某监理公司监理制度及作业指导书汇编

某监理公司监理制度及作业指导书汇编目  录(一) 监理规划和监理实施细则编制规定(二) 项目监理机构管理规定(三) 项目监理内部工作交底规定(四) 建设、监理、承包单位分工确定办法(五) 参与施工图设计技术交底与图纸会审作业指导书(六) 施工承包单位质量管理体系及分包单位资质审查作业指导书(七) 施工组织设计审查作业指导书(八) 施工质量检验项目确定办法(九) 施工监理工地例会管理办法(十) 试（实）验室认可作业指导书(十一) 监理日志管理办法(十二) 工程开工条件核查作业指导书(十三) 参加设备开箱检验作业指导书(十四) 材料、构配件、设备核验作业指导书(十五) 施工过程巡视检查及旁站监理规定(十六) 工程计量和工程款支付作业指导书(十七) 整改通知及整改复验作业指导书(十八) 工程变更处理办法(十九) 工程延期与费用索赔处理办法(二十) 工程总进度计划编制规定(二十一) 施工进度计划审查规定(二十二) 工程暂停及复工处理办法(二十三) 隐蔽工程检查验收作业指导书(二十四) 分项、分部、单位工程验评作业指导书(二十五) 工程质量事故处理办法(二十六) 监理月报编制规定(二十七) 监理工作总结编写规定监理制度及作业指导书汇编监理规划和监理实施细则编制规定    为了规范监理规划、监理实施细则的编制，确保项目监理服务提供满足规定的要求特制定本标准。1 范围本标准规定了编制监理规划、监理实施细则的职责、内容与要求、记录等。本标准适用于监理公司承担的工程项目监理。2 规范性引用文件GB 50319-2000  建设工程监理规范3 定义3.1 监理规划：在监理工程师的主持下编制、经监理单位技术负责人批准，用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。3.2 监理实施细则：根据监理规划，由专业监理工程师编写，并经总监理工程师批准，针对工程项目中某一专业或某一方面监理工作的操作性文件。4 职责4.1 总监理工程师主持编制项目监理规划，批准项目监理实施细则。4.2 专业监理工程师负责编写本专业项目监理实施细则，参与项目监理规划的编制。4.3 监理单位技术负责人批准项目监理规划。 5 工作程序监理规划和监理实施细则的编制与审批流程见图1。图1  监理规划和监理实施细则编制与审批流程5.1 编制原则要求5.1.1 监理规划监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制，在召开第一次工地会议前报送建设单位。监理规划中应有明确具体的、符合项目要求的工作内容、工作方法、监理措施、工作程序和工作制度。5.1.2 监理实施细则对中型（对应于建设部第16号部令工程建设监理单位资质管理办法附表中的二等工程项目）及以上或专业性较强的工程项目，在相应工程施工、开展监理工作之前，分专业编制监理实施细则。对项目规模较小、技术不复杂且管理有成熟经验和措施，并且监理规划可以起到监理实施细则的作用时，监理细则可不必另行编写。具体项目对监理实施细则编制的要求应在项目监理规划中明确。监理实施细则应符合监理规划的要求，并应结合工程项目的专业特点，体现项目监理机构对于该工程项目在各专业技术、管理和目标控制方面的具体要求，要具有可操作性。5.2 编制依据5.2.1 编制监理规划应依据：a)建设工程的相关法律、法规及项目审批文件;b)与建设工程项目有关的标准、设计文件、技术资料;c)监理大纲、委托监理合同文件以及与建设工程项目相关的合同文件。5.2.2 编制监理实施细则应依据：a)已批准的监理规划；b)与专业工程相关的标准、设计文件、技术资料；c)施工组织设计。5.3 编制内容5.3.1 监理规划的内容应符合建设工程监理规范（GB50319-2000）的要求，并结合项目的特点编制，通常包括：工程项目概况；监理工作范围；监理工作内容；监理工作目标；监理工作依据；项目监理机构的组织形式；项目监理机构和人员配备计划；项目监理机构的人员岗位职责；监理工作程序；监理工作方法及措施；监理工作制度；监理设施。按以上内容，一般监理规划的章节组成参照附录A监理规划章节一般内容（资料性附录）的提示编写。5.3.2 监理实施细则的内容应符合建设工程监理规范的要求和监理规划的规定。其内容（也是章节编排顺序）通常应包括：a)工程特点（描述本专业工程特点）；b)工程质量控制点及目标值；c)监理工作流程；d)监理方法及措施。5.4 监理规划及监理实施细则的编制格式要求5.4.1 监理规划和监理实施细则均由前引部分（包括封面、扉页、目录页）和正文部分组成。5.4.2 封面监理规划的封面由工程名称、文件名称（监理规划）、编制单位（长沙有色工程建设监理公司）、编制日期、单位联络方式等信息组成。监理实施细则的封面由工程名称、专业名称、文件名称（监理实施细则）、编制单位（长沙有色工程建设监理公司）、编制日期、单位联络方式等信息组成。