副市长2017年安全生产月启动会议讲话稿

副市长 2017 年安全生产月启动会议 讲话 稿 一、坚持问题导向，增强忧患意识和责任意识 今年以来，我市发生多起安全生产事故，非法违法生产、经营、建设问题仍然存在，安全生产事故多发频发的问题还没有得到有效遏制，安全生产形势依然严峻。究其原因：一是部分企业安全生产法律法规意识不强，特别是企业负责人对安全生产工作不重视，安全生产主体责任不落实。有些企业不履行安全生产 “三同时 ”手续，给安全生产埋下了 隐患。二是非法违法生产经营建设和违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等 “三违 ”现象仍然较为突出，从今年发生生产安全事故的企业看 ,多数都是由此造成的。三是进入经济新常态，企业安全生产投入不足，出现新的安全隐患，企业安全生产自我约束机制尚不完善，主体责任没有有效落实。 各县区、各部门和企业要针对上述问题，强化措施，堵塞漏洞，有效稳控安全生产的局势。各级党委、政府要高度关注安全生产工作，要从政治和全局的高度认识抓好安全生产工作的极端重要性，进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，全力抓好安全生产各项工作 落实，努力减少各类事故，坚决防止发生较大以上事故，为党的十九大顺利召开营造安全和谐的良好氛围。 二、认真组织，精心谋划，全力抓好 “安全生产月 ”各项活动 今年 6 月份是全国第 16 个 “安全生产月 ”，主题为 “全面落实企业安全生产主体责任 ”。全市上下要紧紧围绕主题，通过集中开展 “安全生产月 ”系列宣传教育活动，大力推进依法治安，完善安全生产责任体系，深入普及安全生产知识常识，努力提升全民安全意识和素质，有效查处违法违规生产经营建设行为，为振兴 工业基地建设提供坚强的安全保障。 一是要加强组织 领导 。各县区、各部门和企业要认真动员部署并开展好 “安全生产月 ”活动，确保组织到位、责任到位、检查到位。各县（区）政府主要负责人、分管负责人和企业主要 领导 要带头参加活动，加强督导检查，加大 “安全生产月 ”活动在安全生产目标管理考核的权重，推动 “安全生产月 ”各项活动的开展与落实。 二是要务求取得实 效。要将开展 “安全生产月 ”各项活动与坚守安全生产 “红线 ”结合起来，与落实安全生产责任结合起来，做到深入企业、深入基层、深入一线，使 “安全生产月 ”真正成为 “红线 ”意识宣讲月、安全法治宣传月、隐患排查治理月、事故警示教育月、安全知识传播月和安全预案演练月，强化安全责任落实，持续推动安全生产各项工作的落实。 三是要营造良好氛围。要把握正确宣传导向，扎实开展 “市 “安全生产月 ”咨询日活动。充分发挥主流媒体的舆论导向作用，在网站和微信、微博等新闻媒介上进行安全生产宣传，营造 “安全生产月 ”的浓厚社会氛围。 要广泛组织开展安全法律法规和安全知识进企业等 “五进 ”活动，各行业监管部门要深入企业积极开展普法宣传和安全执法检查，各企业要广泛开展形式多样贴近员工和群众的宣传活动。 四是要抓好工作结合。结合全市正在开展的以 “控风险、查隐患、严治理、防事故 ”为主题的风险管控与隐患排查治理专项行动和大督查、大整治专项行动，围绕矿山、危险化学品、道路交通、特种设备、教育、旅游等重点行业领域进行检查，及时曝光存在非法违法生产经营建设行为的企业和单位。各县区、各部门要结合自身安全生产工作监管重点，邀请主流媒体深入基层单位和企业开 展活动，宣传推广好的经验做法，曝光安全责任不落实和落实不到位的县（区）及企业，确保 “安全生产月 ”宣传到位，隐患点查处治理到位，反面典型曝光到位，推动安全生产各项工作任务和责任的落实。 