城管局20XX年工作总结.doc

深龙城管20088号关于印发龙岗区城管局（执法局）2007年工作总结的通知各科、所、队：龙岗区城管局（执法局）2007年工作总结已经局长办公会议审议通过，现予印发。请认真组织学习，并结合实际总结2007年的工作得失，对2008年工作进行认真部署。二八年一月十八日主题词：城市管理 工作总结 通知 抄报：市城管局，区五套班子领导。抄送：区委（府）办，区属各单位，各街道办、各街道执法队、城管办。 龙岗区城管局（执法局）秘书科 2008年1月18日印发 1 龙岗区城管局（执法局）2007年工作总结2007年，我局紧紧围绕区委、区政府“综改综治保稳定、化解矛盾促和谐”工作主线和建设和谐龙岗、效益龙岗、生态龙岗、平安龙岗、人文龙岗工作的总体目标，坚持以科学发展观和构建社会主义和谐社会为指针，在区委、区政府的正确领导下，在市城管局的精心指导下，在13个街道办及区各相关部门的大力支持下，我局紧紧抓住“办大运促城管”和“特区内外一体化”机遇，以雷厉风行、勤政务实的工作作风，上下同心，奋勇拼搏，圆满完成各项工作任务，城市管理工作再上新台阶。城市管理年各项工作成效显著：超额完成城中村和社区环境综合整治任务，全区共有400个居民小组和85个社区整治达标，分别占2007年总任务的127%和116%；提前完成户外广告整治任务，全区共拆除户外广告14950块，面积达129657平方米，全区13个街道全部整治达标，其中，坑梓、葵涌、南澳3个街道被评为户外广告整治“优秀辖区”；商业街景观营造工作全市第一个通过市的检查验收，13条商业街旧貌换新颜。数字化城管信息系统和区、街两级指挥中心稳步运行，并顺利通过上级检查验收。中心城、宝龙工业城、大工业区新增绿化总面积15.4万平方米，中心城新增临时停车位1000个，中心城、宝龙工业城、大工业区市政设施完好率保持在95%以上。垃圾转运站和社区公园建设两项“民生工程”超额完成任务：已落实垃圾转运站选址126个，建成95座，超额完成28 2 座；社区公园建成35个，超额完成5个，并顺利通过市的检查验收。体制改革工作扎实推进：环卫管理体制改革进展顺利，其中，坂田、大鹏、龙岗三街道已全面实行市场化、专业化运作，全区环卫水平明显改善。街道综合执法体制改革深入推进，执法范围由原来9项扩大为“21+4”项，执法监察工作全面铺开。查违工作成果显著，全区共组织拆除行动1884次，强制拆除违法建筑3954栋，总建筑面积663278平方米。由于成绩突出，我局被评为深圳市2007年度城中村（社区）环境综合整治先进单位、户外广告整治先进单位、垃圾转运站建设先进单位、市“双年”活动先进单位、迎接国家卫生城市复查先进单位、灭蚊达标先进单位，荣获深圳市第二届公园文化节文艺汇演金奖；区查违办被市政府评为查违工作先进单位。2007年工作回顾一、积极推进“四项整治”，市容环境水平明显改善（一）攻坚克难，城中村（社区）环境综合整治超额完成。2007年我区要完成50%的城中村和社区整治任务，即314个居民小组和73个社区整治达标。这项工作涉及面广、任务非常繁重。为全面推进该项工作，我局一是早部署，在年初就召开专题会议，督促各街道早计划、早动手。二是认真总结去年的整治经验，积极协调、指导各街道成立专业整治队伍，实现“一支队伍、一个标准、一次性达标”。三是及时下拨整治补助资金，大力督促各街道落实配套资金，确保整治工作顺利开展。截止12月底，全区已有400个居民小组和85个社区整治达标， 3 分别占2007年总任务的127%和116%，其中，坪地、坂田、葵涌、南澳四街道全辖区达标。目前，全区已有五个街道全辖区达标。由于整治工作出色，我局被评为深圳市2007年度城中村（社区）环境综合整治先进单位。