封面参考格式见附录B（资料性附录）。5.4.3 扉页扉页由封面的信息（除单位联络方式外）加上编制人、审批人（签署）的信息组成。扉页上加盖公司公章(规划)或项目监理部印章（细则）。扉页的参考格式见附录C（资料性附录）。5.4.4 目录页目录页由“目录”字样（横向居中写）开头、列出章、节的编号、名称（左起顶格写），目录若有多页，应插入用罗马字母表示的页码（居中）。5.4.5 正文部分的各页包括页眉、正文内容、页脚等信息。a)页眉，由工程名或工程名加专业名（监理实施细则）（左部）、文件名（“监理规划”或“监理实施细则”）（右部）、页眉线组成；b)正文的层次、文字、数量、计量单位、符号、表格、插图、公式等的编写见附录C-1c)页脚,由单位名（长沙有色工程建设监理公司）（左部）、页码（右部）组成，起始页码（第1页）为正文首页。若有复印件，则只插入页码，不插页眉、页脚；正文页的参考格式见附录D（资料性附录）。5.4.6 除封面、扉页以外的其他页面排版要求：a)文件的页面有效幅面为245165mm（不含页眉、页脚）;b)正文通常用小四号宋体汉字（章节名用黑体字），每页35行（不含页眉、页脚），每行38个汉字。文件名用三号黑体字；c)页眉、页脚用五号宋斜体字（页码除外）。5.5 监理规划和监理实施细则的审批要求监理规划由监理单位技术负责人审批，监理实施细则由项目监理单位技术负责人审批。审批时，应按监理服务查验控制程序的要求，用监理服务成果审查记录表形成审批记录。6 记录    a)监理服务成果审查记录表。附录A（资料性附录）监理规划章节一般内容1 工程概况1.1 工程名称1.2 工程地点1.3 工程规模1.4 工程特点概述1.5 工程项目目标2 监理总则2.1监理依据2.2监理阶段、范围和目标3 监理机构与职责3.1监理的组织机构及人员构成3.2主要人员简介3.3监理机构职责范围3.4监理工程师的职权及相互关系4 施工准备工作的监理4.1施工监理准备工作4.2熟悉施工设计文件、标准规范5 工程进度控制5.1工程开工5.2进度的事前控制5.3进度的事中控制 5.4进度的事后控制 6 工程质量控制6.1质量的事前控制6.2质量的事中控制6.3质量的事后控制7 工程投资控制7.1投资的事前控制7.2投资的事中控制7.3投资的事后控制8 安全施工监督9 合同管理9.1工程变更9.2工程延期9.3费用索赔9.4工程分包9.5违约9.6争端与仲裁9.7保险10 信息管理10.1信息采集10.2信息储存10.3信息传递与发布10.4信息流程图10.5制定信息管理的工作流程与措施11 组织协调12 施工规范、标准目录13 简明监理工作程序14 监理表格附录B（资料性附录）监理规划（监理实施细则）封面格式注：括号内为监理实施细则的内容。附录C（资料性附录）监理规划（监理实施细则）扉页格式注：括号内为监理实施细则的内容。附录C-1（资料性附录） 封面、首页、目录页字体、字号、位置控制表项          目字体字号横向位置竖向布置封面及首页(A4竖装及横装)项目名宋体二号居中见设计文件出版统一格式文件名黑体小初号居中(卷名)宋体二号居中工程代号宋体三号居中设计单位名黑体二号居中日期宋体二号居中各级签署宋体二号适中封面及首页(A3横装)项目名宋体一号居中文件名黑体初号居中(卷名)宋体一号居中工程代号宋体二号居中设计单位名黑体一号居中日期宋体一号居中各级签署宋体一号适中总目录页目录名黑体二号居中均匀适中目录条宋体三号左顶格(本卷)目录页格式同正文附录D（资料性附录）注：括号内为监理实施细则的内容。项目监理机构管理规定    项目监理机构是公司实施项目监理的执行机构，内部称为项目监理部（下同）。为了使项目监理部的组建、管理规范化，特制定本标准。1 范围本标准明确了项目监理部组建的职责、要求和项目监理人员的确定方法和步骤。本标准适用于项目监理部组建和管理。2 规范性引用文件工程监理资料管理规定3 职责3.1 监理公司负责项目监理机构的归口管理，负责组织成立具体的项目监理机构。3.2 公司总工办负责项目总监理工程师的审核。3.3监理公司经理负责项目总监理工程师的任命。4 工作程序4.1项目监理机构的组建工程建设监理委托合同签订后，监理公司确定项目总监理工程师人选，监理公司经理批准后，形成正式任命总监理工程师文件，抄送建设单位和各承包单位。项目总监理工程师综合考虑工程规模、工程特点、建设地点、涉及专业、复杂程度等因素，本着精简、高效的原则，提出项目总监理工程师代表（有必要设置时）、专业监理工程师、监理员的配备计划，经公司负责人同意后，正式确定项目监理机构组成人员，并确立项目监理机构。4.2 项目管理机构标志项目监理机构办公室外应设置明显标志牌标识，标志牌大小约为450600mm，标志牌上横向设两行字，上行为“长沙有色工程建设监理公司”，下行为“工程项目监理部”（格式见附录A，资料性附录）。