国土所上半年工作计划3篇

国土所上半年工作计划 3篇 篇一 2017年全市国土资源工作总要求是：全面贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会精神，遵从 “保护资源、节约集约、维护权益、改革创新 ”总要求，坚持 “法治国土 ”建设和节约集约用地 “双提升 ”行动两条主线，做到依法依规和改革创新有机结合，保护资源和节约集约双管齐下，推动全市国土资源管理由粗放利用向节约集约转变、由全面保障向重点支持转变、由依靠增量向 “三量并行 ”转变、由注重审批向监管服务转变、由严查重处向源头防控转变 “五大转变 ”。重点围绕 “五四三二一 ”开展工作。 1、强化 “五重机制 ”推 进资源保护。认真落实省、市加强耕地保护要求，严格落实目标责任考核。大力推进农村土地综合整治。健全土地执法共管机制。建立政府牵头、部门参与的联席会议制度，健全部门协同、多方联动的土地管理和制止违法违规用地合作机制。加强与公检法和监察部门的沟通协调，健全信息共享、案件通报和移送制度。完善执法巡查和案件查处机制。健全市、县、乡三级动态巡查机制，完善违法用地直报系统，推进执法关口前移。严格落实零报告、定期报告和专项报告制度。保持惩处违法用地行为的高压态势。加强依法用地激励机制。继续开展土地执法模范乡 (镇 )创建，以模 范 “双创 ”为平台，充分调动地方政府依法管地用地的自觉性，推动国土资源执法监管由被动执法向主动规范转变。突出法制宣传引导机制。统筹全国土地日等主题日平台、 12336电话平台、门户网站网络平台、新闻报刊媒体平台、政行风热线综合平台等五大平台，大力宣传国土资源管理法律法规，宣传依法用地先进典型，加大土地违法违规案件曝光力度，提高全社会保护资源和节约集约用地意识。 2、推进宿迁特色 “四全 ”服务模式建设。按照 “全流程优化审批、全区域便民服务、全业务网上办理、全节点效能监察 ”要求，持续打造 “332”宿迁特色 “四全 ”服务 模式。以各服务窗口为主体，以 “一张图 ”为平台，实现土地转征收、用地审批、土地登记、采矿权审批 4大类27项业务 “通接通办 ”，以及对所有节点的实时跟踪、在线监察和督查督办，确保程序符合规定、流程运转高效。进一步完善办公系统、应用系统和网上督查系统，对窗口审批事项实施流程再造，实现综合事务和行政审批 “一站式 ”网上办理、督查事项串联式监控。大力推进简政放权，加快实现 “始于服务对象需求、终于服务对象满意 ”工作目标，着力塑造规范高效便民的部门形象。 3、实施 “三量并行 ”保障合理用地。把 “增量保重点、存量促集约、流量优布 局 ”作为新常态下保障用地的重要措施。加强投资强度、供地率等要素对接，超前谋划省级点供和独立选址指标争取。建立政府调控与市场配置相结合的分配模式，调整资金补贴政策，用经济杠杆撬动土地节约集约利用。将省下达市区部分国家计划和全部独立选址指标用于市级重大工业、基础设施和民生工程项目，挂钩指标和剩余国家计划纳入交易市场有偿调剂。出台宿迁市节约集约用地规定，建立健全建设用地批后监管、开竣工申报、履约保证金等制度。探索推进工业用地弹性出让等灵活多样的供地方式。抓住全省开展批而未供和闲置土地专项清理工作机遇，全面摸清 全市闲置低效用地底数，通过建立健全建设用地动态巡查、土地闲置预警等方式盘活闲置低效用地。 4、落实 “双提升 ”行动计划各项试点。通过开展同一乡镇范围内村庄建设用地布局调整利用、适度规模农村土地整治等试点，结合盘活存量建设用地，重点保障小城市、重点镇、中心镇及城乡结合部用地需求。