三、近期重点工作安排 一是全力抓好煤炭行业化解过剩产能收尾工作。按照省政府要求，今年我市需要关闭 9 万吨以下的煤矿 17 家，现在已经关闭 14家。市安监局要会同属地政府确保在有效时间内关闭剩余的 3 家，并加大对已关闭煤矿的排查力度，防止发生盗采行为。要认真排查关闭退出煤矿中可能存在的不稳定因素，制定 案，做好不稳定信息的搜集和 报告 工作，按照属地管理的原则，抓好 作，确保不发生影响社会稳定的重大群体性事件。 二是加强非煤矿山复产复工验收工作。对提出复工验收申请的企业对照检查内容逐矿、逐项验收，按照 “谁验收、谁签字、谁负责 ”的要求，坚持 “合格一个，验收一个，复产一个 ”的原则，采取聘请专家和委托有资质的中介机构进行验收的办法，帮助企业完善各项规章制度和基础性技术资料，配齐管理和技术人员 ,强化企业安全管理意识，提升管理水平，规范作业行为，从源头消除安全隐患。 三是认真开展 “控风险、查隐患、严治理、防事故 ”风险管控与隐患排查治理专项行动和大督查、大整治工作。按照市安委会关于全面开展此项工作的通知要求，加快构建安全风险防控体系，整治重点行业领域突出问题，全面推进企业建立防范遏制生产安全事故，把风险控制在隐患形成之前，把隐患消灭在事故发生之前，有效遏制一般事故，坚决防范遏制较大以上事故发生。要认真贯彻落实谭成旭书记近期对安全生产工作重要批示和田树槐市长在市政府第 92 次常务会议上关于 “安全生产月 ”活动的要求，在全市开展一次最细、最全、最严的安全生产大督查大整治专项行动。各督查组要认真组织，突出矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、人员密集场所消防安全等重点行业领域，邀请专家参与并充分发挥作用，按照 “专家查隐患、部门促整改、企业抓落实 ”的方法，对照督查检查表格实施督查，做到有的放矢，防止轻内容、重形式、走过场等现象，确保督查检查工作取得实效。 四是全力推进安全生产网格化建设。按照省安监局统一部署，制定我市安全生产网格化实施 方案 ，明确网格化建设的要求和时间节点，确保稳步推进，按时保质完成网格化建设任务。通过推进网格化管理，进一步织密安全监管责任网，提高安全生产监管工作质量效能。建立 “全覆盖、无缝隙 ”的网格化管理体系，落实差异化职责，推进安全生产监管执法方式从 “被动处置问题 ”向 “主动发现问题、解决问题 ”转变，从 “事后执法 ”向 “源头管控 ”转变，从突击式、运动式执法向常态化、制度化执法转变，从体制机制上保证监管执法全覆盖、无缝隙，着力营造依法治安的良好氛围。 五是突出重点，开展汛期安全检查和隐患治理。在汛期到来前 ，全面排查防汛风险隐患，及时采取有效措施消除险情，认真做好矿山、尾矿库、危险化学品、建筑施工等重点行业领域的防汛工作。关于矿山，要加强水害隐患的排查治理，重点检查位于地表河流、湖泊、水库附近和易受山洪、泥石流等灾害威胁的地下矿山。关于尾矿库、排土场等，要重点对坝体及周边山体的稳定性和防洪能力、排洪设施、监测监控设施进行检查，存在的问题要采取有针对性的防范措施。关于危险化学品，要加强防雷电设施检查，雷雨天气停止油、气储罐装卸；要求沿江沿河及易受洪水、泥石流等自然灾害威胁的化工企业和油气输送管道企业采取相应的防 范措施，防止危险化学品泄漏。关于建筑施工，要对施工工地存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等自然灾害危险的隐患进行认真排查，特别是对宿营地、工棚、仓库等重点位置要科学选址，在确保安全的前提下进行生产作业和居住；遇雷雨、大