公司 “六打六治”打非治违实施方案.docx

*有限公司“六打六治”打非治违实施方案为有效防范和坚决遏制重大事故，促进全市安全生产形势持续稳定，根据昆明市人民政府办公厅关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的紧急通知（昆政办201498号）、昆明市住房和城乡建设局关于开展建筑行业“六打六治”打非治违专项行动的紧急通知（昆建通2014295号）、盘龙区人民政府办公室关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的紧急通知（盘政办通2014126号）、盘龙区住房和城乡建设局关于开展建筑行业“六打六治”打非治违专项行动的通知（盘住建通201413号）文件要求，我公司认真贯彻落实各级政府主管部门下发的文件精神，结合我公司实际情况，积极开展“六打六治”打非治违专项行动，并制定“打非治违”实施方案如下：一、打击整治目标按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，深入开展建筑行业打非治违工作，打击无资质施工行为，整治层层转包、违法分包等问题，打击破坏损坏市燃气管网行为，整治管网周边乱建乱挖乱钻问题，进一步落实企业的安全生产主体责任，及时消除施工现场存在的安全隐患，有效防范和遏制重大事故的发生，促进全市安全生产形势持续稳定。二、打击整治范围房屋建筑、轨道交通工程和市政基础设施工程。三、组织领导及各部门职责分工（一）组织领导为促进专项行动工作取得实效，确保在规定时间内完成任务。本公司成立“六打六治“打非治违专项行动工作领导小组，领导小组成员名单：组 长：*（总经理）副组长：*（副总经理）、*（企业安全负责人）组 员：* （各部门负责人）领导小组下设办公室在公司质安部，专项行动结束后，领导小组和办公室自行撤销。（二）各部门职责分工1.质量方面牵头处室：工程质量部职责分工：（1）施工、监理、检测等企业无相应资质或超越资质范围承揽工程的行为；（2）施工、监理、检测等企业违法分包、转包和挂包的行为；（3）监理企业不按有关规定要求实施监理，存在虚假监理、见证取样等行为；（4）检测企业出具虚假检测报告等行为；（5）施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证以及特种作业人员无操作资格证书而从事施工活动的行为；（6）项目负责人、监理工程师和其他持证上岗人员不到位的行为；（7）省外企业未办理入滇备案手续及现场实际施工管理人员与企业备案登记人员不一致的行为。2.招投标方面牵头部门：招投标办公室职责分工：（1）招标人设置过高、过多资质登记要求，特定地域业绩奖项作为招标条件等不合格条件排斥潜在投标人或者投标人的行为；（2）招标人挂靠、租赁资质或以其他方式弄虚作假参与投标的行为；（3）招标投标活动中有围标、串标行为；（4）施工现场与投标文件中设备、主要人员配备不一致且未到建设行政主管部门进行变更备案的行为；（5）招标人与中标人签订的合同未备案或签订阴阳合同的行为；（6）招标代理机构无资质代理、超越资质代理、资质过期仍在代理的，不具备开展业务必要条件的行为；（7）未取得施工许可证开工的或对取得施工许可证后，有发生条件变化、延期开工、中止施工等行为，未按规定办理相关手续的。3.燃气方面牵头处室：工程部职责分工：负责打击破坏损坏市燃气管网行为，整治管网周边乱建乱挖乱钻问题。4.工程安全方面牵头处室：质安部职责分工：（1）建设、监理、施工、钢扣件租赁单位以及建筑起重机械租赁、安装、使用、检验检测等单位安全生产责任不落实的；（2）建筑起重机械产权备案、安装告知、检验检测、安装验收、使用登记、维修保养等制度不落实的；（3）模板支撑系统搭设前材料及基础验收、安全技术交底、搭设后检查验收，以及混凝土浇筑工序、现场监测等制度不落实的；（4）建筑起重机械安装拆卸、脚手架及模板支撑系统搭设拆除等危险性较大分部分项工程安全专项施工方案编制、审核、专家论证及实施情况；（5）建筑起重集机械安全监控系统，定型化、工具式模板支撑系统等先进技术推广应用情况；（6）建筑起重机械、脚手架及模板支撑系统坍塌事故调查及处理情况；（7）施工现场消防制度建立的情况；（8）施工现场消防队伍及消防演练的情况；（9）施工现场材料仓库、电焊、气焊、易燃易爆品管理等消防制度落实情况。四、时间及方法步骤本次专项行动从2014年9月开始，到12月底结束。分三个阶段实施：（一）全面动员部署和摸底排查阶段（9月15日前）建立健全工作机制，结合本地区实际制定具体实施方案，明确责任分工，细化目标任务。对存在非法违法的企业进行逐一核实、登记，确定重点企业、重大问题。安装表格化、精细化要求，列出清单，规范检查内容，建立动态监管档案。（二）集中打击整治阶段（9月16日11月）企业在全面排查、核实登记的基础上，对一般性的问题，立即整改，待整改合格后，方可撤销记录；对存在重大隐患问题或问题性质较严重的，应立即停工整改，并依法依规给予严肃处理；对存在非法违法、违规违章行为，拒绝整改的企业，按照有关法律法规从严从重按上限处理；对超过处理权限的，及时上盘龙区住房和城乡建设局予以查处。（三）巩固深化阶段（12月）要求认真强化重点问题专项治理力度，切实查处建设工程施工项目参建各方责任主体存在问题； 要认真总结此次打非治违专项行动工作经验，进一步完善有关制度措施，推动常态化打非治违工作机制。五、工作措施及要求（一）全面动员部署和摸底排查阶段（9月15日前）机构，并结合下半年工作部署，认真分解、细化工作内容和措施，迅速组织开展专项行动。（二）按照（昆政办201498号、（云住建发明电201418号）、（盘住建通201413号）文件要求，认真贯彻执行“两严格、五制度、一机制”和打非治违联合执法行动。（三）加强“打非治违”宣传力度。 企业要以深化“打非治违”为主题，组织开展“打非治违”专题宣传，通过媒体适时报道专题开展情况，畅通举报渠道，鼓励