积极开展区域土地重整示范区建设。通过编制功能片区土地利用总体规划，统筹安排各类用地空间布局，以城乡建设用地增减挂钩、乡镇以下村庄建设用地调整利用政策为平台实施土地综合整治，对区域土地利用进行重整布局。全面开展节约集约用地综合评价考核，做好盘活利用存量建设用地、单位 好新一轮节约集约模范县 (区 )创建工作。 5、夯实以 “一张图 ”工程为核心的业务基础。全面启动 “一张图 ”(二期 )建设工作，对一期工程数据库进行优化整合，推进现有遥感影像、土地利用现状、土地规划等数据集成，建立 “一张图 ”核心数据库。深化 “一张图 ”成果运用，对土地 “批供用补查 ”实施全过程常态化管理，为 “四全 ”服务模式提供技术支撑。将建设成果向国土资源所延伸，不断扩大数据库覆盖面和地域覆盖面。推进土地 “阳光出让 ”，上半年全面建 成覆盖工业用地的网上交易系统，力争年底前推广到县。创新矿业权出让方式，正式启用矿业权网上交易系统。按照国家、省统一部署，完成全市不动产统一登记职责整合和机构组建工作。对各类不动产登记资料移交整合，尽快设立统一的不动产登记受理窗口，同时梳理形成统一的不动产登记业务流程，全面推进不动产登记信息化建设。做好年度土地变更调查、乡镇集镇区和村庄地籍调查等工作，进一步夯实地籍基础。切实做好地理国情普查工作。 篇二 20我局按照 “保护资源、保障发展、维护权益、服务社会 ”的总要求，服务服从于共和经济发展，坚持 “规范 有效、突出重点 ”的工作思路，狠抓落实，各项工作稳步推进 ,为共和县经济社会又好又快发展做出了应有贡献，现将我局 200 一、 20(一 )土地征收工作 按照重点项目工作安排，完成了玉树高速复线、塔拉台光伏园区道路建设等重点建设项目的征地工作，截止 11月 6日，征用土地总面积 放征地补偿款 和县城市第一批次，涉及宗地 8宗 (城北新区 )，总面积 经省人民政府批准(青政土函 208号 );共和县城市第二批 次，涉及宗地 9宗 (城北新区 )，总面积 经省人民政府批准 (青政土函 206号 );共和县城市第三批次，涉及宗地 7宗 (城北新区 )，总面积 上报省国土资源厅审查 ;共和县城市第四批次，涉及宗地 1宗 (城北新区道路 )，总面积 不符合规划，正在调规当中。 207个，其中：光伏园区 21个项目上报省国土资源厅审查， 12个项目正在组织报件 ;其他单独选址项目 4个 (中围加油站、共茶南侧加油站、共茶北侧加油站、青海大学地学实习基地 )，中围加油站 单独选址项目已经省人民政府批准 (青政土函 207号 )，批准面积 余三个单独选址项目上报省国土资源厅审查。 (二 )土地整理项目 共和县塘格木镇东格等三村基本农田整理项目，投资 理土地总面积 增耕地 经完成标段验收，正在整改，进行工程量复核，资金决算，准备初步验收 ;共和县塘格木镇吾赫勒村基本农田整理项目，投资为 理土地面积 增耕地面积 在进行工程量复核，准备单位单项验收 ;共和 县沙珠玉乡耐海塔等 5个村高标准基本农田整理项目，投资 理土地面积 增耕地 在进行工程量复核，准备单位单项验收 ;共和县沙珠玉乡珠玉等 (5)个村高标准基本农田整理项目，理土地面积 增耕地 政资金已经到位，项目已完成招投标，施工单位已完成施工任务 ;塘格木镇达拉等四村 (一期 )高标准基本农田整理项目，涉及金塘、华塘、达拉、智德 4村建设规模 资金额 经完成招投标， 施工单位正在抓紧施工，目前已完成总工程量的 30%。 (三 )耕地保护工作 结合全县第二次土地调查工作，认真分析研究了我县基本农田保护和耕地保有量现状，全县耕地保有量和基本农田保护指标分解到了各乡镇、村、社、户。