（二）坚持标准，户外广告整治任务全面完成。户外广告整治工作难度大、任务重。为做到有的放矢，稳步推进，我局一是做好调查摸底。年初，我局相关人员深入各街道调研，对全区户外广告进行调查摸底，将有关情况登记造册。据初步统计，全区共有违法设置、影响市容的户外广告近万块。二是整治中坚持宣传教育先行，讲政策，摆道理，采取业主自拆与强制拆除相结合方式，并设身处地为广大业主想办法、出点子，争取将业主损失降到最低，得到市民的大力支持，确保了整治工作顺利进行。在整治中心城的户外广告时，遭到部分大商家的抵制，局领导多次上门做说服工作，并最终取得商家的支持；商家主动拆除楼顶广告。三是我局工作人员每天深入各街道大力督促指导整治工作，积极帮助解决整治中的困难。四是要求各街道在整治过程中坚持依法整治，文明执法。全区共拆除违法户外广告招牌14950块，面积达129657平方米，没有发生一起暴力抗法事件。全区13个街道全部整治达标，与盐田、福田同属全市第一批达标区，其中，坑梓、葵涌、南澳三个街道被评为户外广告整治“优秀辖区”，我局也被评为深圳市户外广告整治先进单位。（三）以点带面，商业街整治扎实推进。按年初计划，在我局积极协调下，每个街道选定一条商业街作为街景整治和营 4 造对象，并结合户外广告整治进行“穿衣戴帽”。全区13条商业街整治工作已全部完成，并顺利通过市的检查验收。此外，我局根据市政府要求，对沙湾特检站、丹沙路以及广深铁路沿线市容环境进行全面整治。通过整治与营造，我区城市景观水平得到全面提升。（四）统筹规划，市政设施综合整治初见成效。3月，我局对全区市政道路、桥梁、照明、排水、交通等市政设施进行普查，全面掌握全区市政设施基本情况。在此基础上，制订了深圳市龙岗区市政设施综合整治工作方案，并在坂田街道召开现场会，明确责任，要求各责任单位认真落实。会后，各街道按照方案要求纷纷制定详细计划，并积极开展整治工作。我局对中心城的龙翔大道、龙城中路、黄阁路、吉祥路、34#路等多条市政道路进行修复，设置了围栏，对黄阁路各种病害进行了全面整治。此外，我局还积极贯彻落实深圳市养犬管理条例，指导各街道大力开展养犬登记工作，并为各街道购买了一批养犬登记软件、条码扫读器、电子标签读写器等设备。截止12月底，全区已登记各类犬只2418只。同时，我局积极督促各街道执法队大力开展流浪犬、无主犬查处行动。7月下旬，由市人大王新建副主任带队的养犬登记管理与执法检查组到我区检查工作时，对我区养犬登记管理与执法工作给予了高度评价。二、两项“民生工程”超额完成，基础设施建设逐步完善由于起步晚、底子薄，我区市政环卫基础设施相对薄弱。 5 我局从抓好“垃圾转运站和社区公园”两项市政府承诺的民生工程入手，大力推进市政环卫基础设施建设，提升我区城市管理硬件水平。（一）以垃圾转运站建设为重点，环卫基础设施建设不断完善一是精心组织，加快垃圾转运站建设步伐。根据市的要求，我区需建设126座永久性垃圾转运站，其中，2007年要完成67座，2008年6月底前完成剩余的59座。我局高度重视，积极协调各街道及相关单位落实责任，认真做好社区、居民思想工作，克服规划、选址难等重重困难；并结合我区实际，创新工作思路，大力建设移动式垃圾转运站。截止12月底，全区已落实永久性垃圾转运站选址126个和移动式选址100个，并建成95座，超额完成28座，其中50座已投入使用；同时还完成了92套垃圾压缩机（箱）、22辆钩臂车的设备招标，部分垃圾压缩设备已投入运营。二是积极协调，大力推进垃圾焚烧发电厂、垃圾填埋场建设。坪山垃圾焚烧发电厂和大型垃圾卫生填埋场是市政府的重点建设项目，涉及到国家环保总局、市政府、市国土局、规划局、城管局等多家单位，我局大力协调，克服重重困难，目前，两个项目都已完成了项目建议书、可研报告、环评等前期工作。