2017涉农资金使用情况自查报告

精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 1 / 16 2017 涉农资金使用情况自查报告 随着社会主义新农村建设的不断推进，国家对“三农”问题高度重视，各级支农、惠农、强农政策的扶持力度不断加大，涉农资金规模逐年扩大，在农业增效、农民增收、农村增值中发挥着重要的作用。下面是语文迷小编整理的 2017涉农资金使用情况自查报告，欢迎大家阅读 ! 【 2017 涉农资金使用情况自查报告 1】 为切实加强涉农资金监管，确保改善民生各项政策措施落实到位，根据东财农 2015 10 号文件要求：对我局 2013 年以来涉农资金管理使用情况进行了自查梳理，各项资金严格按照 上级有关部门要求进行使用，没有发现挤占、挪用、截留等情况，现将自查情况汇报如下： 一、领导重视，成立组织 接到县财政局关于印发 涉农资金检查工作方案的通知后，我局高度重视，成立专项检查工作领导小组，局长刘正东任组长，党组成员、工会主席张睿任副组长，成员包括林业局财务股、复兴林场、长山林场、半塔林场、宝山林场主要负责同志，同时专设办公室，具体负责此项工作。 二、制定方案，精心实施 我局根据文件要求，结合自身实际，及时召开惠农补贴资金、涉农项目资金使用管理和项目实施情况专 项检查小组会议，学习、传达文件精神，制定检查方案，明确分工。各精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 2 / 16 单位严格按照任务和职责要求进行贯彻落实，全面梳理，对照项目从制度政策落实、项目申报审批、资金下达、拨付和使用等环节进行全面自查，自查面达 100%，保质保量地完成资金检查工作任务。 三、惠农补贴资金、涉农项目资金自查情况 (一 )、惠农补贴资金 2013 年惠农补贴资金 元，元 ;2014 年惠农补贴资金 元，到位资金 元 ; 2015 年惠农补贴资金 元，到位资金 元。 1、五保户补助资金 2013计 元， 2013 年计 24100 元，分别为：长山林场 5100 元，半塔林场 850 元，宝山林场 2550元，复兴林场 15600 元 ;2014 年计 33200 元，分别为：长山林场 10560 元，半塔林场 1760 元，宝山林场 5280 元，复兴林场 15600 元 ;2015 年计 44800 元，分别为：长山林场 15600元 ，半塔林场 1900 元，宝山林场 2600 元，复兴林场 24700元。资金用于五保户供养。 2、粮食直补 2013计 元， 2013 年 157168 元，分别为：长山林场 115564 元，半塔林场 9145 元，宝山林场 10319元，复兴林场 21640 元 ;2014 年 164928 元，分别为：长山精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 3 / 16 林场 111563 元，半塔林场 14181 元，宝山林场 7094 元，复兴林场 32090 元 ;2015 年 166548 元，分别为：长山林场111563 元，半塔林场 14181 元，宝山林场 8714 元，复兴林场 32090 元。资金全部通过以“一卡通”形式直接发放到农户手中。 3、综合补助 2013计 元， 2013 年 282383 元，分别为：长山林场 216305 元，半塔林场 27582 元，宝山林场 13797元，复兴林场 43400 元 ;2014 年 234371 元，分别为：长山林场 131372 元，半塔林场 14181 元，宝山林场 7094 元，复兴林场 61620 元 ;2015 年 297175 元，分别为：长山林场160402 元，半塔林场 39652 元，宝山林场 20741 元，复兴林场 76380 元。资金全部通过以“一卡通”形式直接发放到农户手中。 4、退耕还林 2013计 元。其中： 2013 年 9324790元， 2014 年 8699925 元， 2015 年 8469300 元。资金全部通过以“一卡通”形式直接发放到农户手中。 5、森林补偿 2013计 元。其中： 2013 年 572600 元，2014 年 572600 元， 2015 年 726300 元。资金全部由财政拨付给国有林场和林农，用于公益林管护支出和统筹项目支精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 4 / 16 出。 6、水稻良种 2013计 元， 2013 年 8939 元，分别为：半塔林场 150 元，宝山林场 1869 元，复 兴林场 6920 元 ;2014年 10216 元，分别为：长山林场 1341 元，半塔林场 90 元，宝山林场 1455 元，复兴林场 7330 元 ;2015 年 17060 元，分别为：长山林场 1440 元，半塔林场 173 元，宝山林场 1717元，复兴林场 13730 元。