（县残联 县煤监办两部门）2018年工作总结及2019年工作计划范文两篇

（县残联 县煤监办两部门）2018年工作总结及2019年工作计划范文两篇县残联2018年工作总结和2019年工作计划2018年，*县残联在县委、县政府的正确领导下，在上级残联的精心指导下，在相关部门的大力支持下，面对新时代、新机遇、新要求，坚持党对一切工作的领导，继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动为抓手，聚焦脱贫攻坚，围绕残疾人的基本需求，一心一意为残疾人做好事、办实事、解难事，圆满完成了全年的工作目标。现将工作完成情况汇报如下：一、2018年各项指标任务完成情况（一）康复工作1.基础性工作完成情况县财政按辖区人口每人每年至少不低于0.5元的标准预算并落实残疾人康复经费12万元。按社区覆盖人口0.15元的标准，落实镇、社区残疾人康复工作经费8.5万元，普遍开展残疾人康复工作。积极做好残疾人精准康复服务工作，康复服务率达99.85%，辅助适配率达99.8%。依托*县中医院、县医院共完成白内障复明手术116例；组织开展盲人定向行走训练一场次；培训聋儿家长8人；安装普及型假肢17例（其中大腿假肢8例，小腿假肢9例），安装特殊假肢1例；装配矫形器9件；发放轮椅340辆、助听器350台、棉衣1000件、其他用品用具320多件。争取康复经费6.5万元，由*县智博特殊教育培训中心，采取康教结合方式对5名智力残疾儿童进行康复。2.省委、省政府为民办实事项目进展情况一是投资6万元为5名脑瘫、智力、孤独症残疾儿童进行康复训练，由残疾人康复中心实施，目前，已完成康复训练任务。二是投资10.35万元，为我县118名城乡一级智力、精神残疾人发放托养补贴，按照项目实施方案进度要求，已于6月份完成资金发放。三是投资10万元，为六坝残疾人托养院给予补贴，我们按照实施方案要求，已于6月份为六坝残疾人托养院购置残疾人康复训练设备。四是实施贫困残疾人家庭无障碍改造项目100户，我们严格按照实施方案要求，已于10月份完成无障碍改造项目。3.县委、县政府为民办实事项目完成情况县残联承办县政府为民办实事项目是“投资300万元为16周岁以下残疾儿童实施抢救性康复训练”，该项目依托新建残疾人康复中心，采取政府购买社会服务的形式，委托两家定点康复机构具体实施。由*县智博特殊教育培训中心对孤独症、智力、肢体残疾儿童进行康复，重点是4到16周岁的儿童；由*县妇幼保健院对听力、言语、视力、精神、肢体残疾儿童进行康复，重点是0到4周岁的儿童；实现残疾类别、年龄段的全覆盖；不向接受康复的残疾儿童收取任何费用，实行全额免费。至目前，已进入康复中心接受康复的残疾儿童103人；因城区无地方寄宿，有意愿到康复中心接受康复的残疾儿童85人；监护人没有意愿和不具备条件到县城接受康复的85人。（二）扶贫工作依据*县扶助残疾人规定，继续为322名70岁以上的重度残疾老人发放生活补贴19.32万元，为126名75周岁以上特困残疾老人发放生活补贴7.56万元;残疾人参加新农合、城镇医疗保险和养老保险，参保率达到98%以上，并全面落实贫困残疾人参加新农合和城镇居民医疗保险费由政府代缴及城乡居民养老保险重度残疾人由政府代缴最低档次参保费的优惠规定;全县各医疗卫生机构对就医的残疾人免收挂号费，对188名残疾人实施大病救助，对一二级残疾人将报销比例提高了5%，覆盖率达100%;动员全县各镇、村和各级党组织通过多种方式帮扶农村贫困残疾人1358人;春节期间为110户残疾人家庭送去现金5.5万元、大米110袋、床单110条、清油110桶，为*县智博特殊教育培训中心和*县六坝残疾人托养院各发放慰问金10000元，共计10.25万元；开展机动轮椅车调查摸底工作，为全县350名符合条件的残疾人发放燃油补贴9.1万元；为*县乐海钢琴城拨付文化创意产业资金3万元，支持残疾人文化领域创业就业；为新手艺盲人按摩店发放就业创业扶持资金1万元，支持盲人自主创业。（三）扶残助学持续开展扶残助学活动，积极筹措资金，为全县在校残疾学生发放助学金。