广东省城市饮用水供水设施改造和建设规划编制工作方案.doc

/sundae_meng广东省供水设施改造和建设规划编制工作方案根据我省实际情况需要编制全省和各地市2005年至2020年城镇供水设施改造和建设规划，为此提出本工作方案。一、规划范围、水平年和目标（一）规划范围全省设市城市和县级政府所在镇。（二）规划水平年规划现状水平年为2005年。2010年为规划近期水平年，2020年为规划远期水平年，以近期为规划重点。（三）规划目标根据供水水源实际情况，加强供水设施改造与建设，强化供水水质管理，建立和完善城市饮用水安全保障管理制度和水质监测体系，确保饮用水水质达标。以饮用水安全为重点，近期着重解决供水水源污染问题、突发性水源污染事故频发地区城市的饮水安全问题，远期全面提高饮用水质量安全。二、编制成果1. 第一部分：现状供水资料汇编、供水现状分析及存在问题2. 第二部分：供水设施改造和建设规划说明书3. 第三部分：供水设施改造和建设规划图集三、主要编制内容1. 现状资料汇编2. 城镇供水设施现状分析及存在问题3. 水源的水量及水质分析4. 用水量预测5. 水质目标6. 供水改造和建设规划7. 设施改造进度计划（含近、远期）8. 新建项目进度计划（含近、远期）9. 安全供水措施10. 应急预案11. 备用水厂、水源12. 投资估算13. 落实改造及新建项目科学建设的措施三、规划编制的时间安排2007年10月30日前，各地级市完成辖区内资料调查和收集，按照要求完成本市的饮用水供水设施改造和建设规划编制，并由地级以上市汇总附表1-19报我厅。12四、工作分工及联系方式表负责人单位/地址职能邮编电话电邮陈浩亮广东省建筑设计研究院(广州市流花路97号)负责范围：广州、深圳、珠海、中山、佛山、湛江、东莞、韶关、惠州、江门、阳江、茂名、肇庆、清远、云浮等15个市。510010（0王志红广东工业大学（广州市番禺大学城外环西路100号）负责：汕头、揭阳、潮州、汕尾、河源、梅州等6个市。510006（0王 务广东省建设厅（广州市东风中路305号）主管部门510031020-83133593附件三： 广东省市饮用水供水设施改造和建设规划编制大纲第一章 总论一、指导思想贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，按照建设小康社会、构建和谐社会的要求，加强城市供水设施的改造和建设，保证饮用水质量，增强安全供水能力，保障城市安全供水和人民群众安全饮水。二、编制原则1突出重点，提高饮用水水质 针对当前饮用水源污染的实际情况，对照生活饮用水卫生标准（GB/5749-2006），认真研究存在的主要问题，改造与建设相结合、以改造为重点做好自来水厂净水工艺技术改造、管网改造工作。原水达不到饮用水水源标准的、净水工艺落后不能满足饮用水标准的，或因管网二次污染、二次供水造成污染的应列入改造和建设规划。工艺技术改造应优化工艺，宜根据不同的水源情况，分别采取强化常规处理工艺、预处理工艺改造或深度处理等技术更新。2科学布局，发展再生水利用 按照建设资源节约型社会和加强环境保护的要求，充分重视水资源节约和水污染防治，科学规划城市再生水利用系统，加快城市再生水设施建设，特别是再生水的输配市政管线工程建设，积极推进城市再生水利用。3实事求是，合理确定规模 一是要依据城市用水发展的实际情况，合理预测用水需求，统筹规划、立足当前、分步实施，合理确定改造和建设规模，特别要防止新建项目规模贪大。二是要紧密结合本市供水管网改造近期规划（2005年2010年），厂网并举、管网先行，提高供水设施利用率。三是要坚持“先地表水、后地下水，先当地水、后过境水”，特别要防止不切实际的盲目调水。四是要在考虑需求发展所需要的规划用水量时，注意与本市和全省的水资源规划相协调。4协调城乡发展，发展区域供水 坚持推进城镇化健康发展，鼓励有条件的地区因地制宜发展区域供水，促进城乡供水设施共建共享。5加强制度建设，完善保障体系 加强供水水质检测能力建设，加强自备水源供水管理，强化供水水质行政督察，制定应对各类事故和突发事件的预案，建立完善的安全和应急管理制度。三、主要依据1. 中华人民共和国城市规划法2. 取水许可制度实施办法3. 