与此同时，我局还积极做好简易垃圾填埋场封场工作，全区15座简易填埋场有10座已封场。在加强垃圾发电厂建设的同时，我局还积极抓好中心城垃圾焚烧发电厂的管理，进一步完善各项规章制度，采取措施降低生产成本，节约管理开支，不断提 6 高工人工资和福利，使工人的工作积极性得到很大提高，从而促进生产效益的进一步提高。三是全面统筹，积极抓好余泥渣土受纳场建设。为切实解决地铁3号线、深惠路改建、奥体新城等重点工程建筑垃圾、余泥渣土的堆放问题，我局积极会同有关部门，深入调查、勘察，先后六次选址，确定了龙城红花岭石场、横岗大地石场、坪地石碧石场三个废弃石场为重点项目专用受纳场，总库容250万立方米。目前，三个选址已立项，正在进行环评、水保、可研、测量等前期工作，并已于5月开始受纳余泥渣土。此外，我局采取加强日常管理和开展专项整治相结合的方式，加强对余泥渣土乱倒、乱堆放、泥头车污染路面等行为的监督检查，确保路面整洁。（二）以社区公园建设为突破口，市政园林绿化水平大大提高一是超额完成社区公园建设。市政府分配我区30个社区公园建设任务。我局高度重视，组织专人到各街道及相关单位开展前期调研工作，在充分征求各单位意见后，制定了龙岗区2007年社区公园建设实施方案，落实责任。为推动建设工作，我局主动到各部门协调、下基层帮助规划、选址、建设。在时间紧、任务重的情况下，全区共建成社区公园35个，超额完成5个，并顺利通过市的检查验收。同时，我局还积极筹建大工业区聚龙山、燕子岭和中心公园等三个市政公园，目前已全部动工。龙潭公园也成功创建四星级市政公园。二是精心组织开展义务植树活动。为响应市政府提出的 7 “建设绿色家园，倡导生态文明”口号，2007年3月，市绿色基金会和我局在龙城公园联合举办义务植树活动。活动当天共有160 多个单位、3210人参加，共植树5000株。与此同时，我局还完成宝龙大道环境景观工程建设，新增绿化总面积4.5万平方米，并从10月起开展日常管养工作。中心城、宝龙工业城、大工业区新增绿化总面积15.4万平方米。我局还发动房地产开发商改造建设尚景欣园、依山郡、公园大地、城市花园等7个社区公园，面积达4.3万平方米，企业投资共计647万元。三是大力创建“园林式、花园式”达标单位（小区）。我局充分发挥职能作用，积极组织开展“园林式、花园式”单位（小区）创建活动。许多单位纷纷响应，加大投入，积极绿化、美化环境。截止12月底，全区共创建“园林式、花园式”小区15个。与此同时，做好了全区2004年度“园林式、花园式”达标单位（小区）的复查工作。我局对2004年的达标单位（小区）进行全面实地复查，逐一提出整改意见，督促各单位落实整改。“园林式、花园式”达标单位（小区）全部通过市的复查验收。四是顺利举办第二届公园文化节。12月底，在我局精心组织下，深圳市第二届公园文化节龙潭公园分会场活动顺利举行。文化节为期7天，共演出35场节目，进一步丰富了公园文化内涵。由我局选送的公园文化节参赛节目荣获深圳市第二届公园文化节文艺汇演金奖。五是正式接管大工业区市政设施，全面开展管养工作。根 8 据区政府要求，我局从4月1日起全面接管了大工业区39.57平方公里的市政、园林绿化管养工作，并成立大工业区城管所。该所及时组织技术力量，加班加点，积极配合有关部门开展市政设施的检查、验收工作。接管后，立即对一些破损道路、路灯等设施进行维护，分批对辖区内主干道绿化进行改造。截止12月底，共检修路灯1786盏，修复更换路灯电力电缆59298米，箱变6座；修复了金牛路、绿荫路、丹梓路等严重破损的混凝土路面1248平方米；维修人行道板3621平方米；修复道牙432米；清理道路1660平方米；改造绿荫路绿地6958.8平方米。