4.3 项目监理机构办公室布置4.3.1 项目监理机构办公室布置应体现简洁、大方的原则。主墙面悬贴“守法  诚信  公正  科学”八个大字，字体为黑体字，颜色为红色，单字大小依据房间墙面大小而定，一般不小于300300mm。4.3.2 其他墙面根据工程情况，悬贴相关监理控制程序框图、建设工程总平面图、质量、进度、投资等控制图表，所有悬贴物要求整齐、务实，并一律用计算机打印。4.4项目监理机构的管理4.4.1项目监理机构的日常管理工作由总监理工程师（或总监理工程师代表）负责，专业监理工程师、监理员的具体分工由总监理工程师明确。4.4.2 监理机构资料的管理应由总监理工程师负责，并由总监理工程师指定专人具体实施。4.4.3 监理资料必须及时整理、真实完整、分类有序。监理资料应包括的内容及要求详见工程监理资料管理规定。5 记录a)总监理工程师任命文件。附录A（资料性附录）项目监理机构办公室标志牌参考样式项目监理内部工作交底规定    为了保证监理工作的有效实施，在监理工作正式开展之前，项目总监应组织和主持项目监理部内部的交底工作。为使工作交底规范化、制度化，特制定本标准。1 范围本标准规定了现场监理工作前内部工作交底的内容、方法、要求。本标准适用于项目监理部内部的工作交底。2 规范性引用文件监理规划和监理实施细则编制规定监理服务查验控制程序3 定义内部工作交底：指在正式开展监理工作之前，由项目总监组织并主持的向项目监理部成员介绍监理工作中的任务、职责、计划、措施及监理工作内容、方法、要求的活动。4 职责4.1 项目监理内部工作交底活动由总监理工程师，负责组织：a)编写内部工作交底提纲并组织和主持监理工作内部交底；b)检查落实监理进场前后应作的准备工作。4.2 监理人员a)收集有关工程监理依据性文件和资料；b)参与项目总监组织的内部交底工作；c)做好开展现场监理工作必须的物资准备。4.3其它部门a)监理公司项目管理部负责审查内部工作交底提纲。b)监理公司技术部必要时对项目监理部内部工作交底进行指导，并参加交底工作。5 工作程序项目监理内部工作交底流程见图1。图1 项目监理内部工作交底流程5.1 交底时机    施工监理的内部工作交底时间应在施工图会审和施工组织设计审查以后进行，一般考虑监理进场工作前35天为宜，以便使交底内容减少可变性。设计监理的内部工作交底应在必要的资料、依据文件落实，在监理工作正式开工前23天内进行。5.2 交底依据a)监理合同、施工合同、设计合同；b)监理规划、监理过程控制程序、相关的作业指导书；c)项目立项文件、施工图、设计文件（包括设计图纸、设计说明书、设备及主要材料清单、概算书）。5.3 交底准备5.3.1 在正式进行工作交底前，项目总监理工程师应编写内部交底提纲，并经监理公司项目管理人员审核。审核应按监理服务查验控制程序的要求监理服务成果审查记录表（格式见监理服务查验控制程序的附录A）形成记录。5.3.2 参加内部交底会议的项目监理组成员应整理好监理准备工作情况和存在问题的汇报材料，准备在会上作汇报。5.4 交底内容a)工程概况：工程规模、特点、设计要求和施工布置等情况；b)合同规定：合同目标要求的重要条款及建设单位期望要求与监理权限；c)工作计划：总体工作计划、任务、时间、职责和措施等安排；d)监理准备：收集资料、编制资料、审核资料、物资配备、验评范围确定；e)前期控制：原材料、半成品、构配件加工质量检查、参与施工技术交底、施工准备实地调查；f)监理重点：器材设备质量、隐蔽工程、基础工程、季节性施工等；g)监理典型表式及有关质量记录的使用要求。5.5 交底方法5.5.1 交底通常采用会议方式。项目总监理工程师组织所属人员并约请监理公司项目管理部、技术部有关人员参加，并由总监理工程师主持。5.5.2 总监理工程师布置工作要求后，各专业组汇报监理准备工作情况和存在问题，通过讨论解决，项目管理部、技术部提出补充指导意见。5.5.3 项目总监理工程师综合会议讨论情况作总结。5.5.4 指定人员用项目会议专用记录本进行记录，并履行签到手续，内部工作交底会议记录内容包括（内部工作交底记录由项目监理部保存备查）：a)交底工程名称；b)交底时间、地点、记录人（签字）；c)交底内容的记录（总监主讲）；d)监理人员的准备工作情况汇报记录和与会人员讨论记录；e)交底会议最终确定事项的记录（总监总结）。6 记录a)内部工作交底提纲；b)监理服务成果审查记录表；c) 内部工作交底会议记录。建设、监理、承包单位分工确定办法    为了指导项目监理部在施工监理过程中确认建设、监理、承包单位的工作范围，特制定本标准。1 范围本标准规定了施工监理阶段建设、监理、承包单位工作分工的有关事项。本标准适用于项目监理部在工程施工监理阶段组织确定建设、监理、承包单位工作分工的活动。