全县耕地保有量 本农田保护面积 护率达到 74%以上。截止目前，各类基本农田保护牌、图、表、卡齐全完整，建设项目均未占用基本农田，未发现在基本农田内建窑、建房、建坟、挖砂、取土、采石、采矿、堆放固体废弃物或其他破坏基本农田的违法行为，基本农田 “五不准 ”规定得到较好的落实 。 (四 )地籍管理工作 地籍管理规范有序，土地登记和档案管理逐步规范化，充分应用第二次土地调查成果资料，建立健全县级土地利用数据库及管理系统，实现土地利用状况信息化管理，满足规划编制、 “以图管地 ”和 “以库管地 ”以及落实各项土地管理措施的需要。截止 11月 6日，供应土地 126宗，面积是 增 中：划拨 34宗，面积为 增 出让 92宗，面积 缴土地出让金 成责任目标 3000万元的 107%。收缴被征地农民 养老保险金 成责任目标 280万元的 1504%。 (五 )矿产管理工作 严格按照中华人民共和国矿产资源法及相关法律、法规办事，规范矿产管理秩序，加强矿产资源勘查开发监督管理，对辖区内地勘项目普遍进行了一次实地踏看，依法进行监督管理，严格审查探矿权延续、转让、变更手续，完成了探矿权和采矿权年检工作。按时向省厅、州局反馈拟设探矿权调查意见及要求的其他材料，对勘查项目报告备案、投资额度和年度计划报告、平时督促检查等工作建档立卷，按照州国土资源局的要求，按时上报了采矿登记备案材料。矿产资源补偿费 征收入库 成责任目标 10万元的 359%。 10月20日至 24日，对共和境内的牦牛沟铜金矿普查项目、玛温根地区矿产远景调查项目、孤山铁矿、加当根多金属矿普查项目、龙格尔多金属矿普查项目、江什沟铜金矿预查项目、奥凯矿业黑马河铁矿进行了地质勘查开发项目年检前的工作检查。 (六 )执法监察工作 加大执法力度，全面建立并落实动态巡查责任制，及时制止违法行为，确保 1级巡查区每个月 1次， 2级巡查区每季度 1次，做到早发现、早制止、早处置，建立了动态巡查台账。为严厉打击各种违法违规开采砂石料行为，在全县范围内开展 了砂石资源开采秩序专项整治行动，关闭了龙羊峡镇多隆沟地区非法采砂点 4个、廿地乡 2个、江西沟乡 6个、倒淌河镇 1个，并坚持在龙羊峡镇多隆沟地区设置非法采砂整治点，从一定程度上遏制了非法开采砂石料行为。成立了土地矿产卫片执行检查领导小组，制定了实施方案，按照州国土资源局统一部署，结合卫片监测到的土地矿产疑似违法图斑，开展了现场踏勘和内业核查工作，案件查处程序合法、档案齐全，执法监察人员无违纪现象。 (七 )地质灾害工作 我局在汛前编报了共和县地质环境灾害防灾预案，切实加强地质灾害群测群防工作，推进地质灾害群测群 防体系建设，完善了县、乡镇、村三级联动机制，将地质灾害防控体系落实到各乡镇政府和村委会等基层组织，划定责任区，指定责任人，制定防控措施，做到任务明确、责任到人、措施到位，提高了我县的地质灾害防治能力，确保了广大农牧民的生命财产安全。为积极应对汛期地质灾害防治工作，对地质灾害隐患点进行巡查排查，坚决不留任何死角。全县境内现已查明的各类地质灾害及隐患点 33处，重点 14处，分布在我县11个乡镇。针对排查出来的地质灾害隐患点，向群众发放了 “明白卡 ”和 “避险卡 ”。及时落实汛期值班制度和灾情速报制度，明确了带班领导和值 班人员。带班领导和值班人员 24小时值班，确保通讯 24小时畅通，对重大险情及时报告，以便迅速采取相应的防灾减灾措施，确保受灾群众的生命财产安全。 (八 )其它工作完成情况 筹资 4万元，拔付 “高原美丽乡村 ”办公室，统一规划完成龙羊峡镇瓦里关村、恰卜恰镇下梅村基础设施、公共服务设施、村容村貌整治及住宅和生产设施建设任务。真搞好联点帮扶工作，结合联点恰卜恰镇索尔加村工作实际，制定了帮扶规划，给索尔加村面粉 6000斤，开展了一对一帮扶活动。 二、明年工作安排 20土资源工作的总体思路是：按照县委、县政府的工作部署，进一步强化资源保护和合理利用，坚守耕地红线，保障项目用地，加强土地储备，盘活存量土地，提高地质灾害群测群防能力，以务实高效的工作作风，进一步提升国土资源管理和服务水平，为全县经济社会发展提供有力支撑。 (一 )切实抓好农村集体土地和宅基地确权登记发证工作。在以往工作基础上，进一步完善和核实农村集体土地确权，积极开展农村宅基地确权工作，力争 20 (二 )做好建设用地保障工作，积极主动加强与相关单位沟通，掌握有关用地信息，对重点项目用地从项目选址、土地报批等方面实行全程为重点建设项目提供用地服务，确保项目按计划实施的同时，从源头解决未批先建问题，充分发挥土地利用总体规划的管控功能。 (三 )加强土地供应和出让计划管理，努力提高土地供地率和出让收入。加大用地供后监管力度，推进闲置土地清理工作，加快盘活低效利用土地。积极主动与省州对接，通过欠发达地区扶持、藏区项目支持、建设用地中期调整等多渠道全力向上争取新增建设用地计划指标。 (四 )确保全县耕地保有量 本农田保护面积 护率达到 做好沙珠玉乡珠玉等 5个村、塘格木达拉等 4个村高标准基本农田土地整理项目的竣工验收工作。争取实施廿地乡廿地村土地整理项目，预算投资 增耕地 (五 )开展 20定工作方案，加强日常巡查，严格落实动态巡查和联合查处机制，确保 20零约谈、零问责 ”。利用 “12336”举报电话，安排人员值守电话，保持通讯畅通，充分发动群众力量，加大对土地矿产违法用地的执法监察力度。 (六 )深化土地 矿产资源配置市场化改革，全面推进经营性国有土地招拍挂制度，取消协议出让，进一步规范市场化配置程序，全面实行矿产资源市场化配置，减少政府配置资源行为，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。 (七 )进一步提升地籍管理水平，认真执行并用足用活土地差别化政策，有保有压，最大限度做好用地指标争取工作，优先保障民生工程、基础设施建设和国家、省州重点建设项目用地，确保依法、合理、及时供地。 (八 )汛前编报共和县 20切实加强地质灾害群测群防工作，推进地质灾害群测群防体系建设，完善县、乡 (镇 )、村三级联动机制，将地质灾害防控体系落实到各乡 (镇 )政府和村委会等基层组织，划定责任区，指定责任人，制定防控措施，确保广大农牧民的生命财产安全。 (九 )积极推进不动产统一登记改革，围绕 “统一登记机构、统一登记依据、统一登记簿证、统一登记信息平台 ”要求，配合省国土资源厅、州国土资源局做好不动产统一登记的调研工作，按照上级总体安排，配合相关部门适时开展不动产登记工作。 (十 )坚持以人为本，不断完善涉土信访、征地补偿安置等制度，形成有效的群众利益诉求和权益保障机制，着力打造一支 “和谐、阳光、高效、廉洁 ”的国土队 伍，加强国土资源对外宣传工作，全面提升国土部门良好社会形象和公信力。 篇三 今年以来，在国家宏观调控政策从紧，经济增速放缓的大环境下，我县国土资源管理工作在困难中前行。各类重点项目建设用地得到有效保障，建设用地报批面积大幅度增加，国土资源管理秩序进一步好转，基础工作进一步增强。