延安时期党的执政基础建设及其对国企党建的启示

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 延安时期党的执政基础建设及其对 国企党建的启示 【摘 要】中国共产党延安 13 年 局部执政时期，党和各级政府从各方面 采取措施加强和巩固执政基础。加强经 济建设、重视党内民主和人民民主创建、 重视干部廉洁奉公教育、重视思想政治 教育和理想信念教育，取得了很大的成 功。这些成功的实践对当前国有企业党 建具有极其重要的启示。 中国论文网 /5/view-5353405.htm 【关键词】中国共产党；延安 13 年；执政基础；启示 中国共产党延安 13 年（1935- 1948）局部执政主要处于抗日战争时期， 它是在民族矛盾和阶级矛盾都十分尖锐 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 的特殊环境下由广泛的社会力量参加政 权进行的。在这 13 年的执政实践中， 中国共产党高度重视加强党的执政基础 建设，使边区党员和干部共产主义理想 信念坚定，廉洁奉公，边区社会和谐有 序，从而赢得了人民群众对陕甘宁边区 抗日民主政权的信任和支持。 一、延安时期为巩固执政基础采 取的措施 （一）通过大生产运动来奠定经 济基础 抗日民族统一战线成立初期，边 区曾经一度处于相对稳定时期。这期间， 边区政府采取一系列休养生息的措施。 正当边区奋发建设的同时，国民政府一 再违反和谈协议，多次制造摩擦，对边 区实行经济封锁，停发八路军、新四军 的军饷，给别区建设造成严重困难。 1941 年，边区响应党中央和毛泽东同志 提出的“自己动手，丰衣足食” 的号召， 掀起了轰轰烈烈的大生产运动。大生产 运动的总方针是“ 发展经济，保障供给 ”。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 大生产运动是自力更生的一曲凯歌。它 不仅支持了敌后的艰苦抗战，而且积累 起一些经济建设的经验。经过几年的努 力，粉碎了国民党的封锁政策，边区经 济建设得到了很大的发展，军民生活得 以改善，为抗日战争的胜利奠定了经济 基础。 （二）通过党内民主和人民民主 建设来巩固政治基础 延安时期，边区创建了党内民主 和人民民主的典范。边区政府保障党员 党内主人的地位，保障党员的“讨论权、 建议和申明权、批评权” 等权利，从党 的最高领导人到普通的军民，只有分工 的区别，没有特权的差别，凡事均由民 主的形式来决定。这首先体现在政权体 制上。实行“ 三三制” 政权建设原则，充 分体现了共产党倡导的“ 各革命阶级联 合专政”的思想。 “三三制”原则不仅使边 区各级政权代表具有了社会广泛性，真 正实现了人民当家作主、参加政府的管 理，还充分调动了党外人士和人民群众 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 参政议政和进行监督的积极性。同时将 土地革命时期没收地主阶级的土地平均 分给农民的政策及时调整为“减租减息 运动”，这样中国共产党不仅把小资产 阶级群众，而且把中等资产阶级和开明 绅士争取到抗日民族政权中间来，大大 地巩固了执政的阶级基础和群众基础。 （三）通过思想坚定性教育来奠 定党执政的思想基础 延安时期，边区生活环境和工作 斗争环境都异常艰苦。党和边区政府非 常注重对广大干部和军民进行共产主义 理想信念教育和思想政治教育。1945 年， 毛泽东在论联合政府中指出：“每 个共产党员入党的时候，心目中就悬着 为现在的新民主主义革命而奋斗和为将 来的社会主义和共产主义而奋斗这样两 个明确的目标。 ”毛泽东的 纪念白求恩 、 为人民服务 ，刘少奇的论共产党 员的修养 ，陈云的怎样做一个共产 党员等文章都旨在加强对共产党员的 共产主义精神教育和提高广大军民的思 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 想政治觉悟。思想基础的巩固，使得广 大军民在革命中表现出不怕牺牲的精神， 最终取得了抗日战争的胜利。 （四）通过廉政建设来巩固党执 政的阶级基础和群众基础 党要巩固自己的执政基础，必须 要从自身做起，保持党员的先进性，只 有这样才能赢得群众的支持和拥护。党 在延安时期的局部执政实践中建设了一 个廉洁政府，各级干部树立了廉洁奉公 的楷模。边区政府干部任免暂行条例 明确规定：“ 各级政府干部之任用，以 适合下列标准者为合格。拥护并忠实于 边区施政纲领；德才资望与其所负职务 相称；关心群众利益；积极负责，廉洁 奉公。 ”陕甘宁边区公务员公约第 15 条规定“公正廉洁，奉公守法” 。可见， 廉洁、守法、爱民是当时边区任用干部 的基本标准。同时，不仅用人标准明晰， 而且在惩防吏治腐败方面也有明文规定。 1938 年 8 月边区政府颁布了陕甘宁边 区政府惩治贪污暂行条例规定， “（一） -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 贪污数目在五百元以上者，处死刑或五 年以上之有期徒刑；（二）贪污数目在 三百元以上五百元以下者，处三年以上 五年以下之有期徒刑；（三）贪污数目 在一百元以上三百元以下者，处一年以 上至三年以下之有期徒刑；（四）贪污 数目在一百元以下者，处一年以下有期 徒刑或苦役。 ”可见，边区党和政府对于 干部廉洁奉公要求十分明确而坚定，并 真正做到执法必严。通过廉政建设，党 得以保持自身的先进性，党执政的阶级 基础和群众基础才得以巩固。 二、对于国有企业党建几点启示 中国共产党在延安时期的执政基 础建设虽然是在局部地区的执政经验， 但这些经验对于我们今天全面执政条件 下加强党的执政基础建设，尤其对于国 有企业党组织建设，仍能提供重要的启 示。 （一）要把加强党建作为促进企 业发展的重要推动力 延安时期党的中心任务虽然是动 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 员广大群众参加抗日战争，但是党仍然 重视经济等方面的建设和发展。在今天 党全面执政条件下，执政党要承担起推 动中国社会进步的历史责任，就必须把 发展作为解决中国一切问题的关键，要 坚持以经济建设为中心，一心一意谋发 展，才能扩大党的执政基础，巩固党的 执政地位。在新时期，做好国有企业党 建工作、促进企业发展同样至关重要。 （二）新时期国有企业党建要坚 持和发扬民主 延安时期党执政的一个重要特色 就是进行民主政治建设，维护人民群众 的民主权利。在今天党全面执政条件下， 国有企业实现全体员工当家作主，就要 继续推进民主建设，保障国有企业广大 党员群众的民主权益。 （三）新时期国有企业党建要注 意反腐败工作 党组织和人民政权内部出现的某 些腐败现象是与党的奋斗目标、党的性 质和宗旨根本不相