资金全部通过以“一卡通”形式直接发放到农户手中，用于农户水稻良种补助。 7、小麦良种 2013计 元， 2013 年 27354 元，分别为：长山林场 10006 元，半塔林场 10077 元，宝山林场 2621 元，复兴林场 4650元 ;2014 年 22145元，分别为：长山林场 10006元，半塔林场 4480 元，宝山林场 1869 元，复兴林场 5790元 ;2015 年 38659 元，分别为：长山林场 17055 元，半塔林场 5654 元，宝山林场 2840 元，复兴林场 13110 元。资金全部通过以“一卡通”形式直接发放到农户手中，用于农户小麦良种补助。 8、油菜良种 2013计 元， 2013 年 10546 元，分别为：长山林场 5965 元，半塔林场 4581 元 ;2014 年 10009 元，分别为：长山林场 5965 元，半塔林场 3186 元，宝山林场 698精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 5 / 16 元，复兴林场 160 元 ;2015 年 8452 元，分别为：长山林场4603 元，半塔林场 3569 元，宝山林场 280 元。资金全部通过以“一卡通”形式直接发放到农户手中，用于农户油菜良种补助。 9、棉花良种 2013计 元， 2013 年 2994 元，分别为：半塔林场 337 元，宝山林场 787 元，复兴林场 1870 元 ;2014年 5972 元，分别为：长山林场 157 元，半塔林场 1350 元，宝山林场 885 元，复兴林场 3580 元 ;2015 年 2774 元，分别为：长山林场 532 元，半塔林场 1964 元 ，宝山林场 278 元。资金全部通过以“一卡通”形式直接发放到农户手中，用于农户棉花良种补助。 10、玉米良种 2013计 元， 2013 年 13601 元，分别为：半塔林场 8381 元，宝山林场 2960 元，复兴林场 2260 元 ;2014年 19583 元，分别为：长山林场 9537 元，半塔林场 5031 元，宝山林场 2795 元，复兴林场 2220 元 ;2015 年 16521 元，分别为：长山林场 9041 元，半塔林场 5045 元，宝山林场 2435元。资金全部通过以“一卡通”形式直接发放到农户手中，用于 农户油菜良种补助。 11、母猪补贴 2013计 元， 2013 年半塔林场 1300 元 ; 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 6 / 16 2014 年 16700 元，分别为：长山林场 5800 元，半塔林场 1300元，宝山林场 8600 元，复兴林场 1000 元 ;2015 年 23300 元，分别为：长山林场 8200元，半塔林场 1500元，宝山林场 12200元，复兴林场 1400 元。资金全部通过以“一卡通”形式直接发放到农户手中，用于养殖户能繁母猪补贴。 12、移民补贴 2013计 元，分别为： 2013 年复兴 林场234600 元， 2014 年复兴林场 237300 元， 2015 年复兴林场233400 元，资金全部通过以“一卡通”形式直接发放到农户手中，用于水库移民补贴。 (二 )、涉农项目资金 2013 年涉农项目资金 元，到位资金 元 ;2014 年涉农项目资金 元，到位资金 2015 年涉农项目资金 元，到位资金 1、支持农业生产发展资金 (1)、其他支持农业市场发展资金 2013计 15 万元 ，其中： 2014 年省以上安排数15 万元，到位 15 万元，用于复兴林场修建西冲作业区水坝一座，目前已投入使用。 (2)、退耕还林工作经费 2013年 品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 7 / 16 到位 元，用于 2013全县退耕还林检查验收支出。 (3)、国有扶贫林场扶贫资金 201335万元，到位 中： 2013 年省以上安排数 65 万元，实际到位资金 元，用于半塔林场建茶叶生产厂房 370 ，新建茶园 300 亩，购买机器设备 5 台套 ;2015 年省以上安排数 70 万元，实际到位资金 21 万元，用于复兴林场精品苗木培育基地建设 250亩，此项目正在建设中。 (4)农业综合开发 2015 年省以上安排数计 140 万元，到位 27 万元，用于复兴林场建设 1800 亩新造林及 1200 亩封山育林，目前此项目正在实施中。 2、支持农村社会事业发展资金 (1)、林业有害生物防治 2013省以上安排数计 39 万元，市下拨资金 10万元，到位 49 万元，其中： 2013 年 12 万元用于全县林业有害生物防治 ;2014年市局下拨 10万元用于复兴林场林区病死木清理和病虫害防治，其它用于全县林业有害生物防治 ;2015 年 17 万元用于项目实施所需的电脑、照相机、档案柜、复印机等设备已在当年和以往年份购置支出。 (2)村级公益事业建设一事一议财政奖补 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 8 / 16 2013市、县安排数计 元，元，其中： 2013 年到位 元，用于长山林场东山、芦柴两村修建砂石路 ;2014 年到位 元，长山林场 50890 元用于东山和芦柴两村修建砂石路、半塔林场7280 元用于公司生产队修 建水坝一座和北山头生产队修建饮水井一口、宝山林场 8460 元用于朱郢生产队修建水泥沟渠。 (3)、其他支持农村社会发展资金 2014 年省以上安排数 25 万元，到位数 25 万元，其中：复兴林场 15 万元用于林区 里水泥道路建设 ;半塔林场 10 万元，用于修场部前用水塘和下水道、维修饮用水净化池及场部前绿化。 3、其他重点专项资金 (1)、长江防护林专项资金 2013省以上安排数计 560 万元，到位数 356 万元，其中： 2013 年 136 万元，到位数 136 万元，用于全县 长江防护林新造林和封山育林项目支出 ;2014 年省以上安排数220 万元，用于全县长江防护林林新造林和封山育林项目支出 ;2015 年省以上安排数 204 万元，用于全县长江防护林新造林和封山育林项目支出，目前该项目已通过验收，资金待发放。 (2)、森林防火及公安转移支付资金 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 9 / 16 2013省安排数 58 万元，到位数 44 万元，其中：2013 年 30 万元，到位数 26 万元，用于公安办案经费支出 ;2014 年 3 万元，到位数 3 万元，用于公安办案经费支出 ;2015 年 25 万元，到位数 15 万元，到位 15 万元用于公安办 案经费支出，另 10 万元用于宝山林场望火楼的维修加固，此工程待实施。 (3)、林业成品油价格改革补助专项资金 2013省以上安排数 元，到位数 财政直接下拨各单位，用于全县乡镇和国有林场森林经营等项目支出补助。 (4)、育林基金项目 2013省以上安排数 元，到位数 元，用于全县林业各项支出。 (5)、植被恢复费项目 2013计 元，省以上安排数 元，市安排数 30 万 元，到位数 元，其中： 2013 年省以上安排资金 2 万元用于全县林业各项支出 ;2014 年省以上安排资金 元，用于全县林业各项支出，市安排资金 20万元用于长山林场苗木采购、人工费用及化肥农资等支出 ;2015年省以上安排资金 15万元，用于全县林业各项支出，市安排资金 10 万元用于长山林场苗木采购、人工费用及化肥农资等支出 .。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 10 / 16 (6)、种苗工程 2014 年省以上安排数 36 万元，用于用于维修林木种苗业务用房、购买仪器设备。目前，仪器设备已购买，业务用房维修待实施，项目竣工验收后再申请资 金。 (7)、森林网络建设资金 2014 年省以上安排数 23 万元，到位数 23 万元，其中：10 万元为苗圃林木良种基地建设，资金已由县财政直接拨付到苗圃， 13 万元用于全县一般造林验收补助。 (8)、森林抚育试点资金 2014、 2015 年省以上安排数计 246 万元，到位数 94 万元，其中： 2014 年计划数 94 万元，到位 94 万元，用于全县乡镇和国有林场中幼林抚育 ;2015年省以上安排数 152万元，用于全县乡镇和国有林场中幼林抚育，待检查验收合格后予以兑现。 (9)、造林补贴试点资金 2015 年省以上安排数 元，用于补贴全县 2015年新造林户，待检查验收合格后予以兑现。 四、存在问题 1、虽然近几年国家加大了对林业生态建设的投入力度，但造林及管护成本也越来越高，相关项目建设资金投入不足，资金缺口仍然较大，投融资渠道不宽 ; 2、项目建设勘查、设计、检查、验收等相关工作量很精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 11 / 16 大，所需的工作经费无法解决，影响项目工作的顺利开展 ; 3、有些项目地方配套难以落实，资金到位存在滞后现象，影响项目整体实施 ; 4、对县财政直接下拨的项目资金跟踪检 查不够 ; 五、整改措施 1、采取政府投入、帮扶单位及社会捐赠、单位自筹等办法，妥善解决项目建设资金投入不足的问题 ; 2、通过各种渠道筹措工作经费，保证工作有序、及时开展 ; 3、积极争取地方配套资金，保证项目整体实施 ; 4、积极主动联系财政部门，加大对项目资金的跟踪检查力度，确保支农资金专款专用。 【 2017 涉农资金使用情况自查报告 2】 近年来，中央在政策、资金、项目上对我区给予了大力支持，特别在“三农”领域，投资数额大，专项资金多，涉及领域广，从 2014年起 累计投入资金 142 亿元，自治区配套 188 亿元，对推动我区农村发展、农业增效、农民增收发挥了重要作用。