区长2017年区政府第一次全体（扩大）会议暨“项目年”工作会议讲话稿

区长 2017年区政府第一次全体（扩大）会议暨“项目年”工作会议讲话稿 同志们： 今天，我们召开 2017 年区政府第一次全体（扩大）会议暨“项目年”工作会议，主要任务是贯彻落实市委、市政府决策部署，落实区委经济工作会议和区十一届人大二次会议精神，部署当前重点工作，推动政府全面履职。 会议印发了市政府全体会议精神传达提纲，区发改局通报了2016年“项目推进年”情况，对 2017年投资和重点项目作了安排。刚才，区委常委、常务副区长滟佳同志对 2017 年区政府工作要点进行了解读，希望同志们认真抓好贯彻落实。下面，我就抓好 各项工作讲三点意见。 一、坚定不移抓落实，全面完成 2017年目标任务 一分部署，九分落实。工作抓而不实等于不抓，归结为一点就是要“实干”。一切机遇，只有在实干中才能把握；一切难题，只有在实干中才能破解；一切愿景，只有在实干中才能实现。 （一）精准发力，突出重点抓落实 各部门要进一步强化认识、坚定信心，查找差距补齐短板，瞄准重点攻坚克难，把 2017年各项工作要求落到实处。 一是聚焦稳定增长狠抓落实。全力招大商、引优商，力争引进一批投资额在 1 亿元以上的大项目、好项目，对我们而言， 1亿元以上的都是大项目，对于成都 周边及发达地区而言， 10 个亿以上的项目才算起步，从抓大项目来看，我们的差距是非常大的。西区的发展必须围绕攀西战略资源开发及综合利用、钒钛“五个一”工程、“康养 +”五个产业，做好“钒钛”和“阳光”两篇文章，力争国家康复辅具中心攀枝花分中心落户西区，用足用好用活均衡性转移支付、独立工矿区等政策，全力争取上级资金扶持。 二是聚焦改革创新狠抓落实。深化供给侧结构性改革，深入推进“三去一降一补”；切实做好行政审批事项的清理、精简及下放审批事项的承接工作，创造良好营商环境；围绕四川南向开放先行区建设，大胆先行先试；推进 全区知识产权质押融资试点工作，着力提升企业自主创新能力。 三是聚焦转型升级狠抓落实。壮大三大产业集群，加快培育支柱产业，确保正德工贸钒钛磁铁矿循环铸造、泓岩科技粗氧化锌生产加工、高晶钒钛汽车板簧、天脉科技钛复合材料家居用品项目进入试生产，确保德林义肢康复辅助器具生产项目启动建设；围绕“一江两山”自然景观，全面加快四大景区建设，力争宜水金沙、梦回漂流等项目实现突破。高标准推进瑞德国际智能物流园建设，通过生产性服务业集聚促进制造业转型升级；推进生态葡萄康养农庄等示范项目建设，发展集生产、生活、生态等多种功能于一 体的现代农业。 四是聚焦绿色发展狠抓落实。以“五创联动”为抓手，全面打响污染防治“三大战役”，扎实开展大规模绿化西区行动，持续推进长江上游生态屏障建设，确保 2017 年环境空气质量优良率保持在 95%以上。特别要注意的是绿色发展这块，近期省环保厅专门对全省 21 个市州进行全覆盖式环保督查，希望大家按照上级要求积极配合，并结合自身职责做好相关工作。 五是聚焦城乡统筹狠抓落实。着力完善基础设施，重点推动新庄 面推开“三供一业”分离移交工作，不断加快城市开发进程，稳步推进幸福美丽新村建设。 六是 聚焦民生福祉狠抓落实。办好民生实事，妥善解决群众在住房、就业、就医等方面的热点难点问题，守住社会稳定、安全生产、食品药品、生态环境“四条底线”，切实增强人民群众的获得感、幸福感、自豪感和归属感。 （二）周密部署，细化目标抓落实 抓工作既要有雄心壮志，同时更要有科学的态度。在推动落实上我们要遵循规律讲方法，周密部署细分解，制定科学合理的工作计划。根据市政府工作要求，今年开始，政府系统必须做到年度有工作要点、季度有重点工作、月度有具体安排，区政府的年度工作要点已经印发。同时，为进一步明确职责，制定了季度重点工作 ，月度也有具体安排，每个月都组织召开经济运行调度会，对月度工作完成情况进行通报、督查，对下一步工作进行安排。通过这种年、季、月的抓落实，更好推动各项工作。各部门必须将市级考核任务、区委决策部署和政府工作报告确定的目标任务分解到季、落实到月、细化到周、实化到天，做到心中有数。