2 规范性引用文件 施工监理工地例会管理办法3 职责3.1 确定建设、监理、承包单位分工的活动由项目监理部归口，负责组织实施。3.2 项目监理部各监理岗位按岗位职责和总监理工程师的安排执行本指导书的有关规定。4 工作程序4.1 建设、监理及承包单位之间的关系建设单位与监理单位在工程项目的实施上是委托与被委托的合同关系，建设单位是委托方，监理单位是被委托方。建设单位与承包单位在工程项目建设上是承包合同关系，建设单位是发包方，承包单位是承包方。监理单位与承包单位是监理与被监理的关系，承包单位受工程承包合同的约束，接受监理单位的监督管理。4.2 建设、监理及承包单位工作分工原则4.2.1信守合同原则委托监理合同、工程承包合同是建设单位分别与监理单位、承包单位签订的具有法律效力的文件，合同的双方都必须遵守。监理单位与承包单位虽无合同关系，但承包单位应遵守工程承包合同的规定，接受监理单位的监理。4.2.2 协调一致原则当建设、监理、承包单位对各自的工作范围有不同理解时，应在有利于工程的顺利开展的前提下协调一致，协调工作由监理单位主持。4.3 建设、监理、承包单位工作分工的提议建设、监理、承包单位工作分工一般由项目监理部提出方案，通常按分工明细表（见附录A，资料性附录）列出。4.4 建设、监理、承包单位分工的确认4.4.1总监理工程师负责组织建设、承包单位在第一次工地会议上对所提出的分工方案逐条进行确认，必要时予以调整，经三方确认后，应共同遵守。确认的分工应在第一次工地会议纪要中形成决定。4.4.2 在执行过程中，如遇到新的问题需要对分工进行局部调整时，应及时协调，并形成新的书面文件或记录。5 记录    a)第一次工地会议纪要。附录A（资料性附录）建设、监理、承包单位工作分工明细表序号工 作 内 容工      作      分      工建 设 单 位监 理 单 位承 包 单 位1工程施工招标、评标组织并与中标单位签订合同被邀请时参加，并提出监理意见，或受建设单位委托组织招标，或受建设单位委托编制标底参与投标，中标后与建设单位签订承包合同2审查分包单位资质负责指定分包单位的审查确定，对不合格的非指定分包单位不同意进场负责审查非指定分包单位的资质并予以认可向监理单位提交分包单位资质报审表，同时提供分包单位资质、业绩及产品质量、信誉等的证明材料3施工图会审及设计技术交底主持参加并签认会议纪要参加并整理会议记录，形成纪要4第一次工地会议主持并签发会议纪要  参加并整理会议记录，形成会议纪要参加5审查施工组织总设计参加提出提交时间，组织审查并提出监理意见编制并及时向监理单位提交报审表，参加审查并修改完善6专业施工组织设计、重大施工技术方案措施审查必要时参加负责审查并提出监理意见向监理单位提交经承包单位技术负责人审批后的专业施工组织设计、重大技术方案措施等7施工外部环境的协调负责协调处理外部施工环境必要时参与，出现严重阻工事件时，核查有关事实，并予签证负责办理开工有关手续、青苗补偿、拆迁等事宜8审查开工申请报告审批核查各项开工条件，提出监理审查意见落实各项开工条件后向监理单位提交工程开工报审表，并提交各项证明文件9施工安全措施检查参加组织检查并监督实施制定并实施施工安全措施，接受检查并认真整改10检查特殊工种资格证负责检查并在旁站、巡视等监理过程中核实，发现问题要求承包单位改正提供相关人员的有效证件，接受检查并对存在问题予以纠正11工地例会参加并会签纪要主持起草并签发会议纪要参加并会签纪要12控制点、见证点及停止点的设置必要时参加确定并及时通知承包单位根据监理单位设置的位置，提前通知监理单位派员监控13进场材料的采购、入库、保管、领用按工程承包合同的规定执行，对发现的问题组织处理查验进场材料“三证”，并按规范抽样送检。对承包单位保管、领用材料情况进行检查，将存在问题通报承包单位及建设单位接受监理单位的检查并对存在问题进行纠正14进场设备开箱检查参加主要设备的现场开箱检验协调开箱检验有关事宜，参加开箱检验；发现设备存在缺陷时给予证实，同时提出处理意见；核查处理结果并签证提出开箱申请；组织开箱检验并做好检验记录；有缺陷时填写设备缺陷通知单，经审批后对缺陷进行处理15分项、分部工程、隐蔽工程和单位工程质量检查验收参加地下隐蔽工程检查验收；组织单位工程正式验收组织分项、分部工程及隐蔽工程检查验收；组织单位工程初验，参加单位工程正式验收按时提出检查验收申请并附三级检验资料；对存在问题及时整改16土建交付安装、安装交付调试的中间交接验收参加组织并签署监理意见；对整改结果进行检查自检合格后提出验收申请；对检查发现的问题及时整改17审查工程变更单审批权限内设计修改项目；上报权限外设计修改项目；会签工程变更单负责核查授权范围内的设计修改项目并将通知单用工程变更单签发承包单位按监理单位签发的工程变更单施工；因变更增加工期费用时，提供相关资料交监理单位审核18审查工程变更单审批经监理单位审核过的工程变更单审核