构筑实现“中国梦”的坚实支撑――服务型政府建设

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 构筑实现“中国梦” 的坚实支撑服 务型政府建设 【摘 要】 “中国梦” 是民族复兴、 国家强盛之梦；“ 中国梦”是生活幸福、 人生出彩之梦。 “中国梦” 的本质内涵是 实现国家富强、民族振兴和人民幸福。 而服务型政府的建设是推动“中国梦” 实 现的强大动力。通过建设为人民服务的 政府，使政府具有创新性、廉洁型和法 治型，进一步发挥政府的职能，更好地 指导人民在建设中国特色社会主义现代 化道路上，不断实现“ 中国梦 ”。 中国论文网 /5/view-5334106.htm 【关键词】中国梦；服务型政府 建设；创新性；廉洁型；法治型 中国梦不是一般意义上的梦想， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 而是一种特定的、整体性的思想意识和 目标指向，是思想意识和目标指向的高 度融合统一，是中华民族正在万众一心、 努力奋斗的共同理想。中国梦，是中华 儿女普遍的坚定的思想意识和目标追求。 我们现在正在建设的服务型政府， 正是实现中国梦道路上的重要实践形式。 党的十八大报告提出，要”建设职能科 学、结构优化、廉洁高效、人民满意的 服务型政府” 。建设服务型政府，要求 政府必须转变服务理念，创新工作机制， 改进工作方法，为人民群众安居乐业提 供更多更好的优质服务。而实现中国梦 是全国人民的一致要求和共同愿望，实 现发展成果与人民共享、让全体人民过 上幸福生活是中国梦本有的内涵。服务 型政府其核心是从公共利益出发，而公 共利益正是实现中国梦的基石。因此， 要全面实现中国梦，必须加强服务型政 府的建设。 服务型政府的建设要体现创新性、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 廉洁性和法治性。 服务型政府的创新性要从思想上、 队伍上和体系上三个方面进行建设： 第一，树立创新理念和文化。构 建创新型政府首先要求构建创新理念， 以创新理念为指导，引导政府变革。其 次创新文化是构建创新型政府的保障， 有了浓厚的创新文化为基础，人们才能 够理解、赞同、支持创新型政府的构建， 自觉地参与到创新型政府的构建过程中 来。所以必须通过抛弃陈旧、落后、错 误的传统理念和文化，大力宣扬创新的 理念和文化，创造创新理念和创新文化 生长的环境来构建、培育浓厚的创新文 化。 第二，培养创新型领导干部。领 导干部是构建创新型政府的主体。首先， 要培养的就是领导干部要具有创新型思 维、创新型理念和文化，让领导者的眼 光放眼全球，放眼将来。其次，既要紧 密结合管理工作中的各项事务，又要着 眼现实、未来和世界的发展潮流，吸收 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 不同领域知识，方能在实际的管理与领 导活动中提高自己创新思维与创新能力。 最后要充分发挥领导干部在构建创新型 政府进程中的核心作用，调动一切可调 动因素来保证正确决策的顺利执行，消 除一切不利于创新型决策执行的因素。 第三，完善政府创新体系。加强 政府创新研发体制建设、政府创新评估 体制建设、政府创新激励体制建设、政 府创新推广体系建设、政府创新风险控 制体系建设、政府创新保障体系建设， 保障政府创新工作的顺利进行。 廉洁高效的服务型政府，就是政 府在保持廉洁高效的前提下为公民提供 优质的服务。它要求政府是一个有所为、 有所不为的政府，是一个为所当为、为 所必为的政府。它要求政府改进机关作 风、优化政务环境、提高政府执行力和 公信力，提高政府人员的办事效率。努 力成为依法规范、高效优质、民主透明、 清正廉洁和人民满意的政府。建设廉洁 性服务型政府要建立“ 四个长效机制 ”： -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 第一，建立健全廉政教育长效机 制。广泛开展形式多样的反腐倡廉教育 和警示教育，坚持做到“ 四个结合 ”，即 经常性教育和专题教育相结合、正面典 型教育和警示教育相结合、廉政文化建 设和教育阵地建设相结合、思想教育和 解决突出问题相结合，把廉洁性服务型 政府建设贯穿于政府工作的各个环节、 各个层面。 第二，建立健全公务员培养长效 机制。实行法治化的人事管理，对公务 员的“进”、 “管”、 “出” 都要严格按照相关 法律法规来实施监督管理，同时要加强 教育培训，高度重视理论学习，用科学 理论武装头脑。举办公务员学习讲座， 有计划地开展行政业务培训，同时要强 化公务员的职业道德、责任意识、敬业 精神。 第三，建立健全考核评议和责任 追究长效机制。制定党风廉政建设责任 制考核办法和廉洁型政府建设考评方案， 制作了统一的监督考评量化表，通过开 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 展民主测评、召开座谈会、随机走访等 形式，全面构建党员干部日常监管体系。 在考核中，坚持把好“ 五个标准 ”：即抓 工作力度够不够、职责履行好不好、工 作成效大不大、领导干部廉不廉、人民 群众满意不满意。加大考核力度，对表 现突出，成绩优异的单位和个人给予表 彰；对考评中发现的问题，不“护短” 、 不遮掩，提出了整改意见。 建设法治性服务型政府，既是行 政管理体制改革的重要目标，也是行政 管理体制改革的制度保障。加快法治性 服务型政府建设，要分三步走： 第一步，进一步加强制度建设， 做好政府立法工作。政府立法工作，围 绕全面建成小康社会的奋斗目标，按照 科学发展观的要求，在继续加强经济调 节、市场监管方面立法的同时，注重社 会管理、公共服务方面的立法，高度重 视人民群众关注的热点、难点问题的立 法。 第二步，不断加强和改善行政执 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 法，确保法律法规正确实施。进一步完 善行政执法体制，继续深化行政执法体 制改革，加快建立权责明确、行为规范、 监督有效、保障有力的行政执法体制， 认真落实行政执法责任。同时，进一步 加强行政执法队伍建设，加强对行政执 法人员的职业道德教育，加强行政执法 人员的法律业务培训，严格实行执法人 员资格管理制度。 第三步，不断完善行政监督机制， 加强对行政权力的监督制约。按照“谁 决策、谁负责” 的原则，健全行政决策 监督和责任追究制度。认真实行行政复 议监督机制，及时有效监督所属部门和 下级政府严格依法行政。加强审计、监 察等专门监督，及时发现各种问题，并 依法处理。督促政府工作人员廉洁从政， 保证政令畅通，防止官僚主义和形式主 义。？ 第四步，严格执行行政许可法， 推进政府职能转变和管理创新。加快转 变政府职能和管理方式，充分发挥市场 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 在资源配置中的基础性作用。继续深化 行政审批制度改革，加大清理和减少行 政审批事项的力度，确保行政许可法的 顺利实施。严格依法设定和实施行政许 可，要做到行政许可的设定要于法有据， 实施行政许可要严格按照法定程序进行， 实施行政许可不得违法收费，要通过实 施行政许可法，切实解决权力与利益挂 钩的问题。 综上所述，为人民服务是党的根 本宗旨，是各级政府的神圣职责。党和 政府的一切工作，归根到底都是为了实 现好、维护好、发展好最广大人民的根 本利益。中国梦归根到底是人民的梦？ ，而人民的梦是需要服务型政府来推动 的。建设服务型政府，简而言之，就是 要建设为