安全、文明施工专项施工方案.doc

第一章 编 制 依 据第一节 编制的规范与标准1.中华人民共和国建筑法2.中华人民共和国安全生产法3.中华人民共和国安全生产管理条例4.建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范及条文说明5.密目式安全立网 6.建设工程高处作业安全技术规范 7.建设工程高处作业安全技术规范及条文说明 8.建筑施工安全检查标准 9.高处作业吊篮安全规则 10.高处作业吊篮 第二节 编制的目的本施工组织设计作为指导安全、文明施工的依据，编制时对目标工期、工程质量、项目管理机构设置、劳动力组织、施工进度计划控制、机械设备及周转材料配备、主要分部分项工程施工方法、安全保证措施、文明施工及环境保护措施等诸多因素尽可能充分考虑，突出科学性及可行性。第二章 工 程 概 况第一节 工程概述工程地点位于，工程主要有共 幢住宅楼，已完成栋住宅楼。现施工共幢住宅楼。现栋建筑均为六层，砖混结构，平面均呈长条矩形，各栋建筑物均采用A1、B1、A、B户型标准住宅户型组合而成。现二期工程总建筑面积约为：平方米。第二节 安全施工特点和要求一、工程安全特点1、拟建场地内存在有两条的污水管道，管道由北至南穿过拟建场地，在规划时，建筑物已规避该管道，管道埋深约1m-2m。根据建设单位要求，施工中必须对该管道进行重点防护。2、因此工程地处山脚，雨季必须着重抓防洪、排洪工作。3、本工程属群体建筑，无施工场地，应加强施工场地平面管理。塔吊应有防碰撞施工方案。4、其它与一般民用建筑相同。二、建设、监理和施工方工程安全管理要求 1、按照国家的有关规定，建设单位将安全文明施工增加费也纳入施工合同金额中，监理单位严格监督施工单位安全文明施工增加费的使用。2、建设单位委托监理公司对安全质量进行。在施工过程中，督促施工单位落实完善安全技术措施，确保劳动保护用品按时足额发放，确保安全管理经费不被挪作它用。3、建设单位在施工前，将地下管线等隐蔽情况以书面形式向施工单位交底。4、在施工过程中，施工单位严格按照 (JGJ5999)和相关法律、法规、规范、标准进行现场安全管理，施工单位必须向监理单位交验施工用电专项施工组织设计、脚手架施工方案等专项施工方案和“三宝”“四口”“五临边”防护措施资料后，方可进行施工。5创“市文明、标化”工地第三章 安全、文明施工管理第一节 安全管理保证体系一、安全管理体系 安全管理体系框图二、 安全生产保证体系施工检察开工前准备施工中检查竣工时总结1、施工组织设计有安全技术措施2、机具设备状况符合安全要求3、施工人员经过安全技术要求4、建立各级施工安全责任制5、施工安全防护设施及控制6、不安全因素预测及控制1、安全技术交底2、施工中各种不安全因素的控制3、坚持和检查安全操作规程的措施4、坚持的检查施工安全挂牌制5、定期召开安全会议6、做好信息反馈工作1、总结施工安全经验2、找出施工安全生产管理的 薄弱环节，并提出改进措 施3、做好安全生产的评比和奖 惩方针：安全第一 预防为主目标：无安全事故 无违章作业目标管理 安全生产责任制安全教育工班安全生产制度奖惩制度1、建立公司、项目部三级安全生 产 责 任制，各级主要领导为 责任人。2、各职能部门制定安全生产制 度，落实安全措施。3、施工中如出现事故，要坚持“三 不放过”处理原则1、三级安全教育2、特殊工种安全教 育3、新工艺安全教育4、改变工种时安全 教育1、工班安全生产制度2、机具设备安全检查制 度3、安全无事故记录统计 制度4、班前安全讲话制度5、开展安全日活动1、安全风险抵押 金制度、2、伤亡事故罚款 和处分制度3、表彰安全生产 单位和个人制 度安全生产督察劳动保护督察交通督察安全督察部门齐抓共管党团组织行政工会项目部经理各分部人员各班组成员设备管理人员安全网络第二节 安全管理目标杜绝重大伤亡事故，轻伤率控制在0.2以内，争创绵阳市“安全施工标准化现场”。一、安全目标管理措施1、为确保本工程安全目标切实有效地实施，特成立以公司安全生产委员会为领导的项目安全目标管理体系。2、将本工程安全生产的各个方面具体分配到各个职能部门，做到各司其职、各负其责。二、为贯彻“安全第一，预防为主”方针，实行“谁主管谁负责”原则，以抓重点部位(危险点、源)、除隐患、防事故为总目标，切实贯彻安全生产目标责任制，严密控制和预防“三大伤害”的发生，制定安全目标分解如下：（一）项目经理项目安全生产第一责任人。目标：贯彻国家安全生产方针政策和法律法规，对项目管理和施工人员进行安全宣传、教育、培训，并落实各级安全责任，保证安全资金，确保工程施工期间无重大伤亡事故发生，工伤负伤频率不得超过上级下达的0.2 。（二）项目技术负责人负责施工组织设计、施工方案的编制，同时制定有针对性的安全措施，并监督实施。目标：按国家规程规范编制施工组织方案，并按程序送批、实施对工长进行安全技术交度。安全员负责安全管理、安全教育和安全监督检查。