要对照政府工作报告和本次会议下发的 2017 年区政府工作要点，主动作为、研究细化，季初拿出季度重点、月初拿出月度安排，每周拿出工作时间表，做到目标细化、任务量化、责任硬化、进度时段化，在工作中形成定目标任务、定工作内容、定责任部 署、定工作实效的良好习惯，一步一个脚印、一环紧扣一环，以“踏石留印，抓铁有痕”的劲头狠抓落实。 （三）压实责任，传导压力抓落实 坚持目标导向和问题导向，每一项工作，必须第一时间思考“如何办、谁来办、什么时间办和办到什么程度”的问题，而不是想着“如何推、往哪推、推给谁”。今年的目标任务在区人代会和区委经济工作会上已经作了安排部署， 2017年区政府工作要点进行了进一步细化、实化、具体化，请务必高度重视，对每项工作逐一制定“施工图”，挂图上墙、明确余量。最近我去部分部门调研，大家对重点工作的掌握，在整体细化、 实化、具体化做得不够，还需要从实现月度、季度、年度的目标倒推，细化每个阶段和时间节点的目标任务。区政府分管领导要加强统筹调度，强化对分管部门的指导和督促，帮助解决工作推进中的难点问题，解决不了的问题要及时向区委、区政府和市政府反馈协调解决。市里已经有相应的平台，每个月的调度会，县区提出的需要市里协调解决的问题，由市目标办分解、跟踪、督办，推动问题解决，所以有困难有问题要主动提出，从区级和市级层面协调解决。区目督办要严格执行目标管理责任制，及时跟进、加强督导，强化跟踪问效，全程督办、定期通报、限期销账。各部门主要负责同志要严格落实领导责任，带头抓落实、示范抓落实、层层传导压力、压实责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。 二、全力以赴抓项目，全面推进“项目年”各项工作 2017年，省委省政府、市委市政府决定继续开展“项目年”工作，特别是市里提出把“项目推进年”工作继续深化，明确今年“项目年”工作的目标就是要“见成效”，成效既要体现在量上，确保完成全社会固定资产投资增长的预期目标；更要体现在质上，聚焦产业项目要“强”、基础设施要“进”、扶贫项目要“准”、民间投资项目要“活”，确保在新增长点培育、发展条件改善、加强民生保障、民营经济发展四个方面见成效。这对于转型发展中的西区来说是一个宝贵的机遇，我们要以“项目年”为抓手，坚定不移大抓项目，抓大项目，抓好项目，一切围绕项目抓、一切围绕项目办，统筹推进新签约项目尽快落地、在建项目加快建设、竣工项目投产达效和储备项目申报入库，有力有序落实好“项目年”各项工作。 （一）抓实项目，加强统筹重推动。一是强化项目储备，围绕产业发展、城市转型、环境治理、民生改善等重点工作，筛选包装一批具有前瞻性和战略性的重大项目，重点做好大水井中轴线、金沙文化、玉泉大道等重点项目包装。特别需要指 出的是要引入现代化手段扩大视野、包装项目，争取引进 3是强化项目申报，争取更多项目“上本子、进笼子、入盘子”，进入省市重点项目库，只有“上本子、进笼子、入盘子”才意味着得到政策和资金的支持。三是强化项目引进，围绕三大产业集群等重点方向，通过科博会、知名企业四川行等招商引资平台，面向大企业，加大产业链招商、定点定向招商、以商招商力度，争取项目引进实现新突破。四是强化项目统筹，实现项目节点化、节点责任化，加快天脉科技、瑞德国际智能物流园等项目转化进程，提升投资完成率、新项目开工率 、续建项目竣工率，促进项目建设有序接替、滚动发展。 （二）提升服务，加强调度优保障。一是抓好跟踪服务。制定区级领导包抓重点项目工作方案，对各建设项目正排工序，倒排工期，按照“谁包抓、谁负责”的原则和“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的项目工作机制，下最大决心，尽最大努力，实施全程管理，加强政务服务和要素保障，确保项目顺利推进。二是抓好项目调度。着眼全局，强化部门之间的统筹，通过建立完善部门间信息沟通、联审会商等制度，形成牵头部门负责、相关部门配合的协调联动机制，以超常规的举措推进项目招商和 项目建设工作。特别是要围绕今年确定的各项目标任务，结合月度、季度经济运行情况，做好分析调度，确保经济平稳健康运行，圆满完成既定目标任务。 （三）完善制度，加强监管严考核。一是建立健全工作制度。建立完善项目工作绩效考评考核制度，全面推行建设进度倒计时、竣工延期处罚等制度，坚持每月协调、每月督查的机制，实行单项考核，加大考核权重，与“三位一体”考核挂钩，年终全面考核，重奖重罚。