工程变更单，并提出监理意见报建设单位提交工程变更单，同时提供有关工期费用变更相关资料交监理单位审核19工程暂停令、工程复工报审表的签发负责认可经建设单位认可后签发，对承包单位整改结果进行检查按工程暂停令要求停工并及时整改；整改完毕后向监理单位提出复工申请，得到批准后复工20审核工程款支付申请表依据监理单位签署的工程款支付证书支付工程进度款审核报表并签署工程款支付证书报建设单位按合同约定填报工程款支付申请表21处理重大质量、安全事故依据设计、监理、承包及生产等单位意见确定处理方案提出监理意见报建设单位；根据建设单位确定的处理方案监督实施提出调查报告及处理方案，经有关各单位确认后贯彻执行22新材料、新工艺、新技术、新设备在工程中的应用组织审批提出监理意见报建设单位提出合理化建议报监理单位，经审查批准后予以实施23工程延期及工程延误的处理参与协商经与建设、承包单位协商后，批准延期申报按合同约定及时向监理单位提交工程延期（和）或延误申报表，并附证明资料24索赔处理提出索赔申请或负责索赔事宜依据客观事实，提出监理审核意见并签署索赔审批表提出索赔申请或负责索赔事宜25工程结算负责工程结算审核工程结算，并对结算价款总额与建设单位和承包单位进行协商提出工程结算书，参与工程结算参与施工图设计技术交底与图纸会审作业指导书设计文件、施工图纸是施工和验收的主要依据，也是工程监理的主要依据，为使施工方充分理解设计意图、熟悉设计内容，特别要掌握工程中采用的新技术、新工艺的施工方法，确保工程质量，在工程开工前监理单位应参与由建设单位组织的设计技术交底和图纸会审。同时，为了把可能遗留在施工图中的差错和不合理部分在施工前得到纠正，以便能顺利施工，也要求各有关单位应对施工图纸进行审查和会审。    为了使监理工程师熟悉施工图纸、了解工程特点、工程关键部位的施工方法、质量要求，指导监理人员参加由建设单位组织的设计技术交底与图纸会审，特制定本标准。1 范围本标准明确了监理参与设计技术交底与图纸会审的职责、内容要求和步骤等。本标准适用于项目监理部参与由建设单位主持的设计技术交底与图纸会审工作。2 规范性引用文件监理服务查验控制程序工程变更处理办法3 定义设计技术交底与图纸会审：由建设单位主持召开，设计、监理、承包单位参加的旨在了解设计意图、明确施工要求、澄清图纸疑问等的会议。4 职责4.1总监理工程师负责组织监理人员事先熟悉设计文件，作好参与设计交底与图纸会审的准备工作，按时参加设计交底与图纸会审会，并指定专人作会议记录。4.2 监理工程师参加设计交底与图纸会审会议，专人作会议记录。并对会议决定的事项负责检查和验证。5 工作程序5.1 设计技术交底的内容要求监理参与设计技术交底通常应考虑以下内容：a)设计依据、特点、参数及有关计算数据；b)所采用的新设备、新结构、新材料、新技术、新工艺，在技术上的优越性，在科研、试验、制造方面的工作和其他工程中的实践结果，以及在施工运行中需要注意的事项；c)有特殊要求的施工方法和工艺及主要质量要求；d)必须和哪些工作或专业配合施工，与哪些相关图纸有关；e)施工、生产运行和检修中应注意的问题；f)设计图纸深度能满足施工要求的程度；g)其他需要交底的问题。5.2 施工图会审的内容要求监理参与施工图会审通常应考虑以下内容：a)设计图纸与设计说明书是否齐全；b)主体设计单位与外委设计单位的图纸相互间有无矛盾；c)施工图与设备、特殊材料的技术要求及接口是否协调一致；d)各专业之间设计是否协调，有无矛盾，如设备外形尺寸与基础尺寸，建构筑物预留孔洞及埋件与安装图要求，设备与系统连接部位，管线之间相互关系等；e)工艺管线、电气线路、设备装置与建筑物之间或相互间有无矛盾，布置是否合理；f)施工图之间和系统图之间、总图之间、总图与分图之间、设备图之间有无矛盾；g)施工图平、立、剖面图之间有无矛盾，标准有无遗漏；h)总平面布置与施工图的几何尺寸、平面位置、标高等是否一致；i)结构图与建筑图的平面尺寸及标高是否一致，结构图与建筑图的表示方法是否清楚，埋件、钢筋的构造要求在图中是否表示清楚。构（建）筑物之间的距离、管道埋深、防火等级等是否与规程、规范一致；j)构件划分和加工要求是否符合施工能力；k)施工图中所列各种标准图册，施工单位是否具备；l)地下设施各种工艺管道、下水道等设计支架（基础）是否稳固；m)工程采用的材料，有无可靠来源，能否代用；n)采用的新设备、新结构、新材料、新技术、新工艺在施工技术、机具和物资供应上有无困难；o)扩建工程新、老厂（所）及新、老系统之间的衔接是否吻合，施工过渡是否可能。5.3 参与设计技术交底与施工图会审的步骤工作流程见图1。图1  设计技术交底与图纸会审工作流程5.3.1 项目总监组织监理工程师对施工图的相关专业图纸、说明认真审阅。专业监理工程师审阅时应按监理服务查验控制程序的要求形成监理核查记录（格式见监理服务查验控制程序的附录B），并归纳整理形成书面意见，经总监理工程师审阅后作为参加会议的监理人员发言的依据。