为广大企业和投资者营造了一个良好的创业环境。此外，区市政所进一步加大投入，切实加强对市政设施的巡查维护，全年共维修人行道板砖5200平方米2，修建修复毁损护栏8处，设置止车杆、反光柱684根，修复路灯设施2700多套，改造、更换线路1500米，新增景观灯324套，确保中心城、宝龙工业城亮灯率达97%以上。为缓解中心城停车难问题，区市政所在部分道路边新增约1000个临时停车位。三、解放思想，改革创新，城市管理水平显著提高（一）全力推进街道综合执法体制改革，建立高效运转的城管执法机制1、综合执法改革全面铺开。根据市政府关于全面推进街道综合执法工作的决定（深府2006268号）精神，2007年3月1日起，全市实行街道综合执法。我局积极支持、全力推进街道综合执法体制改革。一是全力配合做好综合执法改革前期准备工作。我局积极开展调研，认真总结布吉、坂田、南 9 湾三街道试点经验，大力配合市、区改革办，帮助解决综合执法改革中存在问题和困难，为全区综合执法工作全面铺开奠定了基础。3月1日，平湖等十个街道综合执法队如期组建，综合执法工作全面铺开，执法范围由原来9项增至21项。在此基础上，我区又结合实际，将街道层面具有执法职能的劳动站、安全生产执法监察中队、交管所、环保所等机构，整合进街道执法队，进行联合执法，执法范围扩大为“21+4”项。二是积极主动做好各项衔接工作。我局将执法队人、财、物下放至各街道，及时划转正式执法队员158人、协管员193人充实各街道综合执法队，并为执法队购置了99台执法车辆和一批摄像机、电脑、打印机、传真机、复印机等办公设备，帮助协调落实办公场所，使执法工作实现了无缝对接。三是精心组织执法培训工作。为进一步提高执法人员素质，使他们尽快熟练掌握相关法律、法规和执法程序，我局制订了详细的培训方案，邀请市法制办及各纳入综合执法范围的职能部门的专家对执法人员进行培训，开展了四期执法人员培训班，共培训了执法人员910人。同时，积极协调市法制办对已参加培训的执法人员发放执法证，共有229名执法人员申领了行政执法证。四是立足服务，做好“东家”。积极协助各执法队建立各项规章制度，规范执法行为，统一装备设施配置标准；及时总结推广好的经验做法，协助制定文明执法规范、执法文书使用、管理办法、罚没物品管理办法等。五是全面开展执法监督检查。成立区城管执法监察大队，与区地政监察大队合署办公，负责指导、协调、监督、检查街道执法队的各项综合执法业务，组织对街道 10 执法队的效能和业务考评等工作。为规范执法行为，区城管执法监察大队先后出台了综合执法督察规定、责任制考核标准、考核办法以及业务量化指标、着装标识等规章制度，并于2007年6月全面开始了执法检查监督考核。综合执法工作开展以来，各街道执法队克服人员少、工作量大、工作新等困难，经常加班加点，奋斗在执法一线；同时，积极创新工作方式方法，实行执法关口前移，采取“预先告知”、“温馨提示”、“设立委屈奖”等方法，大力开展综合执法工作，执法成效显著，得到广大市民的一致好评。（二）积极探索查违监管工作新机制，实现违建“零增量”目标查违工作是区委区政府的一项重点工作，我局负责对全区查违工作的业务指导和监督检查。2007年，我局克服监察力量严重不足，任务十分繁重等困难，积极探索，锐意创新，变被动监管为主动，坚决制止新的违法抢建行为，确保违建“零增量”。一是区委区政府高度重视。在我局的积极协调下，区五套班子主要领导先后多次利用晚上时间分片深入各街道突击查违工作，余伟良书记、张备区长更是多次在会议上强调，要用铁的手段坚持打击违法抢建行为，确保2007年违法抢建“零增量”，有力地推动各街道查违工作的深入开展。