国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知 （国办发200545号）4. 国家发展改革委办公厅关于开展全国城市饮用水安全保障规划编制工作的通知（发改办地区20061030号）5. 地表水环境质量标准（GB3838-2002）6. 生活饮用水卫生标准（GB/5749-2006）7. 室外给水设计规范（GB500132006） 8. 城市给水工程规划规范（GB 50282-98） 四、规划范围全省设市城市和县政府所在镇。五、规划任务1净水厂（含备用水厂、水源）、供水管网、供水系统现代化建设、再生水设施的改造与建设；2供水水质检测能力建设；3饮用水安全管理制度建设；第二章 供水及再生水现状一、社会经济状况城镇经济社会发展概况和发展规划，包括城市面积和建成区面积、城镇人口（常住人口与流动人口）变化情况、产业结构及将来调整趋势分析。二、供水设施及再生水设施现状供水水源类别及水质情况，公共供水和自建设施供水的构成，公共供水厂个数、建成年代、综合供水能力、净水工艺，污水再生利用设施能力等现状情况。三、存在的主要问题如水源污染、供水工艺落后，以及供水水质和水压、水质检测能力、供水普及率、管网状况、水质安全管理、自备水源管理、再生水利用等方面存在的问题。四、用水现状及用水需求发展趋势供水总量、生产运营、公共服务、居民家庭、消防及其他特殊用水等分类用水量现状。结合本市水资源规划，考虑需求发展用水量。按公共供水和自建设施供水分述。第三章 规划方案一、规划期规划现状水平年为2005年。近期：2010年远期：2020年以近期为规划重点。二、规划目标1总体目标以饮用水为重点，近期着重解决供水水源污染问题、突发性水源污染事故频发地区城市的饮用水水质安全问题，远期全面提高饮用水质量，解决城市饮用水水质安全问题。2分项目标(1) 供水水质检测能力：按照城市的类别和经济发展水平，达到生活饮用水卫生标准（GB/5749-2006）的时限为：在2008年底前，县级以上的供水企业应基本具备常规（42项）指标的检测能力，其中广州、深圳、珠海、佛山、中山、东莞、江门市公共供水企业应基本具备全部（106项）指标检测能力，其他地级市要在2010年底前基本达到全部指标检测能力，对县、镇级供水企业不能自检的非常规项目要委托具备检测能力的第三方检测机构承担。(2)供水管网：提高管网质量、消除二次污染、降低漏损，确保用户端水压、水质达标；管网服务压力达到室外给水设计规范和城市给水工程规划对供水压力的技术要求，保障正常供水；供水产销差2010年应不大于16.3%，2020年控制在不高于15%,3亿立方米以上不高于12%。(3)安全管理：所有城市都应当建立较为完善的日常安全管理与应急体系及相应的技术措施，所有供水企业都应当制定饮用水安全计划。(4)供水现代化：有条件的地区，在2020年前建设自动抄表系统、水厂SCADA系统、管网GIS系统、调度管理中心和信息服务中心。三、规划内容1城市给水系统布局结合本市水资源规划，合理预测用水需求，统筹传统水资源与非传统水资源的开发利用，科学规划现有生活饮用水给水系统与再生水供水系统的布局，规划建设生活饮用水给水系统与再生水输配水市政管线工程，并提出相应的建设用地指标。2净水厂改造按照水源的实际情况、应急供水的需要和供水水质规划目标的要求，改造落后的工艺和老化的设施。3供水管网改造根据城市供水发展目标，按照管网服务压力、漏损率规划目标以及管网水质稳定的要求，以优化布局、完善系统为重点，改造城市供水管网。4供水检测能力建设按照规划目标的要求，提出更新和添置检测设备、增强人力资源、加强实验室管理的技术方案。中小城市和县城应积极开展委托检测，实现检测资源共享。5再生水设施建设结合排水系统和污水处理厂建设，统筹规划城市再生水利用，重点提出利用污水处理厂出水建设再生水处理设施、再生水输配水市政管线的工程建设规划。6新建供水项目在合理预测用水需求和科学布局城市给水系统的基础上，对于城市供水缺口大、生活用水供需矛盾突出、确需增加供水设施能力的，可以将新建项目列入改造和建设规划。7备用水源和备用水厂建设8供水现代化建设9供水水质安全管理制度建设加强供水生产管理和水质检测管理，建立健全供水水质督察的组织体系、制度体系和技术体系，制定应对各类事故和突发事件的预案，建立完善的安全管理制度。有关的规划工程项目，