目标：按标准、规范查隐患、堵漏洞，反“三违”；严防事故，处理违章；监督全员遵章守纪；收集资料，重大伤亡事故为零。（三）责任工长负责施工现场安全生产和文明施工管理。目标：执行施工组织设计、施工方案，做好对分部分项工长、生产班组的安全技术交底及安全培训，保证安全防护可靠，确保重大伤亡事故为零。（四）材料员负责供应合格的安全劳动防护用品。目标：按国家标准要求定购供应合格的安全防护设施、电器设备、劳保用品“三宝”。杜绝伪劣产品进入施工现场。（五）模板工长、班组长负责模板施工的安装、拆卸、运输、支撑、堆码齐全。目标：督促班组正确使用“三宝”，做好班前检查，制止违章作业；无重伤、死亡事故。（六）钢筋工长、班组长负责钢筋施工的焊接、绑扎、运输、堆码齐全目标：督促班组正确使用“三宝”，做好班前检查，制止违章作业，无重伤、死亡事故。（七）砼工长、班组长负责砼施工的输送、搅捣、养护过程的齐全。目标：督促班组正确使用“三宝”，做好班前检查，制止违章作业；无重伤、死亡事故。（八）临时用电工长、电工负责施工现场临时用电设施、电器、电线线路用电安全。目标：按临时施工用电方案设置供电系统，做到三相五线，三级配电两级保护，保证安全用电。督促电工遵章守纪，无违章冒险作业，无触电伤害、死亡事故。三、安全目标考核（一）考核机构：为进一步贯彻“安全第一，预防为主”的方针，不断加强现场安全管理工作，认真落实安全生产责任制，实现安全生产管理目标，确保生产顺利进行，由现场安全领导小组进行考核。（二）考核内容及要求：1、安全生产，文明施工。各班组人员必须认真严格执行安全技术操作规程，不得违章，正确佩戴个人防护用品，任何人未经同意，不得擅自拆除现场内的一切安全防护设施，不得擅自动用各种电器设施和临时用电线路。按照上级、公司及项目部有关文明施工的精神要求，做好文明施工工作。2、特种作业。特种作业人员必须持证上岗，未经培训者不得上岗。3、工伤事故，杜绝重大伤亡事故，重大伤亡事故控制为零。4、班组安全活动，各班组每周必须填写活动记录。（三）考核评分项目每月组织有关人员进行综合检查每季度对各班组进行目标考核。考核分为不合格、合格、优良三个等级(70分以下的为不合格，7080分为合格，80分上为优良)。凡评分达到90分以上的班组项目予以奖励，70分以下的班组给予处罚。第三节 施工总平面布置原则一、施工平面随着工程施工进度变化随时进行布置和安排，阶段平面布置要与该阶段施工重点相适应。二、在平面布置中，应充分考虑好施工机械设备、办公、道路、现场出入口、临时堆放场地的优化合理布置。三、施工材料堆放应尽量设在垂直机械覆盖的范围内，以减少发生二次搬运为原则。中小型机械的布置，要处于安全环境中，要避开高空物体打击的范围。四、施工现场平面布置应结合创建文明施工工地进行综合考虑，并为其打好基础，严格执行上级有关文明施工的各类文件规定，做到现场四周围档稳固美观，施工道路硬化平坦，物资材料堆放整齐有序，标牌醒目禁令明显，办公设施整洁干净，管理规范、安全达标。五、电源、电线敷设要避开人员流量大的道路及现场出入口，以及容易被坠落物体打击的范围，电线尽量采用暗敷方式。六、本工程应着重加强现场安全管理力度，严格按照我公司的项目安全管理手册的要求进行管理。七、本工程要重点加强环境保护和文明施工管理力度，使工程现场始终保持整洁、卫生、有序、合理的状态，使该工程在环保、节能等方面成为一个名副其实的绿色建筑。八、布置控制粉尘设施、排污、废弃物处理机噪声设施。九、施工现场设置便于大型运输车辆通行的现场道路，并保证其畅通和路基的可靠性。第四章 安全管理制度第一节 安全生产责任制我公司针对此工程严格实行项目法施工，新组建一个由公司总经理亲自挂帅，项目经理任工程负责人，并由项目经理组建的项目经理部来负责此工程的具体施工管理。实行项目经理责任制，项目经理将对质量、工期、安全、成本及文明施工全面负责。各施工管理职能部门在项目经理部的直接指导下做到有计划的组织施工，确保工程质量、工期、安全等方面达到目标要求。项目部各级管理人员岗位安全生产责任制如下：一、项目经理安全生产责任制1、项目经理是本项目安全生产第一责任者，负责整个项目的安全生产工作，要坚持安全生产五同时，认真贯彻国家安全生产方针、政策和法规。2、做到一事一交底，事事指派专人负责，不违章指挥，认真履行分部分项安全交底制度，随时随地检查纠正和处理违章作业人员，根据不同情节给予批评教育或实施经济罚款。3、组织每周星期一安全活动日，总结上周安全工作，提出本周安全要求或传达上级有关安全文件会议精神，做好记录。4、每周组织有关人员对施工现场进行一次安全自检。对检查出的隐患问题定人员、定时间、定措施整改落实，并做好记录。5、负责组织落实所管辖施工队伍的安全教育，培训和持证上岗的管理工作，并做好记录。6、发生人身伤亡和未遂事故时，立即停止施工，保护现场和向上级报告，接受检查和配合查清事故原因和责任。提出整改措施，经上级主管部门验收合格后方准恢复施工，不得擅自撤除现场保护，强行复工。7、按建设部检查标准，组织项目部人员认真落实安全生产责任制。