2015年镇政府社会事务办公室年终工作总结及2016年工作计划.doc

2015年镇政府社会事务办公室年终工作总结及2016年工作计划2015年是实施“十二五”规划的开局之年，做好今年的工作，对于完成“十二五”规划确定的目标任务具有十分重要的意义。镇社会事务办公室在镇党委、政府的领导下，在县人社局、县民政局和县残联等部门的帮助指导下，按照镇“十二五”规划确定的目标任务和镇第十二届六次人代会确定的发展思路和措施，认真履行职责，积极开展工作。镇社会事务办公室工作涉及民政(敬老院)、社保、环卫、科协、残联，工作面广，直接面对群众，紧紧围绕镇党委政府的中心工作和创先争优的开展，加强学习，深入基层、深入群众，立足岗位，加强办公室自身建设，明确责任，保证了各项工作的开展。一、切实加强劳动就业和社会保障工作（一）积极开展职业介绍和劳务输出工作为解决农村剩余劳动力，增加农民收入、积极向镇人民政府争取经费保障，扩宽渠道，向各村、各单位传递招工简章6 期，在一平浪、舍资、干海资等三个街区街天进行招工宣传5次，张贴用工信息 87 条，发放宣传材料1000 余份。组织相关人员参加县就业中心供需见面会3次220人。据统计，至年末，农村劳动力转移外出人数达1813人，同比增加33人。务工人员中：国外36人，国内省外48人，省内州外388人，州内县外1299人，县内1042人。（二）及时抓好公益性岗位人员的管理工作全镇共有9家单位聘用着46位公益性岗位人员，到3月31日有26人聘用期满，及时办理了26人终止聘用合同，新招聘了28位公益性岗位人员，保证了各单位的工作持续开展。（三）积极为个体工商户办理创业贷款积极主动为个体工商户争取办理创业贷款，现已办理40户创业贷款200万元。 （四）认真做好城镇居民医疗保险工作认真贯彻落实党中央国务院的城镇居民医疗保险正政策，完成3659人城镇居民医疗保险参保工作，完成县下达3604人的102%，兑付医疗报销款401658.27元。（五）继续开展农村社会养老保险工作认真办理领保2077人，发放养老金74005.10元；办理退保10人；新参保72人，投保金53690元。 二、做好民政救灾救济工作，保证困难群众的基本生活（一）切实做好救灾救济工作去冬今春，与全省各地一样，一平浪镇遭受了持续的特大旱灾，镇社会事务办公室积极投入抗旱救灾工作。1月份以来，在按要求统计上报灾情的同时，把上级安排给我镇的救灾粮食41.94吨和资金39.95元及时发放到受灾群众和相关村组，解决好受灾群众的生活问题。针对今年我镇遭受了干旱、洪涝、和风雹自然灾害，14个村委会都不同程度受灾，人民群众损失惨重，给生产生活带来了较大的困难。其中旱灾尤其严重，经统计，今年的旱灾有1.133万人受灾，农作物受灾1000.06公顷，成灾425.1公顷，绝收面积为43公顷，直接农业经济损失446.27万元。旱情较重，居住边远山区舍资村委会海资云、新铺、新庄、大龙潭；大窝村委会新庄村；干海资村委会独角箐六个高寒山区贫困村民小组因旱灾，村民无法栽种粮食作物，有的虽于栽种因前期的久旱无雨，几乎近于绝收状态，共146户622人今冬明春缺粮数量23820公斤。全镇因旱灾新增缺粮人口3326人，缺粮107.183吨，为妥善解决群众的生产生活，度过冬令和春荒二季，向县民政局上报帮助解决口粮款48.5万元的请示。认真开展农户房屋火灾保险工作，有5491户农户参加了农房保险，上缴保险费41182.50元，参保率为67.49%。（二）落实好农村低保及特困救助工作对符合低保条件的城市居民和农村群众实现应保尽保，报批了856户1888人农村低保，至三季度末，发放农村低保1429352元，预计全年将发放农村低保190.58万元，完成展农村低保的复核和数据的录入工作，接受县民政局的检查。