虽然全县国土资源管理形势总体平稳向好，但规划空间不足、用地指标紧张、征地拆迁压力大，后备资源匮乏等问题依然严峻，特别是受房地产市场疲软影响，经营性用地成交量下降，挂牌出让地块在低价位成交，土地出让收入总量持续走低。现将今年全县国土资源 工作总结如下： 一、 20(一 )建设用地需求得到有效保障。一是科学编制年度建设用地报批计划。加强与省、市国土资源部门加强沟通协调，积极争取上级主管部门的理解和支持，充分发挥部门职能作用，超前谋划，将全县重点项目、招商引资、民生项目、小城镇建设等用地需求进行梳理、排序、汇总，科学制定了并实施年度用地报批计划。今年年初，省市分配给我县的新增建设用地指标为 30公顷，经我局努力争取，现分配给我县用地指标为 45公顷，比原计划多争取了 15公顷。二是加强建设用地预审工作。组织各项建设项目用地选址 25次， 受理各类项目用地预审 23个，其中县级预审项目 21个，拟占地面积 级预审 2个 ;对澧源镇、瑞塔铺、官地坪、两河口等乡镇土地利用总体规划进行了局部调整备案工作，建设用地空间得到拓展，确保了我县城市建设、官瑞公路、天然气供气、农产品深加工一批等重点项目顺利报批。 三是做好建设用地报批工作。截止目前，共完成建设用地报批总面积 其中农转用面积 , 完成今年县政府下达新增建设用地 1000亩任务的 123%，有力保障官瑞公路、工业园区、白族风情街等项目用地。此外，我县共办理村民建房用地审批 1731户，面积 折合： 。四是做好征地拆迁安置补偿工作。完成双门岛大桥、瑞塔铺供电所、澧源镇烟花爆竹仓储、农产品冷链物流 (一期 )、米黄大理石生产线、阳光家园等 19个项目的征地拆迁工作，完成征地面积 偿金额 坟 1335座，拆迁房屋 86户。目前，正在加紧开展征地拆迁项目 30个，面积 屋拆迁 382户。其中，张桑高速、官瑞公路、文明路延伸 、汽车东站、老观潭文化产业园等省市县重点工程 15个，征地面积 偿金额 拆迁房屋 356幢，迁坟 1623座。各重点工程项目坚持依法征地拆迁，各项补偿到位，无违法强制拆迁、违法强制交地行为发生。五是做好土地供应工作。截止目前，共完成土地出让总收入 中出让收入 拨土地收入 办理土地出让手续 87宗，县土地供应总量下降，去年同期相比，土地出让宗数、面积、出让收入分别下降 22%、 17%和 15%;供应结构有所变化，经营性商业用地供应明显减少，供应面积减少 业仓储用地供应总量增加 共设施用地减少 是加大土地储备力度。今年以来 ,我局切实加大土地储备工作力度 ,积极做大土地储备融资平台 ,全力保障土地储备工作健康运行。县政府召开常务会议专题研究土地储备工作，明确了土地储备实施机构、人员配备、实施流程、融资管理等，规范了土地收储行为。截止目前，完成新增储备土地 年度计划的 (二 )耕地保护与建设不断加强。一是落实全面建成小康社会耕地面 积指数考核目标。将主要工作目标及责任进行分解，确保补充耕地面积和耕地面积指数任务落到实处。二是加快土地整理项目立项报批。完成 7个各级各类投资土地开发复垦整理项目立项申报，申报项目总建设规模 资估算 其中省投资20家坪片区土地整治项目完成工程招投标，计划于本月 24日开工建设。三是积极推进农村土地整治示范县项目建设。项目第一期官地坪片区于 20 11个标段集中进行建设，工程进度现已达到 98%，大部分标段已完成施工退场。项目第二期芙蓉桥、刘 家坪坪片区已于 10月 24日正式动工建设。四是狠抓在建项目质量和进度。廖家村镇、两河口乡土地整治等 9个在建项目基本完成工程建设任务，在建项目 (含示范县项目官地坪片区 )总建设规模 投资 是加大产业扶贫项目投入。