二是积极实施街道查违情况排名措施。区查违办安排业务骨干每月对全区各街道的违法建筑情况进行抽查，并克服难度高、得罪人等因素，顶住来自各方压力，将各街道查违情况进行排名，在深圳侨报上刊登，从而大大扭转了各街道查违工作被动局面。 11 各街道纷纷转变思路和工作方法，变被动为主动，进一步加大查违力度。三是协助区政府出台了龙岗区查违工作黄红牌警示四项措施，加大责任追究和责任倒查力度，确保政令畅通。四是积极督促各街道采取“四清、两断”、民兵交叉检查、聘请保安重点看守、在有条件的地区设卡阻止建材流入等多项措施，切断违建源头。五是精心组织清拆一级水源保护区内违法建筑专项行动。7月，市委市政府号召在全市范围内开展“重民生、保水缸”专项行动。区查违办在深入调研的基础上，制订并下发了龙岗区“重民生、保水缸”强力清拆一级水源保护区内违法建筑专项行动工作方案，并组织各街道按照“宣传发动、调查摸底、清拆复绿、检查验收”的工作思路积极开展清拆行动，不问时段、不问原因、坚决拆除、强力整治。截止11月底，我区共拆除一级水源保护区内的违法建筑180栋，总建筑面积14390平方米，其中永久性违法建筑98栋，面积6055平方米，临时性建筑82栋，面积8335平方米。11月26日，我区一级水源保护区内违法建筑专项行动顺利通过市查违办的检查验收，并得到市查违办的高度评价。六是强化检查监督力度。区地政监察大队在日常检查中发现涉嫌违法抢建情况，立即发出督办函，督促各街道及时组织拆除。2007年全区共组织拆除行动1884次，出动人员98717人次，强制拆除违法建筑3954栋，总建筑面积663278平方米，其中，永久性违法建筑3754栋、建筑面积599580平方米，临时性违法建筑200栋、建筑面积63698平方米，实现了全区违法抢建“零增量”目标。区查违办被市政府评为2007年度查违工作先进单位。 12 在打击各类违法抢建的同时，我局积极推进历史遗留问题的处理工作。我区符合原村民一户一栋政策的未建房户共4395户，目前，已审批4060户，占总量的92.38，超额完成年初计划的12.38个百分点。 （三）进一步深化环卫管理体制改革，全区环卫水平大幅提升一是环卫管理体制改革进展顺利。为彻底扭转我区环卫落后状况，我局制订了龙岗区环卫管理体制改革方案，将环卫清扫保洁工作全面推向市场，引入竞争机制，通过招投标选择专业的清扫公司，实施环卫作业市场化、专业化。方案要求在2008年6月底前，全区13个街道全部完成环卫体制改革。我局积极督促各街道结合实际，制订详细的改革时间表，认真落实改革方案，确保环卫体制改革取得实效。截止12月底，坂田、大鹏、龙岗三街道环卫实行统一管理并全面实行市场化、专业化运作；龙城、布吉两街道部分实施了环卫作业市场化；坑梓、坪山、坪地、南澳、葵涌等街道已将环卫作业收归市政服务中心统一管理，全区环卫状况明显改善，摘掉了多年全市六区评比倒数第一名的帽子。二是继续抓好环卫检查评比。我局继续邀请政协委员参与街道环卫检查评比活动，并将每月评分、排名情况在深圳侨报上公布。针对市检查组在检查中发现的环境卫生黑点，特别是市“鹏城市容环卫杯”、“鹏城优秀美容师”双赛检查中的问题，我局落实专人进行跟踪落实，确保整改效果。三是爱卫工作深入开展。我局以创建和巩固卫生镇、村为载体，以“除四害”防病和健康教育为重点，积极推动我区爱 13 国卫生工作全面开展。一是积极开展以“清洁龙岗、净化家园”为主题的“清洁龙岗月”活动。全区共组织统一行动34次，5万多人次参与，开展宣传活动22次，发放资料55800份，整治卫生死角977处，清理垃圾17374吨，疏通沟渠29865米，清理“四害”孳生场所2464处，投放各种消杀药物23677公斤，有效预防了各类流行性疾病的发生。