5.3.2 项目总监根据需要安排各专业监理工程师参加对口的设计交底和会审，在会上发表的监理意见，不能违背项目总监审定的原则。5.3.3 会上各单位提出的设计问题，由设计单位代表答疑，对取得共识的问题及其他事项，由会议主持方作出初步会议纪要，各方签字确认，在35天内形成正式会议纪要发至各单位，监理单位应督促各方执行。必要时，会议纪要也可由项目监理部起草。5.3.4 会上所涉及设计变更的问题，要求设计单位在会后提出书面的设计变更通知单，并按工程变更处理办法处理，经建设单位和监理单位审核确认后方可交承包单位实施。会议纪要不能代替设计单位应出的设计变更通知单。5.3.5 工地临时通知会前未作准备的图纸会审应尽量避免，作为应急措施，由项目总监带领有关专业监理工程师参加会审，会后将监理意见记入监理核查记录以备查。6 记录    a)监理核查记录（R0804-2A）。施工承包单位质量管理体系及分包单位资质审查作业指导书监理工作是在承包单位建立健全质量管理体系的基础上完成的，如果承包单位没有完善的质量管理体系，是难以保证施工合同履行的。审查分包单位资质的目的在于对分包单位能否保质、保量、如期完成所承担的部分工程的技术能力和管理水平进行综合评价。    为在项目监理过程中有效地指导监理人员对承包单位的质量管理体系和对分包单位的资质进行审查，特制定本标准。1 范围本标准规定了对承包单位的质量管理体系、技术管理体系、质量保证体系和对分包单位的资质进行审查的内容、方法和要求。本标准适用于项目监理实施过程中对承包单位的质量管理体系和分包单位的资质进行审查的活动。2 规范性引用文件监理表式汇总监理服务查验控制程序3 定义3.1承包单位：与建设单位签订施工合同的施工单位，是项目监理机构监理的对象。3.2分包单位：与承包单位签订施工合同承担部分工程的施工单位，直接对承包单位负责。4 职责4.1 项目监理部归口负责组织审查活动的实施。4.2 总监理工程师签署分包单位资格报审表。5 工作程序5.1 审查承包单位质量管理体系5.1.1 工程开工前，项目监理部须审查承包单位的质量管理体系的以下内容：a)质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；b)质量管理、技术管理制度；c)专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。5.1.2 项目监理部应对承包单位提交的上述内容进行审查，审查时应按监理服务查验控制程序的要求形成监理核查记录（格式见监理服务查验控制程序附录B）。5.2 审查分包单位资质5.2.1分包单位资质审查的基本内容包括：a)工商行政主管部门颁发的营业执照；b)行业（专业）主管部门颁发的资质等级证书；c)专业技术监督主管部门颁发的生产（施工和服务）许可证书；d)企业概况（包括组织结构、人员构成、生产能力、资金、装备、以及企业现有的管理制度等情况）；e)企业历年承担过的主要工程项目，以及已获得的荣誉；f)企业法人代表及拟承担本项目主要人员履历；g)近期正在承担的工程项目及工程量。5.3.2 分包单位资质审查的方法和要求分包单位资质审查的工作流程见图1。图1  分包单位资质审查工作流程a)监理工程师对承包单位提交的分包单位资质文件和资料进行审查，审查意见形成监理核查记录。b)向承包单位了解对其分包单位实地考察的情况及获取的有关信息。必要时，可组织包括承包单位参加的对其分包单位再进行一次实地考察。c)通过审查对分包单位能否承担部分工程的技术能力和管理水平作出综合评价，评价结论记入承包单位提交的分包单位资格报审表格式见监理表式汇总的表A3内。总监理工程师根据评价结论和监理核查记录有关处理的关闭后，签署分包单位资格报审表。d)对资质审查不合格的分包单位，如因种种原因已经进入施工现场，则应建议承包单位终止其分包关系，否则应向建设单位报告。6 记录a)监理核查记录；b)分包单位资格报审表(表A3)。施工组织设计审查作业指导书施工组织设计是组织工程施工总体性的规划，是承包单位组织施工的指导性文件，对施工组织设计审查主要是为了合理地组织施工，科学地进行管理，有效地使用人力、物力，安排好时间和空间，使工程施工满足建设单位的建设意图。    为指导项目监理部进行施工组织设计（方案）审查工作，特制定本标准。1 范围本标准规定了对施工组织设计（方案）审查的内容、要点和步骤。本标准适用于施工阶段监理过程中对施工组织设计（方案）的审查活动。2 规范性引用文件监理服务查验控制程序监理表式汇总3 定义施工组织设计：指由承包单位在工程开工前编制的全面指导施工的文件，也包括某些重点部位、关键工序的施工方案。4 职责4.1 总监理工程师对施工组织设计（方案）审查的组织实施和签认批准。4.2 专业监理工程师参加施工组织设计（方案）审查。