完成廖家村蔬菜基地、蹇家坡乡茶叶基地两个产业扶贫项目的土地平整、灌溉、田间路等建设任务，刘家坪乡珠玑塔等村蔬菜基地配套建设已整体纳入 20是积极推进建设用地土地复垦。组织完成了官瑞公路等建设项目的土地复垦方案省级报批，签订土地复垦三方协 议 4份，监管资金 是强化耕地保护基础性工作。初步建立耕地后备资源库体，组织完成调减耕地市级复查和省级外业检查工作，为我县开展土地开发，确保耕地占补平衡打下了良好基础。 (三 )国土资源管理秩序持续好转。加大农村建房管理力度，开展了春季农村违法建房专项清理整顿行动，共查处农村违法建房 147户，罚款 除 7幢 982平方米的违法建房，农村建房混乱无序的局面得到扭转。持续加大城区 “两违 ”建设治理。继续保持高压态势，确保城市规划区内违法用地 “零增长、不反弹、全拆除 ”。今年来，协助相关部门在 城区拆除违章建筑 11栋，面积 1856平方米，有效遏制了违法建设发生，规范了县城区用地管理秩序。抓好国土资源动态巡查工作和案件查处力度，对矿山动态巡查 60余次，查处无证非法开采点 2个，下达责令停止违法行为通知书 18份，责令限期整改通知书 13份，责令关闭通知书 3份，停电协查函 6份。卫片执法检查工作有序推进，按照上级工作要求，开展了对照下发土地、矿产卫片影像图进行核查、查处和整改工作，实地复查，疑似违法图斑均已整改到位， 10月 22日顺利通过市级验收，为全县年度卫片执法工作实现连续五年 “零约谈、零问责 ”的工作目标打下坚实基础。 (四 )矿产资源管理规范有序。全县 117家采矿权、 11家探矿权开发利用年度检查全面完成，年检率及合格率 100%，采矿权使用费及价款 成年初下达任务数的 695%。对全县采矿权重新设置，矿业权设置方案通过了市省评审报部备案，共新设 25个县级发证矿山。规范采矿权登记发证全面规范。共受理省、市、县级采矿权延续登记 11宗，市级发证采矿权延续 2宗，省级发证矿山延续 8宗。四是页岩气勘探开发有新进展。中煤地质公司对桑植页岩气区块不断加大实物勘探力度， 组织专业队伍开展页岩气勘查技术攻关，目前已进入关键阶段。湖南省煤田地质局物探测量队负责承担的湘西北桑植地区页岩气调查二维地震勘探工程项目已通过验收评审， “桑页 1井 ”于 9月 19日正式开钻。 (五 ) 地质环境保护扎实有效。一是加强地质灾害隐患排查。开展地灾重点隐患点和重点矿山进行巡查 14次，对全县 306处隐患点设置了相应的警示标志，编制了应急预案，落实相关的防灾措施。二是提高群众防灾减灾意识。加大地质灾害防治知识的宣传培训，提高群众防灾自救能力。在澧源镇、桥自弯、两河口等乡镇分别开展避险演习和防灾知识培训。三建 立完善各项防治制度。严格实行领导包片、上下联动的工作机制，制定防治方案、应急预案，落实群测群防，层层夯实责任 ;认真执行 24小时值班、灾险情速报、应急处置等制度，实现了地质灾害防治工作 “零伤亡 ”的目标 ;四是加大地灾防治力度。加大地灾应急治理项目争取力度，申报了蹇家坡乡茶园村等 3个避让搬迁和洪家关乡三屋洛村等 2个应急治理项目。汪家坪和平街滑坡群、西莲乡月岩村滑坡治理项目进展顺利，已完成治理设计方案和财政投资评审，计划本月底招标。五是地质遗迹保护工作卓有成效。我县成功被国土资源部列入全国重点化石产地 ;目前正着手开 展全县古生物化石保护规划编制工作，积极争取国家重点化石产地保护项目。芙蓉龙化石博物馆建成开放以来，半年接待各级领导、游人、学生等参观人数 20 (六 )基础工作稳步推进。农村集体土地确权登记发证基本完成，外业地籍成果已顺利通过省厅预验收。