2017全县金融产业扶贫推进会暨驻村扶贫工作队例会讲话稿

2017全县金融产业扶贫推进会暨驻村扶贫工作队例会讲话稿 今年，通过我县积极争取，已纳入到全省金融产业扶贫试点县范围，这是我县广大贫困人口脱贫增收的新机遇，是我县经济发展的新推力。为有序推进我县金融产业扶贫工作， 4月初我们在竹坪铺乡、五郎溪乡开展小额信贷金融产业扶贫试点，到目前已全面完成这 2 个乡的贫困对象户评级授信工作。 4 月 11 日，全县召开扶贫工作推进大会，会上，县委曾书记就金融产业扶贫工作进行了安排部署，要求全县启动。到现在距规定时间已超过了十多天了，很多乡镇仍尚未启动该项工作，为此，今天再次召开这次会议 ，对该项工作进行强调和进一步培训。请参加会议的各乡镇分管扶贫的领导、各驻村扶贫工作队长等认真领会，并抓好落实。下面，我讲几点意见。 一、深化金融产业扶贫的认识 金融是经济工作的核心，已渗入到经济社会生活中的各个方面，成为推动社会经济发展的引擎。将金融与产业扶贫相结合，是扶贫开发工作理念的重大变化，是实现扶贫从“输血”到“造血”转变的重大步骤。 （一）金融产业扶贫是贯彻精准扶贫战略思路的本质要求。党的十八大以来，新一届中央领导集体高度重视扶贫开发工作，提出了一系列新思想、新部署、新要求。习近平总书记在湘西花垣 县十八洞村考察时，第一次提出了精准扶贫思想，并要求把贫困地区生产发展摆在重要位置抓紧抓好。为贯彻落实精准扶贫战略思想，中办、国办研究出台了关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见（ x 办发 2013 x 号），提出了“六大机制创新”和“十项重点工作”。“完善金融服务机制”作为精准扶贫机制创新的核心内容，根本任务是破解制约贫困地区“扶贫经济组织”（主要指扶贫龙头企业、农民专业合作社和家庭农场）和贫困农民生产发展的资金瓶颈。可以说，金融产业扶贫已成为新阶段推进精准扶贫的重要手段。县委、县政府高度重视金融产业扶 贫工作，出台了 族自治县金融产业扶贫试点工作实施方案（ x 政办发 2017 x 号），成立了我县金融产业扶贫工作领导小组，由常务副县长任组长，分管扶贫的副县长及协助分管扶贫的县领导任副组长，县政府财税金融办、县人民银行、县财政局、县扶贫办、县农商行主要负责人为成员。领导小组下设办公室，抽调县政府财税金融办、县财政局、县扶贫办、县农商行业务骨干，负责金融扶贫日常工作。 （二）金融产业扶贫是加快全面建成小康社会的迫切需要。习近平总书记指出：“全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村，特别是贫困地区。没有农 村的小康，特别是贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。”目前，我县有 95个贫困村，有 建档立卡贫困人口，小康实现程度与发达地区还有很大差距。因此，我县要推进全面小康建设，必须加快产业发展，依靠贫困村资源优势和特色产业优势实现贫困群众增收；而发展产业光靠财政扶贫资金只是杯水车薪，必须获得金融支持，充分发挥政策性金融的导向作用，引导商业性金融机构创新金融产品和金融服务，增加贫困地区信贷投放，促进县域经济健康发展，助推我县经济总量、人均量和运行质量同步提升，加速全面小康建设进程。 （三）金融产业扶贫是破 解产业发展资金难题的有效途径。产业发展是实现贫困地区经济增长和贫困农民增收脱贫的根本保障。长期以来，金融部门和金融机构多渠道、多方式支持我县扶贫开发事业，在产业扶贫中发挥了重要作用。但是，由于我县金融业发展水平还不高、金融创新能力还不强、金融发展环境还不优等多种原因，“扶贫经济组织”和贫困农民生产发展贷款难的状况仍没有根本改变。实施金融产业扶贫，可以从政策层面和体制机制创新上着力破解信贷难题。 二、推进金融产业扶贫的要求 目前，我县金融产业扶贫已经开了个好头，但这仅只是万里长征第一步。今后的任务会更加繁重和 艰巨。下面，就搞好金融产业扶贫工作，我提几点要求。 第一，勇于工作突破。国务院扶贫办把扶贫小额信贷工作作为扶贫“三大品牌”工作之一，其立意是深远的。推进金融扶贫，既是落实中办 25 号文件的要求，实施精准扶贫工作的需要，也是加快县域特色产业发展，帮助贫困农民脱贫致富的需要。各级各部门要深刻领会金融产业扶贫工作的重要性和必要性，切实提高工作的使命感和责任感，从主观上解决好三个方面的问题。一是要解决“肯学”的问题。只有肯学，才能深刻领会文件精髓，才能准确把握文件内涵，才能真正掌握精神实质。二是要解决“肯想”的问题。 只有肯想，才能碰出思想的火花，才能想出工作的妙点子好办法。贫困农户小额信用贷款工作一定要围绕“有需求、贷得出、收得回”这三句话，去谋划，去工作。三是要解决“肯干”的问题。小额信用贷款工作非常具体，面广人多，情况千差万别，只有带着责任、带着感情，切实转变作风，才能真心实意为贫困农户服务，帮助他们排忧解难，把好事办好。 第二，加大工作力度。开展贫困农户小额信用贷款工作，政策性很强，工作量很大，要求很高，各乡镇要认真对待，务实推进。首先，要加强政策宣传。不仅要让领导和干部懂得金融扶贫工作的要求和做法，又要让广大农 民群众知晓金融扶贫的内容和程序。从形式上、内容上、多层次、全方位进行宣传，形成上下互动的生动局面。其次，要搞好人员培训。尤其是加强对评级授信工作小组成员的培训，确保其懂政策、严标准，为贫困农户小额信用贷款把好第一关。第三，要做好评级授信。面向贫困农户开展评级授信，不仅点多面广，而且要求高，任务量大，乡镇党委、政府要认真组织，县扶贫办和县农商行要密切配合，确保在5 月底前全面完成好贫困农户评级授信工作，为实现 2017 年对建档立卡贫困农户投放小额贷款 四，严格督查考核。金融扶贫工作涉及面广， 任务重，为确保按时完成工作，各乡镇每周五向扶贫开发领导小组上报一次工作进度，县里开展定期和不定期督查，对工作完成不好的乡镇进行通报批评，限期整改，对工作成效突出的乡镇进行表扬，并宣传推广其典型做法。加强工作考核，将金融扶贫工作纳入县综合绩效考核内容，对成绩突出的乡镇和县直相关单位给予表彰和奖励，对金融扶贫工作年度考核低于 85 分的乡镇和县直相关单位，取消单位年度综合评优评先资格。 第三，提供工作保障。开展好贫困农户小额信用贷款工作，离不开乡镇党委、政府的高度重视，各乡镇务必要把试点工作列入重要议事日程，认真研 究，加强具体部署和指导。要建立专门工作班子，确保专人抓。要注重金融环境建设，加强贫困农民的诚信教育，开展好信用村、信用户的评比工作，让诚实守信成为大家的自觉行为。各乡镇要积极协助金融机构做好贷款回收工作，对不守信用、躲帐、赖帐的典型事例，及时惩处，维护农村正常金融秩序。 同志们，我们