5 工作程序5.1 施工组织设计的审查步骤施工组织设计的审查流程见图1。图1  施工组织设计审查流程5.1.1 施工组织设计的审查在承包单位完成施工组织设计的编制及自审，并向项目监理部报送了施工组织设计（方案）报审表格式见监理表式汇总的表A2后进行。5.1.2 项目监理机构接到承包单位报来的施工组织设计（方案）报审表后，由项目总监及时安排专业监理工程师认真审查，审查时应按监理服务查验控制程序的要求形成监理核查记录（格式见监理服务查验控制程序附录B）。5.1.3 审查后形成书面意见，总监理工程师根据审查意见和监理核查记录有关问题的处理关闭后，签署施工组织设计（方案）报审表。5.1.4 已审定的施工组织设计由项目监理部报送一份给建设单位，返回一份给承包单位实施。若需修改，则退回承包单位修改后再报审。5.1.5 承包单位按审定的施工组织设计文件组织施工。如需对其内容做较大变更，应在实施前将变更内容书面报送项目监理部重新审定。5.1.6 对规模大、结构复杂或属新结构、特种结构的工程，项目监理部应在审查施工组织设计后，报送监理公司技术负责人审查，其审查意见由总监理工程师签发。必要时与建设单位协商，组织有关专家会审。5.2 审查施工组织设计的要求5.2.1 基本要求a)施工组织设计应有承包单位负责人签字；b)施工组织设计应符合施工合同；c)施工组织设计应由专业监理工程师审核后，经总监理工程师签认；d)发现施工组织设计中存在问题应提出修改意见，由承包单位修改后重新报审。5.2.2施工总体布置各单位工程的施工顺序、流水段划分、搭接时间、大型施工机械的调度安排等应布置合理、条理清晰、施工范围明确、接口紧密，现场调度严密灵活。5.2.3 工程进度计划a)总工期符合承包合同要求；b)表明各项主要工序开始和结束的时间；c)体现主要工序相互衔接的合理安排；d)有利于均衡安排劳动力；e)有利于充分有效地利用施工机械设备，减少施工机械设备占用周期。5.2.4 施工方案a)施工程序安排合理，体现施工步骤上的客观规律；b)施工机械选择技术先进、经济合理、施工适用；c)主要施工方法切实可行，条件允许，符合施工工艺要求，符合施工验收规范和质量验评标准的有关规定，与选择施工机械及划分的流水段相适应。5.2.5 施工平面布置图a)施工机械及加工场地布置合理，施工通道畅通；b)材料、半成品构件堆放地安排合理，便于流水作业和收发物资畅通；c)临时运输通道要考虑整体布局和综合利用率；d)临时供水供电供热管网布局合理安全，不影响交通和施工；e)其他临时设施，考虑时间效应和整体布局。5.2.6 施工准备工作计划a)技术准备应满足近期施工要求，且有工作计划；b)现场准备、人力、物力、财力、设计图纸资料等能满足施工要求；c)各项需用计划，包括劳动力计划、材料计划、构件加工半成品计划、机具计划、运输计划等应符合实际需求。5.2.7 安全、消防和环保等技术管理措施a)安全工作的组织、制度、人员、机具等管理措施能满足施工要求；b)危险品、易燃品和消防设施有专人负责管理和必要的检查制度；c)有相应的环境保护措施，符合文明施工要求。5.2.8 技术经济指标计算a)制订指标应符合客观实际；b)考核计划完成指标按专业有关标准和规定执行。6 记录a)施工组织设计（方案）报审表（表A2）；b)监理核查记录。施工质量检验项目确定办法    为了准确确定施工质量检验项目，加强质量管理工作，确保工程质量，制定本标准。1 范围本标准规定了确定施工质量检验项目的依据和方法。本标准适用于在监理过程中对施工质量验评范围的确定。2 规范性引用文件监理服务查验控制程序监理表式汇总3 定义确定施工质量检验项目：是指根据工程类别按有关施工质量检验评定标准划分单位、分部、分项工程质量验评范围，以进行检验评定，确保工程质量而设定的检验项目。4 职责4.1 各专业监理工程师与承包单位商定施工质量检验项目的划分。4.2 项目总监审核签认施工质量检验项目划分报审表。5 工作程序5.1 确定施工质量检验项目依据性文件主要依据性文件为国家强制性标准条文、国家施工验收规范和验评标准、行业（专业）工程施工验收规范和验评标准，例如：a)GB50300-2001建筑工程施工质量验收统一标准和相应新颁建筑工程类验收规范、建筑安装工程质量检验评定统一标准、建筑给排水及采暖工程、建筑电气安装工程、通风与空调工程、电梯安装工程等质量检验评定标准等；b)GBJ213-90矿山井巷工程施工及验收规范；c)YBJ218-89冶金矿山井巷工程质量检验评定标准；d)TB1310417-98铁路隧道工程质量检验评定标准；e)HG20236-93化工设备安装工程质量检验评定标准；f)GB50252-94工业安装工程质量检验评定统一标准；g)GB50221-95钢结构工程质量检验评定标准；h)SL38-92水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准。