土地登记依法稳步推进，共发证 415本。信访工作进一步加强，前三季度共接待来信来访群众 17批 86人次。基础测绘工作有新成绩，完成各类测绘业务 295宗 (幅 )。基层国土资源所规范化建设进一步加强，两河口、沙塔坪国土资源中心所办公楼已建成并投入使用，两河口中心所创建群众满意国 土所工作获上级好评。第九轮建设扶贫工作顺利开展，村部建设、水电路等基础设施、农业产业、基层组织建设有条不紊。 (七 )队伍建设稳步提升。按照上级统一部署，从 3月中旬开始，高标准严要求开展了党的群众路线教育实践活动。以 “转变职能改进作风、维护权益执政为民 ”为重点任务，深入查摆 “四风 ”方面的问题，深入整治索拿卡要、门难进脸难看事难办、效能不高、项目监管不落实、执法不严等突出问题，认真解决好征地拆迁、土地整治、农民建房等领域侵害群众权益的各类问题。扎实开展三联三增七攻坚和五送七保障活动，选派 11名党员领导干部联系廖 家村镇 11个困难农户，摸排困难和问题 45个，为企业、群众解决困难 17件次，资助无房户建房 2户，解决土地矿产纠纷 5件次，开展扶贫帮困送温暖和助学活动 5次，金额 28500元，在抓好主题活动的同时，大力开展干部队伍作风建设，采取细化工作流程、推行责任首问制、严格上下班考勤、加强公车管理等多项措施，严肃工作纪律，不断提升工作效能，干部作风得到根本好转。 (八 )后勤服务有效有力。努力提高办文办会水平，完成了各类工作汇报、总结、领导讲话等综合性文字材料 80余件次。电子政务工作进一步加强，改版后的门户网站、网上政务服务及 电子监察系统运转正常。认真办理县人大代表议案、建议及政协委员提案 3件，协助办理市人大代表议案、建议及政协委员提案 6件。完成桑植年鉴 (国土资源 200、张家界信息大全、桑植县国土资源巡礼电视纪录片等组稿工作。加大综合调研信息报送力度，共报送国土资源各类信息 32篇，其中被中国国土资源报采用 2篇。加强档案管理，完成机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表的编制、报批工作。人事工作进一步加强，完成在职不在岗人员清理工作。大力开展增收节支、厉行节约，压缩三公经费，三公经费开支较去年同期下降 完成办公用房、公车清理专项整治。切实抓好综治计生工作，落实本单位人防、物防、技防措施，顺利通过县综治办综治工作年度验收 ;在廖家村镇冲天溪村认真开展了 “救助贫困母亲 ”结对帮扶工作，全系统无违法生育行为发生。 二、存在的困难与问题 (一 )用地报批方面。一是用地指标紧张。我县各类重点工程建设项目多，建设用地需求量大，供需矛盾突出。今年省、市给我县分配用地计划指标为 45公顷 , 而实际用地需求为 95公顷 , 目前已占用指标 30余公顷，用地指标缺口较大。二是项目选址随意性大。有些项目缺乏科学统筹安排，不按土地 利用总体规划选址，形成规划随着项目跑的倒置现象，而调整规划难度大，周期长，造成报批建设用地的不确定性。三是补充耕地指标难度大。占用耕地实行占一补一、占优补优，要得到占补指标确认后才能报批建设用地。目前，我县存在后备资源缺乏、财政投资少、实施周期长、协调关系难等诸多困难，耕地占补指标成为建设用地报批的制约瓶颈。四是用地报批效率待提高。建设用地报批程序复杂，涉及 10多个相关部门，项目建设用地从论证、立项、审批到报批用地，仅县级各种环节的组织资料至少要几个月，到市、省审查资料时间更长。 (二 )征地拆迁方面。一是平 衡群众利益诉求难。