二是精心组织“除四害”行动。全区开展了以灭鼠、灭蟑为重点的“除四害”活动，共投放灭鼠谷24610公斤，灭鼠9143只，投放灭蚊药10322公斤，使用灭蟑烟雾剂2876公斤。由于措施得当，我区没有出现“四害”引发的传染病疫情。三是迎接省、市卫生村复检工作初步完成。区爱卫办积极组织力量对老坑等27个省卫生村、沙田等20个市卫生村进行检查，发现问题，及时督促整改，巩固创建成果。我局及区爱卫办均被评为深圳市迎接国家卫生城市复查先进单位、灭蚊达标先进单位。四是垃圾处理费征收工作全面铺开。我区垃圾处理费自2007年1月1日起征。年初，由于广大市民不理解，费用征收难度非常大。我局积极开展宣传发动工作，通过派发宣传单（15万份）、在深圳侨报刊登专版（每周一期）、在电视台滚动播放宣传片等形式宣传垃圾处理费征收工作，争取市民的理解和支持。同时，积极督促协调街道加强宣传，热心接受企业和居民的咨询，对相关征收费用严格把关，及时将征收的垃圾处理费上缴区财政专户。截止12月，全区共累计征收垃圾处理费约9千万元，超出计划的10%。（四）全面完成数字化城管建设，建立现代化的城市管理 14 平台根据区政府部署，我区数字化城管分两期建设，一期为布吉、坂田、南湾三个街道试点，二期是在全区范围内推广数字化城管建设。其中，布吉等三个试点街道及其他十街道的数字化建设由区科技局负责，我局负责建设区数字化城管平台及全区数字化城管运作。一是制定方案，落实责任。为借鉴经验，少走弯路，年初，由我局牵头，曾稳高副区长带领相关人员前往上海、杭州等城市学习考察，并在此基础上结合我区实际制定了数字化城管建设工作方案，进一步明确各项工作责任、时限。二是积极协调落实经费、机构编制等。经我局的大力协调，区政府落实了1.2亿建设经费，同时，成立区城管监督指挥中心（副处级），街道成立指挥处置中心（正科级），并落实人员编制。三是全力筹建区级平台。在机构和人员编制没有落实之前，我局临时抽调了7名工作人员充实到区数字化城管办公室，负责区级平台建设及指导各街道数字化城管建设和运行工作。数字化城管办公室工作人员每天加班加点，追工程、抢进度。区数字化城市管理信息系统区级平台自2007年5月开始筹建， 7月31日正式开通试运行。四是积极培训街道操作员、监督员、管理员。截止12月底，全区部件普查工作全面完成，13个街道指挥中心全面建成并顺利开通。我局及时从系统操作、案件处理等各方面对各街道操作员、监督员、管理员进行培训。经培训后全区监督员都已上路巡查，案件正常上报处理。12月底，我区数字化城管顺利通过上级的检查验收。五是组织开发综合执法信息系统。为实现街道执法队与各行政执法部门审批信息 15 资源共享，提高执法效率，我局还牵头开发了综合执法信息系统，并已在布吉、南湾、坂田三街道综合执法队正式投入运行，计划逐步向其它十街道推广。六是主动整合资源，积极配合“大综管”工作。我局在南湾街道进行试点，将数字化城管的工作网格与“大综管”责任网格相统一，在原有数字化城管系统平台上，新增了公安、应急指挥、综治维稳等三类新的事件类别以及处理流程，利用现有数字化城管人员及街道综合指挥中心平台，将“大综管”格局中发现问题的环节纳入到区数字化城管系统中来，达到资源共享。（五）创新城管宣传方式，多角度、全方位开展城市管理宣传教育活动我局积极落实区委区政府的工作部署，紧紧抓住举办大运会的难得机遇，以提高迎大运的软环境、软实力为切入点，从细节入手，引导市民“关心大运、支持大运、参与大运”，从而全面提高市民的素质，努力为大运会营造良好的人文环境。一是与深圳侨报社合办“迎大运、讲文明、树新风、创和谐”的专题栏目，引导市民在受教育的同时敢于向不文明行为说“不”，让全社会共同营造城市文明环境。