5.2 确定施工质量检验项目的方法和要求施工质量检验项目确定工作流程见图1。图1  施工质量检验项目确定工作流程5.2.1 本指导书所确定的施工质量检验项目，是指承包单位经自检、互检、专检之后，监理人员必须进行的检验项目。5.2.2 在确定施工质量检验项目前，监理人员应分别学习和熟悉有关工程质量检验评定标准中工程质量验评范围及检验项目的规定。5.2.3 根据承包单位报送的施工质量检验项目划分报审表(格式见监理表式汇总的表A14)，总监理工程师组织监理人员审查项目的检验，将划分检验项目的审查意见记入监理核查记录格式见监理服务查验控制程序的附录B，作为与承包单位讨论的基础性资料。根据需要可将意见用监理工程师通知单格式见监理表式汇总的表B1以书面形式于讨论前通知承包单位。监理工程师通知单在发出前应按监理服务查验控制程序进行验证，形成监理服务成果审查记录表（格式见监理服务查验控制程序的附录A）的记录。5.2.4 由专业监理工程师与承包单位质检部门或项目部共同协商确定监理人员必须进行的检验项目，同时商定施工过程中设定的见证点、停止点，经双方商定的结论，应形成会议纪要或书面文字依据。5.2.5 质量检验项目商定后，各专业监理工程师在施工质量检验项目划分报审表核查签字后送项目总监审核并签字。6 记录a)监理服务成果审查记录表；b)监理核查记录；c)监理工程师通知单（表B1）；d)施工质量检验项目划分报审表（表A14）。施工监理工地例会管理办法工程开工前要召开第一次工地会议，以使建设单位、承包单位和监理单位相互沟通，了解各自的组织机构、人员及其分工，掌握工程开工准备情况，明确施工过程中的例行监理程序；在工程实施过程中要定期召开工地例会，以使参加工程建设的各方互相沟通重要情况，检查计划与实际执行中发生的偏差并进行纠正，避免误会和分歧，统一认识，统一行动。    为了指导项目监理部在施工监理过程中召开工地例会（含第一次工地会议），规范会议的操作，特制定本标准。1 范围本标准规定了施工监理工地例会（含第一次工地会议）的作业流程和有关要求。本标准适用于由项目监理组组织召开的施工监理工地例会。2 规范性引用文件建设、监理、承包单位分工确定办法3 定义3.1 工地例会：由项目监理机构主持的，在工程实施过程中针对工程质量、造价、进度、合同管理等事宜定期召开的，由有关单位参加的会议。3.2 第一次工地会议：在工程项目开工前，由建设单位主持召开的由监理工程师、承包单位的授权代表、各方将要在工程项目中担任主要职务的部门负责人参加的会议。4 职责4.1 总监理工程师组织并主持召开工地例会，指定专人作会议记录、核签会议纪要。4.2 监理工程师参加会议，并对会议决定的事项负责检查和验证。5 工作程序施工监理的第一次工地会议流程见图1，工地例会流程见图2。图1  第一次工地会议流程                 图2 工地例会流程5.1 会议的时机和参加会议人员范围5.1.1 第一次工地会议应在项目开工前举行。其参会人员一般应包括建设单位代表、监理工程师、承包单位的授权代表、各方将要在工程项目中担任主要职务的部门负责人等。5.1.2 工地例会召开的周期应在第一次工地会议上明确，一般每周一次，而专题工地会议应视工程进展情况和实际需要确定。工地例会或专题工地会议的参会人员范围视本次会议所涉及的单位而定，一般包括：建设单位代表、监理代表、设计代表、承包单位代表。必要时，可邀请质量监督站、工程建设所在地政府部门、国土管理部门、被征用土地单位或材料供应、劳务提供、运输等分包单位的代表参加会议。总之，每次会议应根据会议主题确定与会单位。5.2 会议的准备5.2.1 项目总监应指定记录人、服务人员并明确其工作职责。5.2.2 项目总监应预先拟定会议议程，专业监理工程师应为召开会议提供信息和资料，确保会议在有充分准备的情况下召开。5.2.3 会议召开前应发出会议通知，通知的形式可以是书面的，也可以是电话通知。当采用电话通知时，应做好通话记录，记录内容应包括通知人、受话人姓名、通知的时间等。通知的内容应包括开会的时间、会议主题、地点、参加会议的人员及其要做的准备工作等。5.3 会议的召开5.3.1 第一次工地会议第一次工地会议由建设单位组织召开，监理单位配合并参加会议的筹备工作。第一次工地会议上确定的原则和制度对今后的工程监理工作乃至工程建设有着极其重要的影响。会议应包括以下主要内容：a)建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；b)建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权。包括监理行使施工组织设计审定权、修改设计建议权及设计变更签字权、工程验收签证权、工程付款签证权、以及签发整改通知单、签发暂时停工令和复工令等