制定项目部安全管理目标，对安全责任目标进行分解，落实到人，并定期考核。8、负责组织对现场使用的脚手架和机械设备等的安全防护设施的检查验收，不合格者不能使用，并经常检查其安全使用运行状况，随时解决存在的问题。二、项目部施工员安全生产责任制1、认真贯彻执行国家、行业、地方、企业有关安全技术规程和标准。2、负责编制本项目总体施工方案(施工组织设计)及专项安全技术施工安全，如脚手架、施工用电、基坑支护、模板工程、起重吊装及垂直运输设备等等，都要按建设部施工现场安全检查标准制定专项施工方案。3、编制的总体施工方案(施工组织设计)和重点项目及部位的专项措施应由具体法人资格的企业技术、安全等相关部门和技术负责人审批后，向操作者进行严密交底。交底后要跟踪检查实施情况，及时解决实施中发现的问题。4、积极配合施工员、安全员做好现场安全防护，内部管理等工作。5、负责对隐患、伤亡事故、已未遂事故进行技术分析和鉴定，并提出技术方面的改进措施，防止类似事故重复发生。三、项目部材料员安全生产责任制1、负责按规定及时供应个人劳动防护用品及脚手架等其他安全防护措施所用材料。凡不符合材质规定要求的不得下发。2、负责周转材料在周转过程中的质量检测，凡施工中损坏已不符合使用要求的材料不得重新使用发放，应随时收回，主动做好报废更新工作。3、把好施工材料进场关，严格控制质量，确保“三证齐全，管好现场抽验工作，以确保使用安全。4、按品种规格堆放料具，做到施工现场整洁，道路畅通，实现文明施工。5、认真贯彻执行危险品的管理规定，易燃、易爆用品要分别摆放，确保危险品的运输和保管安全。6、安全三宝和电器绝缘用具，必须保质保量满足供应。四、项目部安全员安全生产责任制l、认真贯彻国家有关安全生产方针、政策、法令，以及上级有关规章制度、指示和精神，坚持原则，尽职尽责。2、协助项目经理开展各项安全生产工作，定时向项目经理汇报本项目安全生产情况。参与编制安全技术专项施工方案。3、督促项目部领导，组织职工学习安全技术操作规程和定期进行安全思想教育。4、行使安全生产监督检查权，负责日常安全监督检查工作，随时随地督促有关人员解决不安全问题和制止违章指挥、冒险作业行为。遇重大险情或事故隐患，有权责令停工，立即采取妥善措施或上报处理。5、负责组织新工人进行三级安全生产教育，及特种作业人员的培训、考核、持证作业情况的监督检查。6、负责工伤事故的统计上报工作，参加伤亡事故的调查处理。7、作好本项目安全生产资料的管理以及其他安全档案工作。五、项目部机械管理员安全生产责任制1、负责机械设备进场的检验工作，凡不符合规定要求的设备不允许进入施 工现场，更不允许使用，大型机械设备如塔吊等在使用前要填写验收单。2、负责进场机械设备的管理工作，凡进场的机械设备，要有固定地点存放，有防雨措施，并建立和管理机电设备安全档案。3、负责机械设备日常的维修和保养工作，凡新进机械设备或自造机具设备，在使用前负责解决存在的问题，并逐步予以完善。4、对所有的机械设备要进行定期检查，以确保安全高效地运行。5、负责监督各种机械设备的安全操作规程实施情况六、资料员安全生产责任制1、资料员在项目经理、施工员、质检员、技术员的积极配合下，做好安全资料工作。2、协助制定施工组织设计、安全技术交底及各种制度、纪律、规定等工作。 3、准备好各种安全技术档案、安全检查、安全教育的有关资料，及时做好班前安全活动记录。4、对安全施工中采用的新技术、新产品、新工艺或某些新的安全施工方法，要及时写出总结，以便吸取经验教训，提高施工技术和安全管理水平。5、资料员必须忠于职守，不断总结提高本身的业务能力，更好地做好本职工作。 七、劳务队安全生产责任制：1、认真执行安全生产的各项法律、法规、标准、规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本队人员在生产中的安全和健康负责。2、按规定及项目部的要求配备足够的安全专职管理人员。3、严格履行劳务用工手续，做好本队人员的岗位安全培训，经常组织人员学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动、安全纪律，制止违章作业，不违章指挥。 4、保持本队人员的相对稳定，及时向有关部门申报现场人员的变动情况，监督并确保使新进场人员都能按规定办理各种手续，做好新进场工人的岗前安全教育。5、做好对本队各工种人员的书面安全技术交底，并针对当天任务、作业环境等情况，做好班前安全讲话，监督落实其执行情况。6、定期和不定期地组织对本队人员作业现场的安全生产状况进行检查，发现问题，及时纠正解决。7、做好对因工伤亡及重大未遂事故的现场保护，做好对现场受伤人员的抢救工作，并立即上报有关部门或领导。八、班组长安全生产责任制1、认真组织本班组人员学习安全技术操作规程，执行安全生产规章制度，正确使用安全防护设施和劳动保护用品。开展安全活动，不断提高班组成员的安全意识和自我保护意识，保护他人意识。