2017年全省春季森林防火工作电视电话会议发言稿

2017 年全省春季森林防火工作电视电话会议发言稿 同志们： 根据会议安排，我先就全省森林防火工作通报两方面的情况。等会，道晋副省长还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。 一、前段森林防火工作概况 2016 年，国家发布我省卫星监测热点 440 个，共发生森林火灾 65 次，受害森林面积 顷，损失成林蓄积 3654 立方米，死亡 1 人，森林火灾受害率 标准。今年以来，森林防火形势平稳，截至 3 月 26 日，全省共发生森林火灾 35 次，受害森林面积 顷，死亡 1人，没有出现重特大森林火灾。回顾前段工作，有三点经验值得总结： 一是领导高度重视，责任更加明确。省委、省政府高度重视森林防火工作，家毫书记、达哲省长、乌兰副书记多次作出批示指示，就森林防火工作作出一系列重要部署和周密安排，要求保护好生态文明建设成果和人民群众生命财产安全，为森林防火工作指引了方向、提供了遵循。道晋副省长多次主持会议研究森林防火工作，召集有关部门会商火情，深入一线进行指挥调度，提升了森林防火工作的主动性和针对性。省政府继续将森林防火工作纳入“湘林杯”林业建设目标管理考核，并制定了严格的考 核标准。省政府与市州政府、省林业厅与市州林业局分别签订了森林防火责任书，明确了防火目标，落实了防火责任。在省委、省政府的推动下，各地采取得力措施层层落实防火责任。长沙、湘潭、株洲、衡阳、郴州、邵阳等地市委书记、市长主动抓森林防火工作，发挥了良好的示范带头作用。邵阳市出台了森林防火工作责任追究办法，醴陵市、临湘市、衡南县、鼎城区、武冈市等地将防火任务分解到乡镇村组一级。 二是部门紧密合作，措施更加有力。在省森防指的统一调度下，各森防指成员单位团结协作，紧密配合，凝聚了森林防火的合力，在全省范围开展 了“大宣传、大培训、大排查”活动。“大宣传”方面，依托省气象局“ 12379”预警信息平台，向全省 330万手机用户发送 x 多万条森林火险预警信息，并通过湖南卫视、湖南经视向全省滚动播放森林火险等级预报信息。湘西自治州投入资金 300 多万元，在交通要道设立大型森林防火宣传牌 30 块、中小型警示宣传牌 x 余块。衡阳市设立森林防火工作微信群，通过微信开展火情预报、防火交流、巡山抽查等工作。“大培训”方面，省市县三级共举办培训班 72 期，培训森林防火战线工作者 x 余人。其中，岳阳、益阳、常德、郴州、衡阳开展了地理信息系统防火研判 实践培训，积极适应森林防火智能化、信息化的趋势。“大排查”方面，全省共查出各类火灾隐患 x 多处，下发整改通知 70 份，有效夯实了防火基础。娄底、邵阳、怀化、湘西自治州落实“五强”措施（强化政治责任、强化宣传教育、强化火源防控、强化应急备勤、强化督查），张家界、株洲、长沙、湘潭确保“五到位”（实现思想、认识、力量、保障、措施到位），效果都非常不错。 三是保障全面到位，队伍更加强大。 2016 年，全省累计投入森林防火经费 元，在教育培训、物资储备、基础设施等方面持续加大投入，打造了一支召之即来、来之能战、战 之能胜的防火铁军。除驻湘森警部队、 100 支武警森林灭火救援队伍外，各地新组建森林消防队伍 104 支，全省可用于森林防火的各类队伍总数达到 1701 支 7 万余人。全省防火护林员总数由 2013 年底的 35618 名，增长到目前的 76518 名。各地均加强了“ 12119”森林火灾报警系统的值班备勤，汝城县、嘉禾县、炎陵县、平江县、双峰县、桂阳县等地完善了森林防火视频监控管理，为森林火灾的早发现、早处置提供了科技支撑。 二、下步森林防火工作安排 “植树千日功，火烧一时空”。春季历来是森林火灾的高发期，必须保持高度警惕。一是天气变化快。受气候变暖和强厄尔尼诺现象影响，全球天气变幻无常。虽然全省已近 30 天维持阴雨天气，但雨水过后极有可能出现清热高温天气，森林火险将迅速增高。二是火源管控难。清明将至，祭祖扫墓、森林旅游、炼山造林、烧火积肥等都会把火源带入山林，导致野外火源点多面广，管控难度增大。三是林区植被多。随着国土绿化的推进，部分重点林区可燃物载量已超过每公顷 30 吨的临界点，一旦起火，极易导致重特大森林火灾。今年是党的十九大召开之年，维护林区和谐 稳定至关重要。为此，全省各地务必站在讲政治、讲大局的高度，保持清醒头脑，克服麻痹思想、侥幸心理，将森林防火工作抓实抓细。具体而言，要做到如下四点： 第一，责任划分要有精度。各地要对照森林防火条例、湖南省关于加强森林防火群防群治工作的意见、湖南省森林防火重点县市区管理办法等有关规定，层层签订森林防火责任书，将森林防火责任分解落实到个人、到山头地块，构建起省、市、县、乡、村、组六级防火责任体系。党委政府负责人要亲自部署，森防指成员单位要紧密配合，确保管好自己的人、看好自己的林、防住自己的火。 省防火办将定期开展督查，严格检查森林防火责任“五条标准”是否落实、“五包责任制”是否执行，对责任不到位的单位和个人给予通报批评，对失职渎职者进行追责问责。 第二，火源管控要有力度。我省 99%的森林火灾是人为因素所致，必须把林区野外火源管控作为防火工作的“牛鼻子”来抓。要在主要交通道口设立临时性的防火检查站，检查进山车辆和人员，严禁火源入山。加强对痴、呆、傻、老、幼等重点人群的监管，加强对山头、坟头和路口等重点部位的监管，加强对清明等重点时段的监管，切实管好生产生活用火。森林公安机关要严厉打击违规野外用火 行为，不管是否造成严重后果，发现一起，查处一起，决不姑息。深入推进“千里眼”体系、“防火墙”工程、“指挥网”系统等信息化建设，综合运用卫星监测、飞机巡护、高山瞭望、视频监控和地面巡逻等手段，全方位、全天候监测森林火灾，确保第一时间掌握火情。 第三，防火宣传要有广度。宣传内容要全面。既要宣传森林防火的政策、法律、制度，让群众知道纵火、失火需要承担哪些法律责任；又要宣传森林防火的专业知识和技能，让群众学会科学防火、扑火。宣传方式要丰富。除了利用气象信息平台发送森林火险预警短信，依托电视、电台、网络、报刊等媒 体播送森林防火信息，还可以采取打铜锣、放广播、贴标语等形式，让防火宣传进村入户。具体而言，防火宣传就要做到“五个天天”：手机短信天天发、电视广播天天讲、防火铜锣天天敲、防火宣传车天天跑、防火护林员天天巡。通过全方位、多角度、深层次的宣传，做到家喻户晓，人人皆知。特别强调的是，要做好森林火灾的舆情引导，主动和媒体、网络互动，及时发布火情信息，回应公众关切，树立森林防火部门的良好形象。 第四，应急处置要有速度。各地要进一步完善森林火灾应急预案，适时开展预案演练和队伍培训，有效提高应急处置能力。“ 12119” 森林火灾报警电话系统要严格执行 24 小时值班制度，确保信息灵通、政令畅通。武警森林部队、航空护林飞机以及其他各类防火队伍要全面进入临战状态，随时做好扑大火、打硬仗的准备。防火物资储备要充足