该栏目先后办了11期，200多名市民参与互动，并提出了许多好的建议。二是大力开展“城市管理宣传周”活动，通过在公共场所设立咨询台、发放宣传资料等方式，引导市民了解、支持城市管理工作。宣传周期间，我局共发放宣传资料1万多份。我局还充分利用报纸、电视、网络等媒体全方位、多角度宣传城市管理工作，通过制作电视专题片、公益广告以及电影短片等，引导广大市 16 民以城市主人翁身份积极参与城市管理。全年共在各类报刊、电视台、电台等媒体发表文章400多篇，刊登专刊、专栏 7个。三是面向社会开展“迎大运，提高城市管理水平”广告标语有奖征集活动。该活动经市、区媒体报道后，深圳市民踊跃参与，同时上海、山东、重庆、浙江等地的市民也积极投稿。活动期间共收到全国各地600多封邮件（信件）近5000条应征标语。四是举办“环卫工人节”系列宣传活动，并邀请生活在龙岗的政协委员、人大代表、外来劳务工、学生、普通市民等参加“迎大运、讲文明、树新风”体验环卫活动。通过活动，引导市民珍惜环卫工人劳动成果，爱护环境。四、全面加强队伍建设，城管队伍形象进一步提升一年来，我局从提高队伍素质入手，加强队伍执行力建设，全面打造城管队伍新形象。（一）切实做好党总支换届选举工作。由于党总支任期届满，我局经全体党员民主投票，选举产生了新一届局党总支，并对党总支下属支部进行调整，由原来的17个支部调整为5个支部，调整后的5个支部进行了支委会改选工作，为党建工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。我局党总支遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，在近三年来中断发展党员的情况下，2007年发展党员2人，入党积极分子4人，使党支部战斗力、凝聚力不断加强。（二）扎实开展作风整顿活动和廉政教育。2007年5月，我局结合“特区干部好作风”建设活动，在全局范围内开展了为期一个月的队伍教育整顿活动。通过教育活动，全局干部职 17 工工作作风明显转变。与此同时，我局还组织开展了形式多样、内容丰富的廉政教育学习活动，取得了显著效果。一是邀请市职业技能训练中心和区检察院的专家授课，分别就公务礼仪和预防职务犯罪内容举办了两场知识讲座。二是组织全体干部职工观看反腐倡廉电教片，以发生在我区的四个典型案例教育全局干部职工，筑牢反腐倡廉的思想防线。三是组织30多名副科以上干部到区看守所接受警示教育。通过实地参观看守所及听取公安干警对部分在押人员违法犯罪情况的介绍，教育、引导党员干部树立正确的权力观、利益观、地位观。四是组织党员干部分三批赴延安和西柏坡进行考察学习，在革命老区重温入党誓词，亲身感受革命前辈的优良传统和作风。（三）建立健全各项制度，规范单位内部管理。我局修订完善了财务管理、经费管理、车辆管理、固定资产管理等多项内部管理规章制度，加强队伍正规化建设，严格以制度管人、管事。制定龙岗区城管局财务管理规定（试行），对下属独立核算的事业单位财务实行统一管理、统一审批；实行备用金管理制度，各下属事业单位每月按照支出计划借出备用金，并指定专门报帐员，集中报销、统筹管理，避免重复消费，节约开支。制订了龙岗区城管局（执法局）建设维修工程管理实施细则，成立建设、维修工程领导小组，规定建设、维修（工程造价在5至20万元）的工程项目必须经建设、维修工程领导小组一致同意后方可动工。完善了合同审查制度，形成从登记、审查到最终建档成册的完整工作制度。全年共完成300多份合同审查，金额超过9000万元。截止目前，我局没有发生 18 一宗合同涉诉案件。