2、坚持班前安全活动，经常组织本班组人员学习工种安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳动保护用品，不断提高自保能力。3、认真落实安全技术交底要求，组织搞好安全活动，开好安全班前会，提出安全要求和注意事项，并对使用的机具、设备、防护用品和作业环境进行认真检查，发现问题立即解决或向上级主管报告。4、认真执行好交接班制度，做好班组自检工作。不违章指挥和冒险作业，对上级的违章指挥应提出意见，并有权拒绝执行。严格制止班组成员的违章作业，认真接受安全人员的检查监督。5、遇到有不安全的异常情况出现时，应及时检查(或暂停作业进行检查)并报告上级主管人员，查明情况、确定无隐患后才能继续作业。6、严格控制班组人员带病上岗，疲劳作业和单人承担重险与需要轮换、监护的作业，并做到大胆负责，以师代徒。7、当遇有施工需要，必须临时拆除某些拉、撑杆件以及需对技术措施做某些变动时，必须报告有关人员批准并采取安全弥补措施，不得擅自决定。8、发生安全伤亡和未遂事故时，必须保护好事故现场，并立即报告上级领导，不准隐瞒不报或擅自处理。9、开展好班组的安全无事故竞赛活动，注意发现安全工作中的好人好事，及时表扬，并纳入评比内容。第二节 安全教育制度一、管理和特种作业人员安全教育培训制度1、项目部必须实行工作人员佩戴现场工作证(胸卡)制度。施工现场内所有人员(包括分包队伍、新进场人员)必须参加安全教育培训并在教育记录上签字，在安全考核合格后，在安全管理部门领取现场工作证后，方能进出施工现场、上岗工作。2、公司项目部的管理人员每年应参加不少于30小时的安全生产法律、法规、安全技术规程、公司安全生产规章制度、公司的主要危险源和重要环境因素、一般安全施工防护知识、典型伤亡事故案例等的培训和学习。3、施工中采用新技术、新型机具、新设备时，应由有关部门对使用的操作人员进行安全技术教育和必要的实际操作培训，考试合格后方可进行工作。4、现场从事高危(吊装、高空、试压、带电作业，易燃、易爆、有毒物品的搬运、保管与使用等)和特种(电工、起重机械及信号、爆破、压力容器、安装拆卸、登高架设等)作业的人员必须按国家行政主管部门的规定进行专门的安全培训，持证上岗。离开特种作业岗位达6个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。5、施工班组应严格实行“班前会制度，班组长每天在开工前必须对本班组成员讲解：施工作业范围环境及环保要求；机械设备、工器具安全操作与防护；个人防护用品、用具的正确使用和保管方法；事故易发及危险源提示；安全操作规程及岗位职责；当天安全生产注意事项等。时间控制在510分钟，并由班组长或指定人做好班前会记录。新工人上岗不得独立作业，必须在有经验的师傅带领下工作。6、所有的教育培训和考试情况均应登记入档，无论是安全生产主管部门的领导或是专、兼职安全员，都应当接受专门的安全教育和培训，严格禁止无证上岗。7、对严重违反安全规章制度的人员，由安全监管部门组织重新学习，经考试合格后方可上岗工作。连续三次违章的人员直接清出现场。二、新工人安全教育制度1、凡新吸收或调换工种的工人，上岗前必须进行安全教育，经考试合格后，方准入位操作。2、要结合安全合同，每年进行一次安全知识理论考核，并建立考核成绩档案。3、特殊工种工人应参加主管部门办的培训班，经考试合格后持证上岗。安全教育主要内容：(1)贯彻党和国家关于安全施工的方针、政策、结合，和规定。(2)安全生产管理规定。(3)机电设及各种安全技术操作规程。(4)施工生产中危险区域和安全工作中的经验教训及预防措施。(5)尘毒的危害和防护。(6)执行入队教育，现场教育，岗位教育等三级安全教育制度。第三节 分部分项工程安全技术交底制度1、工程开工前，项目主管工程师应将工程概况、施工方法和安全技术措施向工程负责人及施工员进行交底。2、每个分项工程施工前，施工员应根据施工组织设计(施工方案)要求，向施工作业班组进行书面安全技术交底，并监督班组长将交底内容落实到每一位施工作业人员。3、各级安全技术交底要履行签字手续，交底内容要全面、有针对性，交底要一式三份，由交底人、接受人及项目安全管理人员分别存档备查。4、施工作业人员有权拒绝未经安全技术交底的工作内容。5施工作业人员必须严格依照交底的要求组织进行施工作业。第四节 特种作业人员上岗制度l、电工、电气焊工、登高架设工、塔吊起重工、信号工、急救人员、机械操作工等工种国家规定的特种作业人员，必须按国家建设部规定要求持证上岗。2、特种作业人员，除应接受三级安全教育外，还应接受特种作业人员的专门针对性的安全教育，严格安全技术操作规程，并经有关部门培训考试合格后凭操作证方可上岗操作。3、特种作业人员由企业每年进行一次复审教育和参加体检，由企业安全部门负责进行考核， 自发证之日起定期到发证机关进行复审考核。4、工种发生变化时，应经企业安全有关部门同意，进行备案，一般工种转变为特殊工种时，应接受特殊工种安全技术教育，经有关部门考核合格后方可持证上岗。