烟草专卖(公司)“大宣教”工作实施方案.doc

市烟草专卖局（公司）“大宣教”工作实施方案为深入贯彻落实中共中央颁布的建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要精神，结合市局（公司）年工作实际，进一步发挥廉政文化在反腐倡廉中的作用，为实现烟草健康稳定发展提供廉政环境，特制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面树立和落实科学发展观，按照实施纲要的总体要求，紧紧围绕行业中心工作，以丰富的廉政文化建设活动为载体，以普及廉政知识、培育廉政理念、养成廉政行为为目的，引导广大党员干部树立并实践正确的价值观为核心，坚持“廉钟常敲、廉歌常唱、廉风常吹”的工作方法，真正形成“求真务实、勤政为民”的浓厚气氛，把反腐倡廉宣传教育工作不断引向深入。二、目标任务通过开展“大宣教”活动，使廉政文化更加普及，使廉洁的观念更加深入人心，使勤廉之风吹进每个单位（机关科室）、每个干部、党员、职工家庭，使党员干部职工准确把握政策界限，理解掌握行为规范，端正理想信念和道德观念，树立正确的人生观、价值观、权力观和利益观，进一步提高反腐败斗争的廉洁自律意识，构筑起一道拒腐防变的思想道德防线，增强拒腐防变的能力，自觉抵制各种不良风气的侵蚀，有效惩治和预防腐败犯罪。进一步形成以廉为美、以廉为乐、以廉为荣和腐败可耻的良好氛围，逐步构建起具有烟草特色的廉政文化体系，树立廉政烟草新形象，推动烟草健康稳定协调和谐发展。三、基本原则（一）正面引导原则。坚持社会主义先进文化的前进方向，大力宣传反腐倡廉工作成果，广泛传播廉政知识，树立正面典型，讴歌勤廉人物的先进事迹，以正确的舆论导向鼓舞和凝聚人心，帮助干部和职工树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，为党风廉政建设和反腐败工作的深入开展创造良好的外部环境。（二）广泛覆盖原则。廉政文化教育不留死角，廉政文化进单位（机关）、进科室、进家庭，并针对不同文化层次、不同年龄阶段的干部、职工对廉政文化的需求，广泛开展多层次的廉政文化活动。四、教育范围“大宣教”主要对象：党员、领导干部、职工和职工家属。重点是党员领导干部。各级党组织要采取多种形式，根据不同对象，分层次设计教育内容，使反腐倡廉教育内容贴近实际、贴近生活、贴近群众，更好地满足党员干部和广大群众的廉政文化需求，提高教育水平。（一）党员教育重点。（1）理想信念教育；（2）宗旨观念教育；（3）党纪条规和国家法律法规教育；（4）党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育；（5）党的优良传统和作风教育；（6）世界观、人生观、价值观、科学发展观教育。（二）领导干部教育重点。（1）制度和规定的教育；（2）执政能力教育；（3）从政道德教育；（4）廉洁自律教育；（5）权力观、地位观、利益观、政绩观教育。（三）职工及家属教育重点。（1）公民道德教育；（2）职业道德教育；（3）家庭美德教育；（4）法制教育；（5）先进典型教育；（6）反面警示教育。五、学习内容十七大和十七届中央纪委三次全会精神、中央及上级有关规定；党章、建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要及2008-2012年工作规划、科学发展观读本、中国共产党纪律处分条例；相关法律法规；反腐倡廉影片、电教片；正面典型先进事迹和反面典型案例剖析等。六、主要工作（一）建立健全工作机制。进一步建立和完善领导机制、沟通协调机制、责任机制、监督机制、评价机制、奖惩机制、保障机制等一系列工作机制，用制度规范行为，采取有效措施，确保“大宣教”活动工作持续有效开展。（二）抓好廉政教育。突出党员领导干部廉政教育，加强廉政文化教育，不断创新载体，改进教育方法，拓展教育内容。1、抓基础，加强党员理想信念教育结合深入学习实践科学发展观活动，每季度召开1次党课，市局领导结合实际工作，关于反腐倡廉讲1次课，并适时邀请专家开展1次讲座。在深入学习科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想的同时，加强党章、反腐倡廉重要论述等内容的学习，提高党员素质，增强党员的党性修养，教育和引导党员树立正确的人生观和价值观，坚定中国特色社会主义共同理想，增强拒腐防变能力。2、抓关键，加强领导干部作风建设切实抓好党员领导干部学习培训，把作风建设作为当前和今后一段时期的一项重大政治任务抓紧抓好。（1）切实执行重大事项报告制度、责任经济审计制度、问责制等权利运行制度；（2）将廉政教育纳入领导干部培训教育计划，定期上廉政课；（3）定期举办廉政讲座、组织廉政示范教育、警示教育和法规纪律教育等活动；（4）组织观看廉政电影、电视、电教片；（5）扩大和延伸惩治的教育效果，与监狱建立警示教育基地，组织党员领导干部参观监狱和现场说法教育；（6）不定期组织党员干部反腐倡廉学习考试，成绩进入个人廉政档案；（7）定期与党员领导干部进行廉政谈话；每年召开1次廉洁自律民主生活会，开展自我教育查找问题，不断改进；（8）年底开展党员领导干部述职述廉和民主评议。