发放农村低保人员春节一次性生活补助168300元，9月20日对符合农村低保条件2100人审核上报2016年的农村低保，同时办理2015年新增加212人农村低保；对符合五保条件的231户231人（其中分散供养179人、集中供养52人）进行了报批，并按时发放规定生活费。为241人的五保户及1688人的贫困户和农村低保户缴纳了人均30元的2015年新农合参合费。对因患大病，经农村合作医疗减免后，个人负担费用数额较大仍难以承担的50户农村家庭进行了大病医疗救助1015623元。同时为241人的五保户及2100人的贫困户和农村低保户缴纳了人均50元的2016年新农合参合费。对因灾、因病等临时出现的特困居民、享受了城乡低保后生活还出于极端贫困的居民进行临时救助79户79人，发放临时救助金32135元，发放16吨临时救助大米，确保了困难群众的生产生活和社会稳定。（三）完善制度，加强督查及动态管理，搞好城市低保工作认真贯彻落实国务院颁布的城市居民最低生活保障条例以及云南省城市居民最低生活保障办法和禄丰县城市居民最低生活保障管理规定，保证了2072户3421人的生活，至10月末，发放城市低保金650.26万元，预计全年发放城镇低保780.31万元，发放城市低保人员临时价格补贴873480元，春节一次性生活补贴504900元。与此同时，做好城市居民大病医疗救助，至年底，实施城市大病救助47人，发放救助金85349元。（四）做好优抚、殡葬改革、老龄、敬老院管理等工作认真做好优抚工作，深入开展“双拥”活动，足额发放“三属”、“伤残军人”、复员退伍军人的抚恤金433944.72元，涉及,175人。认真落实农村原大队一级离职半脱产干部46人和9位精简退职人员、16位参战民工、7位原办事处干部和41位水利伤残民工、回乡人员的定期生活补助159656.40元。认真贯彻落实党中央国务院关于给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助的通知精神，吃透政策精神，加大政策宣传，认真摸清底数，对符合政策的75名农村籍退役士兵上报了申请老年生活补助，老年生活补助将从2015年的8月开始发，将于12月31日前发到农村籍退役士兵手中。继续推进殡葬改革，张贴宣传标语120条，发出宣传单1426份 ，对44户贫困人员死亡自愿火化户给以了每人1000元补助，发放补助金4.4万元 。投资13.88万元对一平浪铁道兵烈士陵园进行了修善。申报80岁以上老年人保健金846人，至三季度末，已发放保健金304560元；办理老年人优待证60本；申报孤儿21名，发放孤儿生活补助68040元认真开展敬老养老活动，“春节”座谈慰问敬老院52位五保老人，人均慰问金50元共2600元，按个人需求及时发放生活用品（鞋、衣、被等），在“九九敬老节”前夕，县委王书记到敬老院看望慰问五保老人，给慰问金5000元，镇党委政府发给每位老人50元慰问金和一套衣服，体现了党对老年人的关怀和温暖。抓好敬老院综合用房恢复重建的扫尾工作，敬老院厕所的建设和院子的绿化工程，现已完工，改善了敬老院人居环境。建立健全各项规章制度，加强敬老院管理，抓好生财补院，有效减轻财政负担，提高了老人的生活质量。