5、特种作业人员必须要责任心强，熟悉本工种业务技术和本工种安全知识和检查标准与操作规程，不冒险蛮干，发现问题及时处理。6、特种作业人员必须保存好自己的上岗证件，如有丢失及时汇报。7、凡特种作业人员必须遵守以上管理制度及公司规章制度。第五节 安全监督检查1、公司每个月对施工现场进行一次全面的安全生产检查。根据不同时期的工作重点及国家的安全生产形势，针对安全生产工作进行专项重点检查，并对项目部安全生产的薄弱环节提出明确的安全生产监督检查要求。2、各项目部每月必须进行至少=次安全生产全面检查。对检查中发现的问题和隐患提出书面整改要求，限期整改并认真检查是否落实。检查结果应上报公司质安机构备案。3、专业施工队(劳务分包队)及作业班组每天必须对施工作业现场全面检查一次，对检查中发现的问题和隐患要立即整改，不能整改的要上报项目部。4、项目部安全主管(专职安全员)每天要巡检施工现场，每周三(安全检 查日)召集现场作业的分包队、班组专(兼)职安全员进行例行安全检查，对发现的安全隐患要开具安全生产隐患整改通知单，督促存在事故隐患的相关单位立即整改。对发现的重大事故隐患可直接开具停工整改单，经项目经理签字后生效，直到隐患排除，经项目部验收合格后方可复工。5、公司在必要时组织专业人员组成检查组对专业操作和特种设备进行检查，对生产环节各危险源的安全设施进行专项检查。6、各级安全监管部门应对检查中发现的安全问题进行认真分析，提出整改措施和要求，及时消除事故隐患，并根据情况进行复查。7、公司安全监管部门应建立安全检查台帐，将检查情况和整改情况详细记录，保证安全工作的历史追溯性。第六节 班组“三上岗、一讲评”活动 班组在班前须进行上岗交底、上岗检查、上岗记录的“三上岗”和每周一次的“一讲评”安全活动。对班组的安全活动，要有考核措施。第七节 工伤事故处理一、处理工伤事故的目的，在于吸取教训，采取措施，消除发生事故的隐患，避免事故重复发生。因此对伤亡事故的处理，一定要做到“三不放过”即事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有制订出防范措施不放过。对于事故责任者的处理，一定要严肃认真，根据造成事故的责任大小和情节轻重，进行批评教育或给予必要的行政处分，对于不服管理、违反规章制度，或是施令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故，后果严重并已构成犯罪的责任者，应报请检察部门提起公诉追究刑事责任。因此事故发生后应进行责任分析和责任的确定，一般按下原则掌握：1、由于安全生产规章制度和操作规程不建全，职工无章可循，造成伤亡事故的：对职工不按规定进行安全教技术教育，或职工未经考试合格，就上岗操作，造成伤亡事故的；3、由于设备超过检修期限运行或设备有缺陷，又不采取措，造成伤亡事故的；4、作业环境不安全，又不采取措施，造成伤亡事故的；5、由于挪用安全技术措施经费，造成伤亡事故的。 有下列情形之一的，应当追究肇事者或有关人员的责任： （1）由于违章指挥或违章作业，冒险作业，造成伤亡事故的；（2）由于玩忽职守，违反安全生产责任制和操作规程，造成伤亡事故的；（3）发现有发生事故危险的紧急情况，不立即报告，不积极采取措施，因而未能避免事故或减轻伤亡的：（4）由于不服从管理，违反劳动纪律，擅离职守或擅自动机械设备，造成伤亡事故的：有下列情形之一的，应当对有关人员从重处罚：(1)对发生的重伤或死亡事故，隐瞒不报、虑报或故意拖延报告的；(2)在事故调查中，隐瞒事故真象，、弄虚作假，甚至嫁祸于人的：(3)事故发生后，由于不负责任，不积极组织抢救，或抢救不力，造成更大伤亡的：(4)事故发生后，不认真吸取教训，采取防范措施，致使同类事故重复发生的：(5)滥用职权，擅自处理或袒护、包庇事故责任者的。在确定事故原因和对事故责任者的处分中，由于几个部门参加，有时会出现意见不一致的情况，因此国务院规定，由劳动行政部门提出结论意见，如果有意见仍不能统一，可分别报告上级有关部门处理。二、事故档案建立事故档案，按调查分析规则、规定进行处理报告，认真做好“三不放过工作。当事故处理结束后，应当把事故资料归档，事故资料是进行安全教育的宝贵教材，它揭示了生产劳动过程中的危险因素和管理缺陷，对生产、设计、科研工作都有指导作用，同时也是制定劳动保护法规的重要依据。事故档案对于分析事故，掌握事故的发生规律，研究消除事故的具体措施，都有重要意义，因此，应建立必要的制度，认真保存好事故档案，充分发挥其应有的作用。事故档案应包括下列资料：职工伤亡事故登记表，职工死亡、重伤事故调查报告书及批复，现场调查记录，图纸照片，技术鉴定和试验报告，物证，人证材料，直接和间接经济损失材料，事故责任者的自述材料，医疗部门对伤亡人员的诊断书，处分决定和受处分人员的检查材料，有关事故的通报，简报及文件，参加调查的人姓名、职务、单位及签字等。事故档案是企业技术档案的一个组成部门，事故档案建立后，应送企业技术档案室编号归档。