与此同时，涉农资金违纪违法案件也呈高发态势。 2016 年，全区纪检监察机关查处此类案件 212 件 (占案件总数的 ，给予党纪政纪处分 189 人，立案数、处分人数分别比 2015年上升 371%、 186%。国家审计署在对同心、海原、原州区财政扶贫资金分配管理和使用情况审计时也发现了许多问题。精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 12 / 16 因此，必须在过去工作的基础上，进一步加大对中央和自治区各项涉农资金的监管力度，确保国家各项强农惠农政策落实到位、执行到位、 贯彻到位。这也是“转作风、抓发展”重要任务之一。 当前，涉农资金管理使用方面主要存在以下问题及原因： 一、在涉农项目资金安排分配上有漏洞。一是项目安排资金分配不公平。中央下拨的各项惠农资金是各地各部门想方设法争取的“稀缺资源”，而掌握项目资金的部门权力过于集中，对资金的安排随意性大，容易引发不正之风和腐败现象。二是配套资金弄虚作假。大多数涉农专项资金都规定了各级财政配套资金的比例，目前我区市县 (区 )财政大多数是“吃饭”财政，财力有限无法配套，往往项目来了，配套资金没有，容易形成半拉子工程。三 是基层在资金发放上优亲厚友。个别公职人员和村干部向非贫困对象的亲朋好友发放扶贫资金，群众意见大。 二、乡镇及乡镇以上涉农部门对资金管理不规范。一是资金多头投放，管理不到位。强农惠农资金种类繁多，涉及财政、农业、民政、扶贫、林业、水利等多个相关部门，各部门在立项审批和审核环节沟通协调不够，操作透明度不够，出现资金分散、多头管理、权责不清，一些涉农资金成了“都管都不管”的空白地带。二是资金管理制度没有严格精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 13 / 16 执行。尤其是部分乡镇、村未设立专账，收支账目不清、手续不全，白条入账的现象时有发生。三是有的涉农部门 办公经费不足，往往挤占、挪用专项资金，造成专项资金下拨不及时，甚至滞留、截留。 三、各级各部门对资金使用的监督不到位。一是普遍存在重争取、轻管理，重分配，轻监管等现象。一些部门对专项资金一拨了事，用在哪里、效果如何不清楚。二是监管部门没有形成监督合力。纪检监察机关、审计部门对资金使用情况无法进行全程监督。负责资金监管的部门，往往是各吹各的号，各唱各的戏，没有形成合力。三是农民群众的知情权、监督权没有得到保障。在农村尤其是山区，政策宣传不到位，农民群众对党的惠农政策了解不够 ;有的村务公开不全面、不及时 ，老百姓心里没有“明白账”，资金发放全由乡村干部说了算。四是日常监管存在重检查、轻处理，重单位、轻个人，经常以整改代替问责，威慑力不大。 四、少数乡村干部法纪意识淡薄，把涉农资金当作“唐僧肉”，大肆套取、贪污、侵占、挪用、截留。虽然各地实行了村财乡管，但有的乡镇对现金支出审查把关不严，致使一些村干部钻制度漏洞违纪违法 ;有的乡村干部形成“利益共同体”，相互勾结，共同作案，通过虚报补助对象、数额，虚开发票，套取国家专项补助资金，或擅自改变用途，截留、精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 14 / 16 挪用专项资金，中饱私囊。 五、一些涉农资金使 用效率低下。一是资金使用存在浪费问题，搞政绩工程、面子工程等问题不同程度存在。二是一些用扶贫资金建设的项目没有发挥作用。三是有的资金长期闲置，大大影响了资金使用效率。 我区是欠发达地区，经济社会发展主要靠国家财政支持，中央每年拨付大量专项资金支持我区发展，充分体现了中央对宁夏的关心。这些专项资金必须管好、用好，确保每一分钱都用到刀刃上。如何加强对涉农资金的监管，提出以下对策建议： 一是严格落实项目资金管理制度。将涉农资金管理使用情况纳入市、县 (区 )效能目标管理考核，进一步强化监管职责。坚持“ 谁主管谁负责”和“行业主管、分级负责”的原则，进一步明晰和落实涉农资金各部门责任，做到有权就有责、权责统一。对粮食直补、农资综合补贴、危窑危房改造、退耕还林等补助资金全面推行国库集中支付或一卡通制度，减少实拨形式。推行资金绩效评价制度，由各级财政部门、涉农主管部门牵头开展项目竣工验收，并对项目绩效进行评估，评估结果作为下一年资金分配的重要依据。 二是试行下放资金项目实施主导权。从自治区层面，可以试行涉农资金项目责任、权力、资金、任务“四到县”，将资金项目捆绑并切块下达县 (区 )，让各地依据本地区主导精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 15 / 16 产 业实际确定具体项目，纠正多头审批、多头管理的问题。在县 (区 )可试行成立涉农资金项目管理领导小组，整合涉农项目资金，适度集中投放捆绑使用，提高资金的使用效益。建立健全乡村两级涉农资金财务管理制度，杜绝涉农资金分配和使用过程中的暗箱操作、挤占挪用、截留和滞留现象