三、大力开展科技普及和培训工作一是在农函大招生工作中，结合农村产业结构调整、社会主义新农村建设和农民增收的目标，精心选择确定所学专业招收学员，在边远山区中兴井村委会招收刺绣专业女学员班50人，在纳甸村委会招收核桃专业班80人，在阿井村委会招收一个烤烟专业班70名，现200名学员于进行了测试和科技上报工作，完成了招生培训任务；二是扎实开展农村党员、基层干部素质提升暨实用技术培训工作，共培训农村党员干部217人，其中党员73人，村组干部88人，非党干部36人，工作总结材料已上报县级部门；三是举办两期“绿色证书”培训班，培训学员101人，结业85人，办理绿色证书62人；四是举办了“特色职业新型农民培训”，培训新型农民120人；五时举办劳动就业培训班一期培训下岗失业人员60名；六是组织25名申报农民专业技术职称的人员参加了实用技术培训，并申报初级职称23人，中级职称2人。镇人民政府在财力紧张的情况下，安排了29325元作为科普经费。全年共开展各种实用技术和科技培训254场，培训农民人数达15884人，印发各种宣传资料47期7166份，同时认真开展了全民科学数字行动纲要规定的各项工作。四、认真搞好残疾人保障工作一是认真落实各项优惠政策，让残疾人享受更多实惠。在开展最低生活保障工作中，对符合条件的残疾人做到应保尽保，全镇共有296名残疾人享受城镇居民最低生活保障；二是为2名贫困残疾人办理了居家托养，使他们能够享受到每月约1000元的生活救助；三是做好残疾人来信、来访和第二代残疾人证核发工作；四是完成15户残疾人危房改造，每户上级补助0.5万元；五是加强对各村残疾人联络员考核管理工作，更好地为残疾人事业服务；六是认真做好百内障筛查工作，从188人视力残疾人筛查出12人符合手术人员，现已完成手术。五、抓好环境卫生管理工作健全管理制度，改进管理方式，规范用工，继续实施垃圾清运承包，使街道清扫和垃圾清运人员各自履行好职责，在规定的时间内完成工作任务。加大环境卫生管理力度，开展环境卫生整治活动，协同、配合各相关部门，以治理脏、乱、差和卫生死角为突破口，对在街道上打晒粮食、堆放杂物、乱倒垃圾、乱泼污水等进行整治，改善镇容镇貌，优化居住环境。（一）一平浪街区、舍资街区、舍资农贸市场的卫生清扫工作工作划定清扫区域明确到个人，每天早晚各清扫一次，中午保洁，由办公室专人检查考核兑现公益性岗位人员补贴；（二）住一平浪和舍资街区单位、个体经营户的垃圾清运及垃圾清运费的收取。垃圾清运于2014年11月1日，采用公开竞标、低价中标的方式承包给李开富，承包期限年，承包款42000元（不包括环卫的维修费和油费），每两个月检查考核后支付承包款7000元，到2015年10月31日承包期满；2015年的垃圾清运费由于各种成本的提高，经请示镇人民政府同意，由2014年的61598元上调到74090元，现已收取 88170 元（含上年尾欠），个体经营户垃圾清运费收取41349.15元，合计129519.15元；（三）一平浪街区和舍资街区街天卫生清扫费的收取。舍资街区按商品分类划定区域规划摊位，每个摊位全年一次性收取卫生清扫费145元，现已收取227个摊位卫生清扫费33000元，一平浪街区摊位卫生清扫费当天的当天收取，现收取2000元，合计收取35000元；（四）一平浪和舍资路灯的日常维护管理。根据天黑和天亮的时间及时调整路灯开关的时间，3月份对部分损坏的路灯进行维修。11月结合现新安装路灯的机遇，对一平浪和舍资21盏损坏的路灯进行了维修。（五）2015年的收入各项费用的支出 1、垃圾清运费和卫生清扫费合计收入211844元。2、垃圾清运承包款42000元，环卫车维修费8892元，油费20433.70元，环卫车更换轮胎4400元，小计75725.70元；路灯电费29628元，合计105353.70元。