今年为212名学生发放助学金10.6万元，进一步营造“残健互助，共建和谐”的社会新风尚。协调县教育部门，对残疾程度重不能随班就读、不能上特教学校的学生，实行送教上门，确保残疾儿童少年接受教育面达100%。（四）就业培训工作积极做好听力语言康复工作，组织9名定点康复机构人员参加全省听力语言康复培训班；加强对盲人按摩机构行业的管理，通过各级培训中心，培训盲人28人。继续对全县2所符合条件的盲人按摩机构进行规范化建设，按照全省盲人按摩示范机构扶持实施方案要求，争取年内2所全部达标，县级自筹资金，每所扶持10000元。依托*县残疾人康复中心免费培训残疾人70人。鼓励和扶持残疾人自主创业，并通过机关事业单位及残疾人扶贫基地安置、自主创业、证照办理绿色通道、费用减免优惠政策鼓励支持残疾人大胆创业，实现残疾人个体就业63人，其中：分散按比例就业6人，集中就业13人，公益性岗位就业16，其他就业28人;继续实行地税代征、财政代扣的残疾人就业保障金征收工作，并做好残疾人就业保障金的规范管理和使用。（五）组织工作进一步加强全县10个镇、1个城市社区、172个行政村和6个社区的残疾人组织建设工作，配合团县委、教育、卫生等部门建立助残志愿者联络总站1个、助残志愿者联络站11个、助残志愿者联络点200多个，助残志愿者注册登记达3700人; 进一步加强和完善了县肢残人协会、聋人协会、盲人协会、智力残疾人亲友协会和精神残疾人亲友协会，在县残联设立了残疾人协会工作办公室，建立和完善了协会工作制度，积极开展专门协会的各项工作;将16名镇残联、社区残协专职委员纳入公益性岗位，并为他们解决了三金。对村残疾人专职委员进行重新选聘，基层残疾人队伍得到了进一步加强。发放村残疾人专职委员误工补贴21万元，不断提高各级残疾人工作的积极性和主动性;加大残疾人工作培训力度，培训残联干部和残疾人专职委员共288人（次），其中：业务知识培训219人，专职委员在线培训69人;结合残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作，积极筹措资金3万元，印制明白卡8000份，全部发放到户。（六）文体信息宣传工作利用全国助残日、法制宣传日、爱耳日、爱眼日等重大节日，集中开展残疾人事业宣传活动，专题拍摄一部着重介绍残疾人康复中心功能的微视频，引导残疾人前来接受免费康复服务。在助残日期间，组织开展内容丰富、形式多样的文艺演出2场次，举办文艺作品展3场次。通过各级残联网站、报刊杂志、微信等新媒体，发布各类工作信息50篇，强化残疾人工作宣传力度。注册成立*县残疾人联合会志愿者服务队1个，吸纳志愿者20人；积极开展残疾人健身周活动，培训社会体育指导员7人；积极筹建阅览室1个，收藏盲文书籍和各类图书8000多册；建成*县北街社区、西街社区、南街社区残疾人自强健身示范点3个;选送1名残疾人参加第四届特殊奥林匹克运动会，7名残疾人参加*省第十届残疾人运动会，进一步推动了我县残疾人文化体育事业的蓬勃发展。（七）维权信访工作聘请*峰和律师事务所付华为残疾人法律顾问，为残疾人维权服务保驾护航。于今年6月20日开通“12385”残疾人信访服务热线、残联系统网上信访工作平台，做好残疾人信访接待，维护残疾人的合法权益。一年来共接待信访案件9期，办结率100%，无重大案件的发生。二、工作中的主要亮点1.辅助性就业发展势头良好。经民政部门注册批准，成立了“*县智博庇护性就业服务所”，积极开展残疾人手工编制、串珠、剪纸等辅助性就业培训，至目前已有18名家长及社区残疾人参加培训，其中16人已完全掌握编制技巧，她们编制的手工艺品受到广大消费者的喜爱，市场上供不应求。就业服务所挂牌成立了“憨儿洗车行”，至目前已吸纳5名残疾人就业。2.康复宣传力度大。康复中心投入使用后，为了引导更多的残疾人到康复中心接受免费康复服务，县残联专题拍摄了一部着重介绍残疾人康复中心功能的微视频。3.为民办实事项目取得较好成效。积极落实好省委、省政府为民办实事和县委、县政府为民办实事项目，受到全县广大残疾人朋友及社会各界的广泛好评。