黑龙江省森林产品产业联盟组建方案.docx

黑龙江省森林产品产业联盟组建方案一、 组建森林产品产业联盟的意义组建产业联盟各方共同利益，以企业需求为导向，整合有关科技资源，提升产学研结合机制，集聚创新要素，持续解决森林产业共性、关键性、前沿性技术难题，形成技术创新链，为森林产品资源的高效利用和森林产品产业技术水平的整体提升搭建技术支撑平台，引领黑龙江森林产品产业持续、快速、健康发展。二、组建森林产品产业联盟的必要性1、黑龙江森林产品的优势黑龙江省地处中国的东北部，是位置最北、纬度最高的省份。人流、物流少，空气污染轻，土壤肥沃，是世界上仅有的三大黑土带之一。我省开发建设时间晚，资源的破坏程度较轻，同时又是我国森林资源最丰富的省份之一，森林覆盖率达41.9%。由于独特的地理位置，相对较好地保持了完整的原始森林，拥有丰富的生物种源，是具有世界意义的典型生态系统自然综合体。2004年，欧盟有机食品认证机构及瑞士有机农业专家对黑龙江省大兴安岭林区进行了实地考察，认为该区域不仅适合发展有机食品种植。而且生产有机食品不需要转化期。具有良好生态环境的产地资源是黑龙江省发展森林食品的先天优势条件。2、黑龙江森林产品的发展状况伴随着经济的高速发展和社会的持续进步，人类自我保健意识正在日益增强，对食品的需求已由过去单纯的温饱型向营养型、功能型、绿色健康生态型转变。森林食品很好地迎合了人们新的消费观念和消费文化，被誉为正在崛起的“朝阳产业”。 随着“天保”工程的深入实施和林区生态建设的顺利开展，黑龙江省林区经济的发展方向已由“独木支撑”的格局向调整结构、发展接续产业转变。森林产品产业是最具有发展潜力的林区接续产业之一，是林区经济新的增长点。3、黑龙江森林产品存在的主要问题目前黑龙江森林产品发展势头良好，既有数量规模，又有品质保证，为占领国内国际市场奠定了坚实的基础。但是却依然存在一些不足，存在的主要问题：一是品种单一和品种老化；二是标准化加工及配套装备落后；三是技术落后和面向国际市场竞争力严重不足；四是深加工技术研究和产业抗风险应用技术研究处于初始阶段；五是销售方式落后和不统一，影响了市场拓展和品牌塑造。这些问题的存在，正严重地制约着黑龙江森林产品产业的健康发展。4、产业联盟组建对推动产业技术创新的作用针对我省森林产品产业关键共性技术创新的客观需求，联盟组建有利于推动相关产业实现重大技术突破，形成产业核心技术标准，支撑和引领产业技术创新；联盟组建对产业发展具有较强的带动作用，有利于集聚和整合创新资源，形成产业技术创新链；联盟组建将有利于掌握具有自主知识产权的核心技术，提升产业核心竞争力，促进产业结构优化升级；联盟组建有利于形成持续和稳定的产学研合作机制。三、黑龙江森林产品产业联盟的主要任务1、促进黑龙江省森林产品领域重点企业、省内外科研院所、大专院校实现科技资源共享，形成建立在产业技术创新价值链基础上的合作机制，建立以企业为主体、市场化的多元主体参与科技投资的良性机制和促进科技成果转化的有效机制。2、推动黑龙江省有关森林产品产业政策的制订，促进全省森林食品产业又好又快发展。3、整合各种资源，建立联盟技术创新服务平台与服务体系，制订服务规范和服务标准，发挥资源效率，促进产业链完善与配套；提高技术创新资源利用率，实行知识产权分享，加速创新成果转化，并对其它领域起到示范作用。4、瞄准国家战略目标，针对黑龙江森林产品产业在资源等方面的瓶颈问题，大力提高创新能力，解决一批对行业有重大影响的共性、关键性技术难题，取得一批自主知识产权，保证黑龙江森林产品产业持续健康跨越式发展。5、开展行业自律活动，促进产业向规范化、特色化、专业化、规模化方向发展，推动产业不断发展、壮大。6、开展产学研合作，推动企业高新技术的开发和应用。7、联合培养专业技术人才，加强技术交流，增强产业持续创新能力。