第八节 “五牌一图”与安全标牌施工现场必须张挂“五牌一图”：即(1)施工单位及工地名称牌，即工程概况牌；(2)安全生产牌；(3)消防保卫牌；(4)文明施工牌；(5)工地主要管理人员名单及监督电话牌；(6)施工总平面图。施工工地必须有安全生产宣传牌。在主要施工部位、作业点、危险区、主要通道口都必须挂有安全宣传标语或安全警告牌。工程概况牌建设项目名称：建设单位： 建设地址： 设计单位： 建设监理单位： 质量监督单位： 施工单位： 二期建筑面积： 结构形式： 项目投资： 层 数： 6层开工日期： 竣工日期： 年 月 日管理人员名单及监督电话牌施工企业负责人： 施工企业技术负责人： 项目负责人： 项目技术负责人： 施 工 员： 质 量 员： 安全 员： 材 料 员： 监督电话：(施工企业电话号码) 安全生产牌一、入进施工现场的人员必须按规定要求戴好安全帽。二、入进施工现场的人员不准光脚、穿拖鞋、穿高跟鞋。三、施工现场一切安全防护设施，不准擅自拆改或挪做它用。四、非本工种职工严禁乱摸、乱动各类机械、电器设备。五、施工现场人员严禁攀登脚手架、塔吊、外用电梯等。六、进入现场禁止打闹、严禁酒后操作，防止发生意外事故。七、高空作业人员严禁向下扔任何物体。八、未经培训人员，严禁进入现场操作，特殊工种必须持证上岗。文明施工牌一、施工现场平面布置要严格执行施工组织设计施工平面图。二、施工现场要严格执行分片包干和岗位责任制，做到整个现场清洁、整齐、文明。三、施工现场道路必须平整坚实，并有排手措施，保持畅通，不得尘土飞扬。四、施工现场整洁卫生，无积水，车辆不带泥砂出现场，不随地乱扔、乱倒废弃物。 五、各种材料及构配件按要求堆码整齐，合理保管。六、工人操作地点和周围必须清洁整齐，做到工完场清。七、建筑物内外禁止随地大小便，经常保持清洁卫生。八、办公室、宿舍室内整洁，保持卫生：生活区周围环境清洁卫生，生活垃圾定点集中、及时清理；厕所卫生良好，有专人保洁。九、食堂内、外整洁卫生，炊具干净，无腐烂变质食品；严格执行食品卫生法及各项卫生制度，炊事人员必须持健康证上岗。十、采取控制污染措施，做到施工不扰民。消防保卫牌一、施工现场禁止在吸烟处之外随意吸烟。二、非经批准不得所有电热器。三、无动火审批手续和动火监护不得动用明火。四、现场的临时支搭禁止使用易燃品。五、工地消防道路要保持畅通，消火栓禁止被埋压圈占，高层建筑及时安装临时消防竖管。六、工地的办公室、宿舍、更衣室必须人走关门上锁，财务室等要害部门要安装防撬锁。七、职工携物外出和开出车辆必须经门卫检查方可放行。八、工地禁止留宿非本工地人员，会客和洽谈业务人员要经门卫许可方可出入。九、要对职工开展防火安全知识教育，做好安全交底。所有职工要掌握本工种的防火知识和一般防火常识。十、各=仁种下班前要拉闸断电，做到工完场清 第九节 劳务用工制度一、劳务用工管理制度1、认真落实国家和市有关规定，严格执行有关人员的劳动保护待遇，并监督实施情况。2、严格执行国家、省、市、公司关于特种人员的有关规定，适时组织特种人员的培训工作，并向安全部门或上级主管领导通报情况。3、对职工进行定期的教育考核，将安全技术知识列为工人培训、考核、评级内容之一，对招收新工人要组织入场教育和资格审查，保证提供的人具有一定的安全生产素质。4、参加因工伤亡书的调查，从用工方面分析事故原因，提出防治措施，并认真执行事故责任者的处理意见。5、各有关部门负责对职工进行体格普查，监测有毒有害作业场所尘毒浓度，做好职业病预防工作。 6、工人必须与项目部签订劳务合同后方可进场。 7、工人进场后要服从项目部统一管理。 8、项目部准时向全体职工发放所需安全防护用具。 9、工人认真接受项目部安全文明教育，遵守企业的规章制度。 10、工人操作中应树立全面质量观念，牢记公司质量方针。 11、项目部应按时发放工人工资。 12、工人应承担自己操作不当而造成的质量安全责任。 二、劳务用工安全管理制度 1、 凡工程开工、施工队伍进场第一天，项目经理必须对所有 进场人员进行入场教育，填写施工人员入场登记表并交付与之相符的身份证(或有效证件)复印件。 2、 凡进场的施工人员，必须与项目部签定劳务工劳动合同书及劳动合同否则项目部不予进行财务工资结算。3、 进入施工现场的施工人员必须服从现场管理人员的统一指 挥，服从安全，质检人员的例行检查，必须遵守施工现场的安全管理规章制度，认真执行安全生产管理条例，爱护现场安全设施及安全标志；发现安全隐患要积极说主动向项目管理人员反映，不准违章操作。第五章 安全、文明施工技术措施第一节 土石方工程安全施工技术措施一、般规定1、基坑工程的设计和施工任务，应由具有相应资质的单位承接。基坑工程监理应对基坑工程的设计和施工进行全面监理。2、基坑工程应贯彻先设计后施工；先支撑后开挖；边施工边监测；边施工边治理的原则。严禁坑边超载，严禁相邻基坑施工不防范相互干扰等做法。3、基坑工程施工必须遵守相关规范，结合当地成熟经验，因地制宜的进行。深基工程施工方案应经主管部门审批或经专家论证。