一部分被征地户为了获取更大的经济利益，采取不签协议、阻扰施工、群体上访、抢种抢收等方式，谋求不正当权益，提出与征地政策相悖的要求，增加征地拆迁的难度和成本。二是以租代征补偿难。部分被征地农民擅自改变土地用途，出租场地或闲杂房屋给个人兴办企业，国家对 “以租代征 ”土地的附着物目前还没有明确的拆迁补偿政策，实际操作中很难把握。三是坟墓搬迁难。个别完全失地的村组，已经没有殡葬用地，工业园内和储备地范围内也没有规划殡葬地块，征地迁坟采取就近搬移，极易造成重复拆迁。四是征地安置难。许多项目由于安置用地 未及时落实，影响了村集体经济的发展和被征地农民生产生活的妥善安置，也增加征地的难度。 (三 )土地供应方面。一是土地利用效率不高。少数项目成熟度不够，土地批下来后未能及时供地，造成土地闲置 ; 由于资金不能及时到位，少数项目无法进行征地拆迁和宗地成本核算，造成项目进度缓慢。二是供地结构需调整。国家调整供地结构政策后，加大产业供地和民生供地，限制房地产等投资类项目供地。受房地产市场疲软影响，上半年全县经营性用地出让面积和出让收入减少。三是责任考核机制不健全。制约粗放用地、鼓励节约集约用地的责任机制和考核机制还不够 完善，部分项目土地利用强度和利用效率不达标，对土地闲置浪费行为，缺乏有效监管和查处力度。 (四 )土地储备方面。一是土地储备融资困难。目前我县土地收储资金来源由县财政拨款或向银行贷款解决，但在实际运作上却是步履艰难，阻力重重，融资困难 ;二是土地储备工作中协调关系难。由于职责的模糊交叉，工作中协调难度大，收储地块随意性大、分散零星，土地前期开发整理不规范，遗留问题多 ;三是规避土地收储行为时有发生。本应纳入收购储备计划的国有土地，土地使用权人以买卖或房屋租赁、联营联建等名义擅自转让土地等方式进行着私下里的交易，导 致国有土地资产大量流失 ;四是集体土地的非法入市影响收储工作。城区内的一些集体土地非法入市后土地价格的随意性大，在与国有土地市场的竞争中处于优势地位，从而对国有土地市场形成巨大的冲击，不利于城市经营土地市场环境的健康和有序发展。 (五 )国土资源管理秩序方面。未批先用、超批准范围用地等现象仍然存在，往年采取补救措施可以免于问责。今年实行新的卫片执法检查方式，不再有整改补救的空间，可能面临大面积问责情况的出现，从而影响全县土地管理与耕地保护目标责任考核。维护矿业秩序的责任加大，全县矿业违法现象依然突出，个别地方乱 采滥挖、超深越界、以采代探等现象屡禁不止，一矿多开、大矿小开、囤矿炒矿现象依然突出，矿业整顿整合任务相当艰巨。 三、 2020局将坚定不移地按照年初确定的各项工作目标任务，进一步增强责任感和紧迫感，紧紧围绕全县发展大局，既积极主动服务，保障重点项目用地，规范管理，又坚持最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度不放松，进一步提高国土资源管理水平。 (一 )切实保障发展合理用地。做好用地报批各项工作，对全县用地项目进行认真梳理，根据项目前期进展情况，排定报批计划，组织专门力量，做到政府统筹， 部门联动，各方配合，扎实做好建设项目的申报、用地预审、报批工作。积极争取省、市用地计划，千方百计提供有效的服务保障 ;加大重点项目用地报批力度，积极做好黔张常铁路、东部路网等项目的土地规划调整、用地报批的基础工作 ;深入推进服务重点项目建设专项行动，全力以赴做好用地报批服务工作，确保小城镇建设、保障性住房、老观潭开发、产业园建设等全县重点、民生工程和基础设施项目用地需求。切实采取措施，努力盘活存量土地，保障重大工程项目尽早落地