8、组织开展国内外森林产品产业领域的科技合作与交流，开展科技招商与技术合作。四、黑龙江森林产品产业联盟的组织形式1、联盟成员单位联盟的成员包括黑龙江省森林产品企业、省内外科研院所及大专院校、黑龙江省相关单位。联盟的管理组织由理事会、专家委员会和联盟秘书处组成。2、理事会联盟理事会由联盟成员单位推荐，设理事长一名，副理事长三名、理事若干名，由理事会理事选举产生。理事会的主要职责是：制定年度工作计划和长远规划，督促成员单位承担的战略联盟各项工作的进度，协调各成员单位之间的合作，向成员单位提交年度工作报告。根据专家技术委员会的建议，决定联盟技术发展方向与重点工作任务，协调资金筹措、使用、成果转化及收益分配方案等联盟重大决策事宜。理事会每年定期召开，商议有关事宜和做出有关决策。3、专家委员会专家委员会是联盟的技术决策咨询机构，由业内外知名的工程技术专家、企业家、经济专家、政策研究专家和学者组成，由理事会聘任。其职责是提出与战略联盟有关的战略方针和技术方略，审查各项目技术方案，检查和评定项目及各课题的执行情况。4、秘书处联盟秘书处是联盟的常设执行机构，主要职责是：在理事会的领导下，负责联盟日常事务和项目的协调、管理工作。联盟秘书处设秘书长一名，副秘书长两名，由理事会聘任。秘书处工作人员名单由理事会决定。五、黑龙江森林产品产业联盟的运行机制通过产业联盟协议，有机整合产业科技资源，形成建立在长期战略合作契约模式基础上的战略联盟，通过联盟协议明确各成员的责、权、利。联盟在运行中，结合实际情况，积极促进联盟成员科技资源的开放共享，以形成行业技术创新的平台。战略联盟以资源共享、优势互补、风险共担、共同受益为基础，具有组织的开放性、动态性，行为的战略性，合作的平等性，利益的共同性等特点。1、创新目标的选择以国家战略目标为指导，凝练行业技术创新突破点，确定创新目标。2、研究项目的确立及开展根据创新目标和重点任务，首先由专家委员会提炼形成重大科技项目。重大科技项目经过论证后，由联盟组织向国家、省市申报。联盟组织成员间的产学研合作项目，由联盟以择优的形式确定合作方与合作项目。专家委员会定期或不定期召开会议，听取项目负责人的汇报，检查、评定项目的执行情况。3、联盟项目经费管理联盟的项目经费采取国拨经费与联盟成员单位自筹经费相结合的方式，其中，国拨(省拨)科研经费用于科研攻关内容的完成和部分关键设备的设计和研制，自筹经费主要用于关键技术的开发与工程化应用、重要示范的配套建设和相关公用设施的建设等方面。联盟设立单独的银行账号，实行预决算制度，形成联盟独立的经费管理制度，专款专用，对联盟理事会负责。每年以财务报告形式报理事会审查。项目经费根据国家有关规定，实行课题制管理，承担任务的会员单位，实行全面预算、过程控制和全成本核算。项目经费必须单独核算，专款专用。项目的验收将根据国家、省、市的有关管理办法或合同约定的方式进行及时验收。4、激励机制为调动科技人员的积极性，创新技术的受益方要提取一定比例的成果转化奖励基金，对有突出贡献的科技人员进行奖励。同时，通过科技成果的转化和实施，从成果转化收益中提取一部分经费，作为联盟发展基金，该发展基金主要资助成员单位开展中长期基础性研究。以创新技术商品化的运作方式，强化利益激励与风险共担的关联机制，对勇于承担开发风险的受用方，优先获得创新技术的知识产权；对于已形成的专利技术，在向该技术受用方实际应用时，由专利权所有方与受用方共同协商专利技术转移的相关问题； 六、黑龙江森林产品产业联盟的知识产权联盟各方均有保护联盟知识产权和技术秘密的义务，应遵循章程规定的原则。联盟成员单位将在具体项目合作协议中对所产生的知识产权相关问题进行约定。具体内容包括知识产权的归属问题、推广应用时的利益分配方案及后续进入联盟的成员单位或退出联盟的成员单位在知识产权共享方面应遵循的基本原则等。七、资源