4、加强基坑工程的监测和预报工作，包括对支护结构、周围环境及对岩土变化的监测，应通过监测分析及时预报并提出建议作到信息化施工，防止隐患扩大和随时检验设计施工的正确性。5、建立健全基坑工程档案，内容应包括勘察、设计、施工及监测等方面的有关资料。二、施工准备1、土石方作业和基坑支护施工应根据现场的环境、地质与水文情况，针对基坑开挖深度、范围大小，综合考虑支护方案、土方开挖、降排水方法以及对周边环境采取的措施。2、勘察范围应根据开挖深度及场地条件确定，应大于开挖边界外按开挖深度1倍以上范围布置勘探点。应根据土的性质、含水情况以及基坑环境合理选定土压力参数。 3、应查明作业范围周边环境及荷载情况，包括地下各种管线分布及现状，道路距离及车辆载重情况，影响范围内的建筑类型以及地表水排泄情况等。三、土方挖掘1、土方挖掘方法、挖掘顺序应根据支护方案和降排水要求进行， 当采用局部或全部放坡开挖时，放坡坡度应满足其稳定性要求。2、挖掘应自上而下进行，严禁先挖坡脚。软土基坑无可靠措施时应分层均衡开挖，层高不宜超过1m。土方每次开挖深度和挖掘顺序必须按设计要求。坑(槽)沟边1m以内不得堆土、堆料，不得停放机械。3、当基坑开挖深度大于相邻建筑的基础深度时，应保持一定距离或采取边坡支撑加固措施，并进行沉降和移位观测。4、施工中如发现不能辨认的物品时，应停止施工，保护现场，并立即报告所在地有关部门处理，严禁随意敲击或玩弄。5、挖土机作业的边坡应验算其稳定性，当不能满足时，应采取加固措施。在停机作业面以下挖土应选用反铲或拉铲作业，当使用正铲作业时，挖掘深度应严格按其说明书规定进行。有支撑的基坑使用机械挖掘时，应防止作业中碰撞支撑。6、配合挖土机作业人员，应在其作业半径以外工作， 当挖土机停止回转并制动后，方可进入作业半径内工作。7、开挖至坑底标高后，应及时进行下道工序基础工程施工，减少暴露时间。如不能立即进行下道工序施工，应预留300mm厚的覆盖层。8、当基坑施工深度超过2m时，坑边应按照高处作业的要求设置临边防护，作业人员上下应有专用梯道。当深基坑施工中形成的立体交叉作业时，应合理布局基位、人员、运输通道，并设置防止落物伤害的防护层。9、从事爆破工程设计、施工的企业必须取得相关资质证书，按照批准的允许经营范围并严格遵照爆破作业的相关规定进行。第二节 模板工程安全施工技术措施1、进入施工现场人员必须戴好安全帽，高处作业人员必须佩戴安全带，并应系牢。2、经医生检查认为不适宜高处作业的人员，不得进行高处作业。3、工作前应先检查使用的工具是否牢固，板手等工具必须用绳链系挂在身上，钉子必须放在工具袋内，以免掉落伤人。工作时要思想集中，防止钉扎脚和空中滑落。4、安装与拆除2m以上的模板，应搭脚手架，并设防护栏杆，防止上下在同一垂直面操作。5、高空、复杂结构模板的安装与拆除，事先应有切实的安全措施。6、遇六级以上的大风时，应暂停室外的高空作业，雪霜雨后应先清扫施工现场，略干不滑时再进行工作。7、二人抬运模板时要互相配合、协同工作。传递模板、工具应用运输工具或绳子系牢后升降，不得乱抛。8、组合钢模板装拆时，上下应有人接应。钢模板及配件应随装拆随运送，严禁从高处抛下，高空拆模时，应有专人指挥。并在下面标出工作区，加围栏，暂停人员过往。9、不得在脚手架上堆放大批模板等材料。10、支撑、牵杆等不得搭在门窗框和脚手架上。通路中间的斜撑、拉杆等应设在1.8m高以上。11、支模过程中，如需中途停歇，应将支撑、搭头、柱头板等钉牢。拆模间歇时，应将已活动的模板、牵杆、支撑等运走或妥善堆放，防止因踏空、扶空而附落。12、模板上有预留洞者，应地安装后将洞口盖好，混凝土上的预留，应在模板拆除后即将洞口盖好。13、拆除模板一般用长撬棒，人不许站在正在拆除的模板上，在拆除楼板的模板时，要注意整块模板掉下，尤其是用定型模板做平台模板时，更要注意，拆除人员要站在门窗洞口外拉支撑，防止模板突然全部掉下伤人。14、在组合钢模板上架设的电线和使用的电动工具，应用36V低压电源或采用其它安全措施。15、装、拆模板时禁止使用小楞木或钢模板作立人板。16、高空作业要搭设脚手架或操作台，上、下要使用梯子，不许站立在墙上工作；不准在梁底模上行走。操作人员严禁穿硬底鞋及有跟鞋作业。17、装、拆模板时，作业人员要站立在安全地点进行操作，防止上下在同一垂直面工作；操作人员要主动避让吊物，增强自我保护和相互保护的安全意识。18、模必须一次性拆净，不得留有无撑模板。拆下的模板要及时清理，堆放整齐。19、在钢模及机件垂直运输时，吊点必须符合要求， 以防坠落伤人。模板顶撑排列必须符合施工荷载要求，尤其遇地下室吊装，地下室顶模板、支撑还另需考虑大型机械行走因素，每平方支撑数，必须根据荷载要求。拆模时，临时脚手架必须牢固，不得用拆下的模板作脚手板。脚手板搁置必须牢固平整，不得有空头板，以防踏空坠落。砼板上的预留孔，应在施工组织设计时就做好作业交底内容(预设钢筋网架)，以免操作人员从孔中坠落。第三节 钢筋工程安全施工技术措施1、钢材、半成品等应按规格、品种分别堆放整齐。