三、存在的问题一是康复中心的运行资金有限，不能满足残疾人多样式康复需求；二是残疾人网络就业才刚刚起步，需要做的工作还很多；三是我县残疾人基础设施建设相对滞后，“经费、场地、人员”等诸多问题亟待解决。四、2019年工作计划1.积极争取*县残疾人托养中心项目建成。2018年*县残疾人托养中心项目被省发改委、省残联立项，省发改委已经批准为3575.32平方米，投资904万元的*县残疾人托养中心建设项目，可行性研究报告县发改委已批复（民发改201857号），项目相关资料已及时上交县发改委审核。2.谋划重点工作，增强残疾人事业发展的内在动力。一是建立健全康复中心长效运行机制。争取县委、县政府从经费保障、公益性岗位、康复人员周转房、爱心基金等方面对康复中心运行进行保障，建立长效运行机制。二是尽早在我县建立网络就业分支基地。现有可供12人使用的设施，筹措资金增加13人使用的设施，争取规模达到25人；同时加大孵化培训力度，形成就业规模，争取年末人均收入达1500元以上。三是争取将残保金全额列入预算。残保金是做好残联各项工作的保障，今年康复中心运行效果较好，县上领导对残疾人工作的重视程度达到了一个空前的高度，争取县政府今年将残保金全额列入预算，为做好各项工作提供坚实的保障。四是继续做好省市县为民办实事项目。一要继续做好县政府为城乡残疾人免费办理公交卡和为一级残疾人和一户多残家庭发放取暖补贴；二要落实好2018年县政府投资300万元，为150名0-16周岁残疾人免费实施康复的为民办实事项目，做到让政府放心、残疾人舒心；三要发挥残疾人人大代表、政协委员和党代表的作用，争取县政府投资100万元，为残疾人免费适配辅助器具作为2019年县政府为民办实事项目。五是做好各项常规工作，推动残疾人工作全面发展。县煤监办2018年工作总结及2019年工作计划2018年以来，县煤监办在县委、县政府的坚强领导下，在市安监局、川东分局的指导下，认真贯彻落实党和国家关于煤矿安全生产各项方针政策、法律法规和工作部署，大力推进安全责任体系建设，大力推进改革创新和依法治安，大力推进煤矿安全隐患排查治理体系和预防体系建设，深化煤矿安全专项治理，强化煤矿基层基础，全县煤矿安全运行平稳，圆满完成了上级下达的各项工作任务。现将2018年工作总结及2019年工作计划报告如下：一、基本情况2018年，全县合法矿井21处，设计生产能力300万吨/年。其中：生产矿井19处（21万吨/年2处，15万吨/年11处，9万吨/年6处）；建设矿井2处（30万吨/年1处，9万吨/年1处）。二、目标完成情况（一）安全目标情况：2018年，全县煤矿未发生一起煤矿安全生产事故和煤矿安全死亡事故。（二）生产目标完成情况：全年共生产原煤175万吨，占全年计划103，实现工业产值7.5亿元，占全年计划120。（三）培训目标完成情况：全年送培煤矿特种作业人员139 人，占全年计划154，培训煤矿从业人员2420人，占全年计划134。（四）煤矿机械化改造情况。2018年完成煤矿机械化改造2处(福禄煤矿、*煤矿），全县煤矿机械化开采程度达71以上。（五）示范矿井建设情况。2018年完成煤矿示范矿井建设4处（金花煤矿、青山煤矿、富祥煤矿、大路南煤矿）。（六）安全质量标准化建设情况。2018年，全县煤矿生产矿井安全生产标准水平保持3级以上，建成2级安全生产标准化矿井1处（彭河煤矿），全县2级安全生产标准化水平达54.5以上。（七）固定资产投资完成情况。全年共完成固定资产入库7000万元，固定资产投资7000万元，占全年计划165。（八）水患治理目标完成情况：编制了奚家沟煤矿水患治理方案，完成了招投标工作，正在组织实施奚家沟煤矿水患的全面治理。三、主要工作措施（一）抓体制机制，促进责任体系建设。一是建立完善的安全监管责任体系。按照“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”的原则，全面落实“县领导包矿”制度、建立领导包片、股室联乡、职工联矿、驻矿安监员驻矿四级监督管理机制，明确各级权力清单和责任清单，建立横向到边、纵向到底的安全责任体系。二是建立明确的安全目标管理体系。