各级领导干部廉洁自律，容易引 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 发矛盾、滋生腐败现象的问题以及师生 关注的焦点、热点、难点问题，有计划、 有重点、分层次、分步骤地实施，讲求 质量。 三、院（系）信息公开“三结合” 实际公开过程中，主要应坚持 “三个结合”：实时公开和定期公开相 结合：为了保证公开信息的时效性，有 些实时产生的信息，一定要注意实时公 开，比如职称评审材料的公示、奖学金 评选人员的公示、重要会议的纪要，或 者其他正在进行的工作应随时公开。对 于常规性的工作，如工作计划、总结、 财务收支情况，可以按月或按学期进行 公开。过程公开和结果公开相结合： 对于院（系）的重点事项或敏感事项， 不仅要公开结果，也要公开过程，将工 作的办法、流程对外公布，不但受到广 大师生员工的监督，通过反馈更好地完 善工作，而且也能得到大家的理解和信 任。如职称评审，可以将申报人员材料 进行公示、评审流程和评审人员公开。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 院（系）信息公开专项工作和日常工 作相结合：为了保证院（系）信息公开 的可操作性和可持续性，而不是流于形 式，院（系）信息公开专项工作必须和 院（系）的日常工作相结合，院（系） 日常进行的具体工作如奖学金评审、人 事调整也往往是师生关注的公开内容。 年度考核、党风廉政建设责任制等与院 （系）信息公开工作紧密结合，也会形 成良性互动。 四、院（系）信息公开的路径 1.建立有效的组织机制：要成立 组织机构。应当按照“ 院（系）党委领 导，行政实施，工会参与，院（系）纪 委监督检查，各行政机构、系、中心分 工负责”的领导体制和工作机制进行， 成立院（系）信息公开领导小组，充分 发挥各层各部门的作用，强有力地保证 信息公开工作开展的实效性。 2.拓展多元的公开方式：强化信 息公开特色。发挥微博、微信、公共邮 箱等新媒体公开，充分发挥“微时代” 的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 功能即时传递信息推送功能发帖；通过 教代会报告意见征求回复，规章制度汇 编、年鉴、会议纪要、简报等形式公开。 3.制定详细的公开清单：开辟信 息公开专栏。依据教育部信息公开清单， 结合院（系）的实际工作，制定并细化 院（系）信息公开清单，以一定范围、 校内公开和校外可浏览等不同方式强化 信息公开的透明化，有效防范廉政风险 的发生。 4.加强正面监督和倒逼监督：正 面监督，院（系）应严格公开的时间节 点要求，杜绝延时上传，明确信息问责， 使院（系）形成风清气正的工作环境。 倒逼监督，通过有关重要教育活动和信 访投诉，要求院（系）加大信息公开的 力度。 5.院（系）信息公开工作的推进 流程：为保证信息公开顺利进行，院 （系）应成立工作组分阶段、分步骤地 进行推进。广泛调研、广泛收集教职员 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 工需求，广泛听取来自学校院（系）的 意见，认真分析筛选有效信息，不断分 析论证，制定符合院（系）发展方向、 符合教职员工需求、可操作实施的院 （系）信息公开内容体系。具体推进流 程如下图： 通过调研了解校务、信息公开 的现状和难点，同时与相关高校院（系） 交流，仔细了解在单位信息公开的具体 做法和经验。通过邮件在全院教职工 中进行了调研，了解教职员工对信息公 开的关注度，对公开方式、公开内容的 建议。让教职员工以不同的方式进行了 反馈。组织不同层面的座谈会，包括 骨干教师、青年教师和行政管理人员座 谈会，关注不同群体的需求差异，从不 同角度了解大家的知情需求，便于更有 针对性地拟定信息公开目录及要点。 要对信息公开目录分级及具体内容进行 了多次反复核实，确定公开的细节内容、 公开范围、公开负责人、公开时限等要 点。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 五、院（系）信息公开的具体内 容 信息公开的内容既要满足广大师 生员工对信息的基本知情需求，也要满 足教职员工参议监督院（系）重要事务 的需求，更要有利于院（系）各项事业 的进步，有利于院（系）的整体发展。 在工作制度上，充分发挥党政联席会、 教代会、工会、院办和师生的个人反馈 作用重视大家的意见和建议，结合实际 情况以及师生的需求变化，适度合理调 整信息公开内容。依据高等学校信息公 开事项清单（共 10 大类 50 条） ，通过 校外调研，校内几上几下的意见征求， 制定了基本情况（8 条） 、公开机制（4 条） 、党务信息（13 条） 、行政信息（0 条） 、财务信息（10 条） 、教学信息（8 条） 、科研信息（7 条） 、招生信息（8 条） 、人事信息（9 条） 、学生信息（6 条） 、外事信息（6l） 、工会信息（9 条） 、退管信息（3 条）等 13 类 100 条 的院（系）信息公开清单。 六、