制作场地要平整，操作台要稳固，照明灯具必须加网罩。 2、拉直钢筋，卡头要卡牢，地锚要结实牢固，拉筋沿线2米区域内禁止行人。人工绞磨拉直，禁止用胸、肚接触推杆：并缓慢松解，不得一次松开。3、展开圆盘钢筋要一头卡牢，防止回弹，切断时要先用脚踩牢。4、在高空、深坑绑扎钢筋和安装骨架，须搭设脚手架和马道。5、绑扎立柱、墙体钢筋，不得站在钢筋骨架上和攀登骨架上下。柱筋在4m以下且重量不大，可在地面或楼面上绑扎，整体竖起；柱筋在4m以上应搭设工作台；柱、梁骨架应用临时支撑拉牢，以防倾倒。6、绑扎基础钢筋时，应按施工操作规程摆放钢筋支架(马凳)架起上部钢筋，不得任意减少支架或马凳。7、多人合运钢筋，起、落、转、停动作要一致，人工上下传送不得在同一垂直线上；钢筋堆放要分散、稳当，防止倾倒和塌落。8、点焊、对焊钢筋时，焊机应设在干燥的地方；焊机要有防护罩并放置平稳牢固，电源通过漏电保护器，导线绝缘良好。9、电焊时应戴防护眼镜和手套，并站在胶木板或木板上。电焊前应先清除易燃易爆物品，停工时，确认无火源后，方准离开现场。10、钢筋切断机应机械运转正常，方准断料。手与刀口距离不得少于是15cm。电源通过漏电保护器，导线绝缘良好。11、切断钢筋禁止超过机械负载能力；切长钢筋应有专人扶住，操作动作要一致，不得任意拖拉。切断钢筋要用套管或钳子夹料，不得用手直接送料。12、使用卷扬机拉直钢筋，地锚应牢固坚实，地面平整。钢丝绳最少需保留三圈，操作时，不准有人跨越。作业突然停电，应立即拉开闸刀。13、电机外壳必须做好接地，一机一闸，严禁把闸刀放在地面上，应挂1.5m高的地方，并有防雨棚。14、严禁操作人员在酒后进入施工现场作业。15、个工人进入施工现场都必须头戴安全帽。16、班组如果因劳力不足需要再招新工人时，应事先向工地报告。17、新工人进场后应先经过三级安全交底，并经考试合格后方可让其正式上岗。第四节 混凝土工程安全施工技术措施1、进入施工现场必须遵守安全生产有关规定。2、铺设车道板时，两头需搁置平稳，并用钉子固定，在车道板下面每隔1.5m需加横楞、顶撑，2m以上的高空架道，必须装有防护栏杆。3、道板上应经常清扫垃圾、石子等以防行车受阻、人仰车翻。4、用塔吊、料斗浇捣混凝土时，指挥扶斗人员与塔吊驾驶员应密切配合，当塔吊放下料斗时，操作人员应主动避让，应随时注意料斗碰头，并应站立稳当，防止料斗碰人坠落。5、车道板单车行走不小于1.4m宽，双车来回不小于28m宽。6、在运料时，前后应保持一定的车距，不准奔走、抢道或超车。7、到终点卸料时，双手应扶牢车把卸料，严禁双手脱把，防止翻车伤人。8、离地面2米以上浇灌过梁、雨篷、小平台等，不准站在搭头上操作，如无可靠的安全设备时，必须戴好安全带，并扣好保险钩。9、使用振动机前应先检查电源电压，输电必须安装漏电开关，保护电源线路是否良好。10、电源线不得有接头，机械运转应正常。振动机移动时不能硬拉电线，更不能在钢筋和其它锐利物上拖拉，防止割破、拉断电线而造成触电伤亡事故。11、井架吊篮起吊或放下时，必须关好井架安全门，头、手不准伸入井架内，待吊篮停稳，方可进入吊篮内工作。12、使用振动机的工人应手戴绝缘手套，脚穿绝缘橡胶鞋。13、所有的工人都不得从高处向下扔掷模板、工具等物体。14、在楼板临边倾倒混凝土浆时应注意防止混凝土浆掉到外架中而弹伤人员。15、每个工人进入施工现场都必须头戴安全帽，工作时严禁安全帽放在一边不佩戴。16、严禁操作人员在酒后进入施工现场作业。17、班组如果因劳力不足需要再招新工人时，应事先向工地报告。18、新工人进场后应先经过三级安全交底，并经考试合格后方可让其正式上岗。第五节 砌体工程安全施工技术措施1、在操作之前必须检查操作环境是否符合安全要求，道路是否畅通，机具是否完好牢固，安全设施和防护用品是否齐全，经检查符合要求后才可施工。2、砌基础时，应检查和经常注意基坑土质变化情况，有无崩裂现象。堆放砖块材料应离开坑边1m以上，当深基坑装设挡板支撑时，操作人员应设梯子上下，不得攀跳；运料不得碰撞支撑，也不得踩踏砌体和支撑上下。3、墙身砌体高度超过地坪12m以上时，应搭设脚手架。在一层以上或高度超过4m时，采用脚手架必须支搭安全网：采用外脚手架应设护身栏杆和挡脚板后方可砌筑。4、脚手架上堆料不得超过规定荷载，堆砖高度不得超过三皮侧砖，同一块脚手板上的操作人员不应超过二人。5、在楼层(特别是预制板面)施工时，堆放机械、砖块等物品不得超过使用荷载，如超过荷载时，必须经过验算采取有效加固措施后方可进行堆放和施工。6、准站在墙顶上划线、刮缝和清扫墙面或检查大角垂直等工作。7、不准用不稳固的工具或物体在脚手板面垫高操作，更不准在未经加固的情况下，在一层脚手架上随意再叠加一层。脚手板不容许有空头现象，不准用小楞木作立人板。8、砍砖时应面向内打，注意碎砖跳出伤人。9、使用于垂直运输的吊笼、绳索具等，必须满足负荷要求，牢固无损；吊运时不得超载并须经常检查，发现问题及时修理。10、用起重机吊砖要用砖笼， 吊砂浆的料斗不能装得