修订了龙岗区城管局（执法局）聘用人员管理暂行办法，规范了聘用人员管理体制，根据学历、年龄等重新拟订了聘用人员工资标准，并建立年度工资增长机制，在进一步规范聘用人员管理的同时，进一步调动其工作积极性。（四）认真抓好信访和审批工作。我局进一步加大了对市民投诉的处理力度，除抓好专职信访人员的工作作风外，还出台了科级以上领导干部轮流值班制度，每天由一名科级以上干部（含局领导）值班，负责处理当天发生的重大信访事件和突发事件。全年共受理各类群众投诉7257件；深圳侨报“龙岗民声”共反映有关城管方面的问题120宗，已全部办结，处理率和回复率均为100%，做到事事有回音，件件有落实。此外，我局审批办文窗口认真受理各类审批事项，热情为群众服务，及时转办。2007年共受理各类审批申请293件，全部办结。（五）充分发挥工、青、妇等组织的作用，增强队伍凝聚力。通过加强城管文化建设，活跃文娱气氛，开展丰富多彩的文体活动，增进干部职工之间的了解，增强队伍凝聚力。“三八”妇女节组织女干部职工到江门学习考察，重阳节组织广大干部职工到坪山田头山登山，利用业余时间举办交谊舞培训班等，增进干部职工感情；给每位过生日的干部职工发祝福信息，体现人文关怀；组织团员开展“义卖鲜花献母亲，帮困助弱献爱心”募捐活动；动员广大干部职工为“龙岗区慈善基金会”捐款；组织开展“长幼牵手行、六一献爱心”活动，给福利院孤儿献上一份爱心。此外，我局还严格落实人口与计 19 划生育目标管理责任制，切实做好干部职工及聘用人员的计划生育管理和服务工作。一年来，没有发生违反计划生育情况。（六）壮大队伍，提升队伍战斗力。2007年，我局通过竞争上岗位，提拔任用了正、副科级领导干部各3名；为市政所、渣管所、垃圾监管中心配齐了3名所长，还有另外5名同志走上了事业单位副所长的领导职位；面向社会公开招考了11名职员，进一步壮大队伍，提升队伍战斗力。 （七）服务大局，后勤工作保障有力。我局后勤保障部门以“为机关服务、为干部职工服务”为出发点，进一步提高后勤管理、服务水平。一是财务管理规范，无差错，及时申请各项资金，保证各项工作顺利开展。二是抓机关大院的建设、管理：规划出 87个停车位，改变以往车辆乱停放现象。三是在办公大楼旁修建篮球场，活跃局文体氛围。四是新购五辆工作用车，缓解了工作用车难题；同时，租用公交大巴接送住在建新村的干部职工上下班。五是积极改善干部职工伙食，食堂的食品全部由专业配菜公司配送，做到每日有新菜式，保证食品安全，营养搭配合理。六是对机关、市政所、大工业区、发电厂的职工宿舍进行了全面装修；定期对办公楼、宿舍进行除“四害”消杀，为全局干部职工营造良好的工作、生活环境。工作中存在问题总体上讲，2007年我局在落实科学发展观、构建和谐社会等方面取得了一定成绩，但与高标准、严要求相比，与创造性推进我区城市管理工作的需要相比，还存在一定差距和不足，主要表现在： 20 一、创新精神还有待进一步加强。部分干部职工开拓创新意识不够，遇到问题还是老眼光、老观念、老办法，或者等着领导拿主意，很少能主动出点子、想办法。二、环卫体制改革有待进一步深化。尽管我局积极督促，目前，只有，坂田、大鹏、龙岗三街道全面实施了环卫工作市场化、专业化运作，有的街道改革工作还不彻底，有的街道工作进展缓慢。三、违法建筑的新建、抢建现象仍时有发生。由于极个别基层领导对查违工作认识不够到位，查处违法建筑的手段不够强硬，措施不够得力，有畏难情绪，强调难度和客观因素多，而且查违工作的长效管理机制并未真正形成，查违工作形势依然严峻。2007年工作体会2007年是龙岗区城管创新求变的一年，各项工作闯出了新路子，呈现出新面貌。总结一年的工作，我们的体会是：一、深入调查研究，是做好城管工作的基本前提。没有调查研究就没有发言权，我局把深入调查研究作为做好各项工