二是加强督查督导。区目督办、区监察局、区项目办组成联合工作组，每月定期深入牵头部门和项目一线，全面掌握项目进度，严肃追究、及时通报不作为 、乱作为等现象，责令限期整改，真正做到“督”而有效、“查”而有果。 三、驰而不息抓作风，全面提振干事创业精气神 当前，全区干部总体上是勇于担当，想干事、能干事、能干成事的，特别是去年区第十次党代会以来，大家的精气神、作风、效率都有了新的提升，包括从市政府的反馈信息来看，西区的各项工作也是排在中上等。但仍有少数或个别干部存在“散、粗、浮、僵、慢”等问题。“散”是纪律涣散、自由散漫，在高压态势下仍然无视纪律，顶风违纪的情形仍有发生；“粗”是执行不力，落实不细，工作具体情况掌握不细致，只知道“大概、可能、估计”； “浮”是作风不实，工作漂浮，就指标说指标，就困难说困难；“僵”是思想僵化，方法陈旧，“只说不行，不说怎么行”的情况长期以来没有得到根本解决；“慢”是效率不高，节奏不快，工作进度严重滞后。这些问题不克服，势必耽误西区的发展，势必影响党和政府的形象，必须从加强作风建设入手，努力营造风清气正的干事创业环境，打造为民务实清廉政府。今天给大家印发了对新一届政府组成人员的七条要求，就是希望政府全体人员在作风转变上作出表率。 （一）在强化纪律上下功夫，实现由“散”到“严”的转变。严格执行党的政治、组织、工作、财经和生活纪 律，讲制度、讲程序、讲规矩。特别是要严格执行重大事项请示制度、签报制度，该请示的必须请示，该报告的必须报告，绝不允许我行我素、遮遮掩掩甚至隐瞒不报。市里对请假签报制度作了专门强调和要求，汇报工作要抓住要害，简明扼要，有情况、有分析、有建议，更要有解决问题的办法措施，不能只讲困难不提办法。总之，一定要把纪律规矩作为“紧箍咒”“高压线”，作为最基本、最起码的东西，时刻放进脑子里，做到政令畅通、有令必行、有禁必止，从“散”的状态中严起来。 （二）在细化实化上下功夫，实现由“粗”到“细”的转变。区政府工作，就是讲究 细致具体，就是讲究执行，就是要细致研究中央和省市的各项决策部署，深入研究区情，找准契合点，寻求突破点，把握着力点，从而推动西区转型发展。针对具体工作，要多思考、多谋划，实行图表式、看板式管理，把每一项工作计划细化、工作措施实化、工作方法具体化。对区委、区政府的决策部署，承担部门主要负责同志要了然于胸，到工作现场去研究对策，到工作一线去解决问题，一步一个脚印地推进各项工作，真正抓牢、抓实、抓细、抓好。 （三）在求真务实上下功夫，实现由“浮”到“沉”的转变。作风不实，工作漂浮，是当前不少干部在抓具体工作中最突出 的问题，同时一些干部不联系实际，不愿深入基层，工作敷衍了事，虚于应付，这对于我们各项工作落实极其有害，要引起高度重视。大家要进一步转变工作作风，提前研判市里的工作重点，沉下心、俯下身，求真务实，真抓实干，聚焦目标任务，保持昂扬工作热情，撸起袖子加油干，一项工作一项工作去落实，一个项目一个项目去推进，一个问题一个问题去解决，让浮于表面的工作真正沉淀下来。 （四）在提升能力上下功夫，实现由“僵”到“活”的转变。 读万卷书不如行万里路，行万里路不如阅人无数，阅人无数不如名师指路，名师指路不如自己去悟。新常态下，新 问题、新困难不断出现，这就要求我们要不断解放思想、开拓视野，提升能力，多角度、多方位、多层次探索解决新问题的新方法、新举措。要着力加强三个方面的能力建设。一是创新能力，要强化市场意识，按经济规律办事，坚持用市场经济的理念思考问题，用市场机制和市场化手段创造性地推动工作，破解发展中的难题，切实提高经济工作的质量和效益。二是谋划能力。不谋全局者不足以谋一域，要培养战略思维，既要立足当前，又要着眼长远。三是统筹能力。要善于“弹钢琴”，统筹兼顾、协调各方，通过抓协调、抓配合。切实提升创新、谋划和统筹三个方面的能力，真正做到脱“僵”而“活”。 （五）在跟踪问效上下功夫，实现由“慢”到“快”的转变。区政府领导班子是抓落实的第一责任人和第一推动力，大家抓落实的意识、方法、力度和效果，直接影响区政府组成部门落实工作的力度和效果。各级干部务必坚持高标准、严要求、重实效，以雷厉风行的作风和钉钉子精神抓执行，强化时间观念和效率意识，对作出的决策、部署的工作、定下的事情，立言立行、紧抓快办，快反馈、快