按照上级要求，结合煤矿实际拟定全年煤矿安全生产目标任务，并将安全生产目标任务分解到各股室、站、各煤矿企业，层层签订煤矿安全生产目标责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的目标管理体系。全年共签订目标责任书37份。三是建立严格的安全责任考核体系。对照目标任务和工作方案，定期对煤矿落实企业主体责任情况，监管人员履职尽责情况进行跟踪督导，验收考核，及时通报考核情况，用严厉考核，严格责任追究倒逼责任落实。全年共发出工作督查通报3期，考核通报12期，惩扣驻矿安监员安全奖金2500余元。（二）抓宣传教育，强化安全生产意识。一是加强法律法规的宣传教育。每月召开1次全县煤矿安全生产工作会议，经常性开展安全生产法煤炭法煤矿安全规程等法律法规的宣传培训，及时传达学习国家、省、市、县关于煤矿安全生产的文件会议精神，提高政策理论水平，强化安全生产意识。二是加强职工警示教育。及时通报全国、全省煤矿安全生产事故，定期组织煤矿职工观看安全生产事故教育片，分析事故原因，举一反三，汲取事故教训，防患于未然。三是加强职工全员培训。以全员培训为重点，按照不同层次和不同对象分期分批对企业实际控制人、矿级领导、特种作业人员、专业技术人员、从业人员进行培训，建立培训档案，严格持证上岗，凡考试考核不合格的坚决不准上岗作业。全年共召开安全生产会议18次，送培安全监管人员25人次。（三）抓规范管理，推进依法治安。一是严格煤矿复产复工。按照程序不减，条件标准不降，把控节奏的要求，有序推进煤矿复工复产。在隐患排查治理上，继续推行“三查三审一回头”制度，严格落实“谁验收、谁签字、谁负责”验收制度，坚持合格一处，验收一处，批复一处，严把煤矿安全准入关，对达不到煤矿安全生产基本条件的坚决不予复工复产。二是严格煤矿采掘接替。严格按照煤矿安全规程煤矿安全设计和煤矿安全专篇依法依规，科学合理审批作业范围，加大煤矿“三量平衡”管理工作，做到采掘有序，接替正常。三是严格煤矿“四项”制度。印发煤矿企业采掘头面管理“四项制度”的通知（宣煤监201878号），加强“四项制度”落实情况的检查验收，考核考评，推进煤矿安全监管法治化、规范化、制度化。全年复产复工矿井19处，批复采掘接替4处，取缔非法头面2处。（四）抓打非治违，规范煤矿生产经营秩序。一是开展打非治违专项战役。成立全县煤矿打非治违领导小组，组织开展煤矿打非治违专项战役，重点整治后期利用井口擅自打开、擅自打开密闭墙、擅自增加采掘工作面“一矿多井、一矿多面、矿中矿”乱象。二是持续整治煤矿“六假六超”行为。严肃查处煤矿假整改、假建设、假密闭、假数据、假图纸、假报告和超能力、超强度、超定员、超层越界、超核定范围、证件超期仍组织生产等“六假六超”非法违法生产建设行为，规范煤矿生产经营秩序。三是开展煤矿“反三违”活动。督促煤矿制定完善作业规程操作规程企业管理规章制度，并对规章制度学习培训、落实执行情况进行检查，深入开展反违章指挥、违章作业、违反劳动纪律活动，创建安全标兵、安全岗位、安全模范，提升企业安全文化建设。（五）抓安全检查，彻底整治煤矿安全生产隐患。一是实行分级管控，严格执行煤矿计划检查。根据煤矿安全基础条件，安全管理水平，依法依规生产经营记录，抗风险能力等对煤矿实行分级分类管理，制定重点检查和一般检查工作方案，按照“一月一抽查，一季一普查”原则，由片区组织检查。全年共查出各类隐患5280条，建立隐患档案21册，下达执法检查文书390份。二是突出重点，分类开展煤矿专项检查。根据国家煤矿安全监察局关于印发2018年“一通三防”等5项专项监察方案的通知（煤安监监察20183号）要求，根据不同时段、不同煤矿、不同区域安全防治重点，拟定煤矿专项检查计划，组织技术力量，对全县煤矿进行全覆盖、拉网式的排查会诊，定期开展专项检查回头看，严格落实煤矿隐患排查治理闭环机制。全年开展“煤矿瓦斯治理、煤矿水害治理、煤矿超能力、煤矿机电设备运输、特种作业人员专项清理、煤矿顶板防治、煤矿一通三防、煤矿监测监控”专项检查共8次。共查处隐患2350条，整改隐患2350条，整改率达100。三是聘请专家进行“会诊”检查。