通过上述工作，着力解决党员领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，进一步增强党员领导干部的公仆意识。3、抓重点，加强职工廉洁从业教育把法律教育和廉政教育纳入职工培训计划，针对不同的岗位特点，加强岗位廉政培训，每季度召开1次职工廉政教育会，强化员工职业道德教育，严格管理和规范职工从业行为，增强职工的责任意识和廉洁从业的自觉性。4、抓后院，加强职工家属子女廉洁教育大力加强廉政文化建设，开展好反腐倡廉教育进社区、进家庭工作，以家属座谈会、登门宣教、与社区开展联艺会等多种形式，针对职工家属，特别是领导干部家属，做好相关制度的宣传教育，开展廉洁教育，切实增强职工家属反腐倡廉意识，营造清正廉洁的良好文化氛围。（三）营造廉政氛围。在会议室、办公场所制作永久性或移动性反腐倡廉教育专栏、用语，努力营造“以廉为美、以贪为丑；以廉为乐，以贪为苦；以廉为荣、以贪为耻”的氛围，为全面落实我局（公司）工作目标、构建和谐烟草提供强有力的思想政治保证。加强反腐倡廉网络宣传教育，利用局域网开设“党风廉政”专栏，加大廉政文化宣传力度，进一步增强全行业开展反腐败斗争的信心，积极参与市纪委、监察局策划的廉政活动；充分发挥电视台、报刊等新闻媒体的作用，及时报道反腐倡廉宣教活动的情况、做法和经验，扩大行业宣教活动的影响。（四）抓好廉政活动。从实际出发，创新教育载体和方式方法，以喜闻乐见的形式和内容开展教育丰富多采的廉政文化活动，增强教育的吸引力和感染力，努力使教育活动有特色、有亮点、有成效，使党员干部在潜移默化的氛围中受到廉政文化的熏陶。1、建立“廉政文化室”、“廉政书架”、“廉政教育影视角”等廉政文化活动阵地；2、广泛开展廉政知识竞赛、专题征文、文艺汇演等廉政活动；3、开展“510”思廉日主题活动；4、在领导干部中开展廉政警句征集活动；5、在办公场所悬挂职业道德规范、廉政警句、廉政谚语，让全体干部职工时刻牢记做人、做事准则，时刻警醒自己。（五）加强行为规范建设。行为建设是队伍建设的出发点和落脚点，也是开展宣教活动中一项不可或缺的重要部分。无论是党员、党员领导干部、还是职工，在工作中、生活中所表现出的行为，以何种方式行为，不仅是个人综合素质的体现，更代表着行业形象。通过制订党员标准、员工准则、员工职业道德规范等，规范党员、党员领导干部和职工的个人行为，树立正确的观念、养成良好的习惯，打造一支廉洁自律、强而有力的团队。通过“大宣教”活动的开展，要使烟草行业廉政文化深入每一名党员、领导干部、职工和每一角落，建立和形成覆盖面广泛的“大宣教”工作格局，使党员干部廉政从政意识、接受监督的意识明显、遵守党纪政纪和国家法律法规的自觉性明显增强，营造层层抓廉政，人人重视廉政建设的氛围。七、工作要求（一）深化认识，增强开展“大宣教”的自觉性。廉政文化建设是实践“三个代表”重要思想的内在要求，是提高党员干部素质的有效途径，是深入推进反腐倡廉工作的迫切需要，符合反腐倡廉工作从根本上抓起的发展方向。各级党组织要充分认识廉政文化建设的重大意义，认真贯彻执行好中央、省、市各级关于加强廉政文化建设的意见和总体部署。进一步明确廉政文化建设旨在廉政，廉政文化建设仅仅是载体、过程和手段，着眼点和落脚点在于优化发展环境，促进干部职工勤政、廉洁。进一步明确廉政文化建设贵在创新和发展，扎实抓好党风廉政建设，深入推进全市烟草行业的协调健康发展。（二）加强领导，共创“大宣教”良好局面。市局（公司）要建立廉政文化建设领导机制和工作机制，主要领导负总责，分管领导具体抓，切实加强对廉政文化建设的领导，形成“党组统一领导，党政齐抓共管，纪检组织协调，科室形成合力，群众广泛参与”的格局。要把廉政文化建设纳入重要议事日程，纳入党建和党风廉政建设整体规划，工作有计划、有安排、有措施、有检查、有总结，着力推进。党员领导干部要以身作则，率先垂范，努力成为廉政文化活动的组织者、推动者和实践者，做到积极支持和带头参与廉政文化活动，带头研究廉政文化理论，定期研究本单位廉政文化建设，加大对廉政文化硬件、软件建设的投入，确保廉政文化建设落到实处、收到实效。（三）注重结合，不断把“大宣教”引向深入。廉政文化建设要联系实际，切实做到三个结合：一是紧密结合烟草行业发展的实际，将廉政文化建设融入到烟草行业各项工作之中；二是紧密结合反腐倡廉工作实际，围绕群众切身利益及关注的重点、热点问题，积极开展有针对性的廉政文化建设活动；三是紧密结合干部职工思想实际，增强廉政文化的亲和力、渗透力和感染力，使廉政文化渗透到日常工作生活的各个方面，使廉洁自律意识深入人心，不断开创廉政文化建设新局面。（四）加强督查，确保“大宣教”取得实效。市局（公司）将通过召开教育情况汇报会、