（六）2015年垃圾清运承包期将于2015年10月31日满，新的垃圾清运承包的公告已于10月10日张贴，公告期限至10月20日，有3人报名。采用公开竞标、低价中标的方式承包给华之荣承包期限年，承包款73000元（包括环卫的维修费和油费）；加强对舍资街区市场秩序的疏导管理；及时收取尾欠的垃圾清运费和卫生清扫费；针对一至三季度存在的问题，加强对环卫人员的教育管理工作。六、完成好镇党委、政府安排的其他工作任务认真做好镇党委、政府安排的大型会议、活动的筹备、服务等工作；服从镇党委、政府的安排，抽调4名工作人员为下乡工作组成员，深入下乡村委会开展抗旱救灾、春耕生产、矛盾纠纷处置、烤烟收购协调及其它各项工作。七、存在的困难和问题一是干部职工的积极性和主动性还没有充分调动和发挥出来，统筹兼顾、协调配合方面有差距，凝聚力不够强。二是劳动和社会保障工作涉及面广，工作难度大，劳务输出、城镇居民基本医疗保险、农村社会养老保险及殡葬改革管理工作任务艰巨。三是许多企业用工不签订劳动合同，不购买工伤保险，镇劳动保障工作人员没有执法权，劳动执法难。四是环卫管理工作还不到位，工作情况不够令人满意。环卫人员的管理有待加强，街区清扫有时不干净，垃圾清运不及时，完善各项规章制度；负责环卫工作的人员同时还负责其他工作，有时管理不到位；新建设的垃圾场的入场道路坡大弯级，雨天路面湿滑无法通行。五是由于劳动技能培训政策的改变，县下达我镇的培训任务难以完成。八、2016年工作计划2016年是实施“十二五”规划承上启下重要的一年，做好今年的工作，对于完成“十二五”规划确定的目标任务具有十分重要的意义。镇社会事务办公室在镇党委、政府的领导下，在县人社局、县民政局和县残联等部门的帮助指导下，将按照镇“十二五”规划确定的目标任务和镇第十二届七次人代会确定的发展思路和措施，认真履行职责，积极开展工作。（一）切实加强劳动就业和社会保障工作1、为解决农村剩余劳动力，增加农民收入，将积极开展职业介绍和劳务输出工作。2、及时抓好公益性岗位人员的管理工作，现全镇共有9家单位聘用着55位公益性岗位人员。3、将积极为个体工商户办理创业贷款。4、将认真贯彻落实党中央国务院的城镇居民医疗保险政策，加大宣传力度，不断提高企业和农民工的参保意识，尽可能使更多企业和农民工参加城镇居民医疗保险。5、将继续开展农村社会养老保险工作，积极做好领保、退保、参保等业务工作。6、以实施劳动合同法为契机，强化劳动合同规范管理，加强劳动监察执法力度。（二）做好民政救灾救济工作，保证困难群众的基本生活1、要切实做好救灾救济工作今春以来，与全省各地一样，一平浪镇遭受了持续的特大旱灾，现库塘蓄水只达到正常年份的三分之一，许多小的坝塘现在还是干涸的，将给2016年的春耕生产及人畜饮水带来很大困难，镇社会事务办公室将积极向县民政局上报灾情，投入抗旱救灾工作，妥善解决困难群众的生产生活。将认真开展农户房屋火灾保险工作。2、要落实好农村低保及特困救助工作对符合低保条件的农村群众落实好农村低保，实行动态监督管理。对因灾、因病等临时出现的特困居民、享受了城乡低保后生活还出于极端贫困的居民将进行临时救助，确保困难群众的生产生活和社会稳定。3、要认真贯彻落实国务院颁布的城市居民最低生活保障条例以及云南省城市居民最低生活保障办法和禄丰县城市居民最低生活保障管理规定，完善制度，加强督查及动态管理，搞好城市低保工作。4、要做好优抚、殡葬改革、老龄、敬老院管理等工作5、要认真开展好2016年“春节”对困难群众、复退军人、优抚对象、军烈属等的走访慰问，体现党和政府对他们的关怀和温暖。（三）大力开展科技普及和培训工作结合镇党委、政府的中心工作和镇科协的工作特点，2016年要开展好以下八项工作