县煤监办聘请省市专家20人、县内专家12人，组成专家组参与煤矿复产复工、专项检查、采区接替审批等技术指导，提高检查的专业性、指导性。四是坚持执法与检查并重。对煤矿违法违规行为及时制止，对拒不执行监管监察指令，整治安全生产隐患不力，存在重大安全生产隐患仍组织生产作业的煤矿实施经济处罚。全年共检查590矿次，发出处罚文书56份，共处罚款268.3万元。（六）抓基层基础，推进科技兴安。一是大力推进煤矿机械化改造。启动煤矿机械化改造“三年攻坚行动”，对全县未有实现机械化改造煤矿进行摸排评估，做到能上则上，应上尽上，2018年完成福禄煤矿、*煤矿机械化验收，全县煤矿机械化程度到71以上。二是大力推进煤矿安全生产标准化建设。对全县煤矿安全生产标准化实行动态管理，严格落实“班审、旬评、月验”制度，确保全县生产矿井生产标准化保持在三级以上，强力推进二级质量标准化建设，2018年推进三级升二级质量标准化矿井1处（彭河煤矿）。三是大力推进示范矿井建设。按照“统筹规划、分步实施、典型示范、总体推进”的工作思路，依据国家有关法律、法规、规章、标准和技术规范，制定示范矿井建设实施方案明确建设数量、建设进度、建设标准，加强技术指导和进度督查，执行示范矿井建设奖补办法，以点带面推动示范矿井建设，2018年建成示范矿井4处（*县富祥矿业有限公司开宣煤矿、*省大路煤矿有限公司南矿、*县樊哙乡青山煤矿、*县樊哙金花煤业有限公司）。四是大力推动自动化、信息化改造。按照装备齐全、数据准确、断电可靠、处置迅速的要求对煤矿监测监控、人员定位、通讯联络系统进行升级改造，推行隐患排查治理网上填报制度和互联网办公制度，提高煤矿的信息化，自动化水平。（七）抓结构调整，提高煤矿办矿水平。成立县煤矿安全监管及煤炭行业发展领导小组，摸清全县煤炭资源、煤矿分布状况，推进煤矿资产重组，鼓励有资源、有实力、有管理经验的煤矿进行扩能改造，推动煤矿做大做强，提高煤矿抗风险能力。对资源枯竭、经营困难、存在重大安全隐患、无抗风险能力的煤矿搭建交易平台，协调等量置换，推进转型发展。协调处理了覃家沟煤矿与西气东输天然气公司资源压覆及安全相关事宜。（八）抓信访调处，切实维护社会稳定。建立领导牵头、各负其责的信访调解工作机制，定期开展领导接访活动，主动跟踪回访，加大协调处置力度，及时化解了关闭煤矿矛盾纠纷及各类历史遗留问题，确保了煤炭行业的安全稳定。2018年，煤监办共受理涉煤群众来信来访及网上信访50件，省巡视组交办件3件，办结率100%，群众满意度100%。（九）抓统筹协调，全面做好煤矿环保、精准帮扶、应急管理工作。一是环保工作。督促煤矿完善环评报告，规范煤矿污水排放、固废物存放、矸石堆放管理，加大煤尘、矿区环境整治，推进煤矿采掘支护改革，减少坑木使用数量，推动煤矿安全发展、绿色发展。2018年开展煤矿环保督查80矿次，整治隐患450条。二是帮扶工作。根据立石村实际拟定帮扶工作计划，严格落实帮扶措施，组织开展“万企帮万村”活动，群策群力引导贫困户增收，圆满完成脱贫攻坚工作任务。2018年渡口立石村实现了整村脱贫。三是应急管理工作。根据煤矿灾害重点、灾害特点编制煤矿应急管理及处置预案，督促煤矿进行应急演练，加强应急值守，保证煤矿应急管理人员到位、物资到位、措施到位、值守到位、保障到位。（十）抓作风建设，提高干部队伍素质。一是开展正风肃纪专项行动。为进一步整顿作风、严明纪律、提升效能、营造风清气正的工作环境，打造一支“忠诚担当、善谋实干、作风过硬、勤廉公信”的煤监队伍，树立煤监新形象。今年在煤监系统开展“正风肃纪树煤监新形象”活动，通过学习讨论、交心谈心和业务大比武等活动，加强干部职工思想政治教育，进一步发挥党组成员表率作用，提升工作执行力和沟通协调能力。二是完善驻矿监管考核制度。对*县驻矿安监员管理办法进一步细化完善，对驻矿员“德、能、勤、绩、廉”等方面进行全面考核、奖惩。煤监办成立考核组，按月对驻矿安监员工作开展情况进行考核，按月对考核情况进行通报四、存在的问题（一）从客观条件看：我县煤矿规模小，基础条件差，隐蔽致灾因素比较严重，煤矿投入不足，技术力量薄弱，安全管理不到位，安全责任不落实的现状没有根本改变。（二）从主